2010年工作回顾

2010年，我乡紧紧围绕县委、县政府提出的“北承南接”的对外发展格局和“五个发展”的重要战略部署，坚持“项目为重，产业为要，生态为先，和谐为本”的发展思路，全乡上下团结拼搏、重点项目扎实推进，综合实力不断增强，全乡经济运行和社会发展呈现出持续、快速、健康、和谐的发展态势。一年来，实现全乡经济总收入5065万元，增长5.21%，农民人均收入4357元，增长22.08 %。

一、突出项目建设，夯实发展后劲。牢固树立“抓项目就是抓发展，抓项目就是抓后劲”的执政理念，通过项目建设攻坚活动，着力在完善机制、创新管理、优化服务、狠抓落实上下功夫，不断改善区域经济社会发展环境，促进群众的增收致富。通过吃透、用足、用活政策资金和多渠道筹集社会资金，不断加大项目建设资金的投入力度，确保项目建设的稳步、有序推进。

一是大力推进康庄公路建设。投入240余万元，全乡最后一条康庄公路——达溪至后奔（二期）公路路基工程已经完成，有望在年底前完成路面浇筑工程。除甘竹山、岩下两个行政村下山脱贫外，实现了全乡康庄公路“村村通”。二是稳步推进甘竹山土地综合整治项目建设。甘竹山土地综合整治项目计划投资250余万元，现已投入85万元，完成22户拆房户的动迁工作和约5060平方米的建房用地的征迁工作。共审批农村居民建房35户，建房占地面积约3300平方米。三是积极推进蒙淤古廊桥（惠福寺）重建暨应岭岚古道开发项目建设。自2010年6月30日举行隆重的蒙淤古廊桥重建开工典礼以来，乡党委政府做到积极协调、强化监管，确保投资估算500余万元的蒙淤古廊桥（惠福寺）重建暨应岭岚古道开发项目建设在保安全、保质量、保进度情况下有序、稳步地推进。四是稳妥推进后广新农村改造项目建设。深入群众，加强与群众面对面的沟通、交流，及时破解群众反响强烈的热点难点问题，有序、稳妥地解决了建新房用地难落实、资金使用不规范、旧房拆除不彻底等疑难问题，确保项目建设稳步推进。五是强力推进土地开发项目建设。全面完成63亩西坑际坑头笼心岗左排土地开发项目；基本完成约 560亩黄石杨梅岗和65亩的高大大洋头土地开发项目；启动建设东山棚头约560亩和后奔良花坝约360亩土地开发项目。六是完成投资约45万的杨楼新农村电气化改造、投资约18万元的杨楼群众文化娱乐及健身休闲场所、投资30余万元的竹山鱼塘清淤去污综合整治等项目的建设任务。七是扎实推进新农村建设。投资11.5万元，实施危旧房改造工作，修缮危旧房230栋，修缮面积 2.4万平方米。投入100余万元完成西坑、东岱、下段、半溪的村庄整治，樟下村的公厕建设和桥面硬化、高大村的下寮水泥桥和村尾路面硬化、大洪村的公厕和垃圾焚烧池、五大堡垃圾焚烧炉和部分路面硬化、北泽和南坑的公厕和路灯建设。八是全力配合县重点工程建设。成立了以乡党委书记为组长的工作组，主动服务庆元至百山祖公路建设项目，确保项目工程建设无障碍施工。九是积极做好国家级生态乡创建工作。十是投入40余万元，建成五大堡集镇污水处理站。十一是为配合廊桥纪录片的拍摄工作，完成西洋殿---兰溪桥周边约500亩的油菜花播种任务。

二、突出产业发展，促进群众增收。积极主动地引导和服务群众，紧紧围绕食用菌、锥栗、吊瓜、毛竹四大主导产业，创新发展模式，转变发展方式，促进产业转型升级，以提高资源的产出效能，最大限度地促进农业增效、农民增收。

一是生态农业稳步提升。食用菌产业结构不断优化。全乡香菇生产规模1266万段，推广标准化生产968万段，标准化率达76.5%，建成标准化生产基地8个、示范村7个，发展2万段以上的生产大户300多户，黑木耳570万段，灰树花50万段。毛竹低产林改造成效明显。开发竹笋两用林示范园1个，新建竹林便道15.5公里，维修竹林便道40.5公里，竹腔施肥3900亩，增加经济效益130余万元。锥栗优势产业不断提升。积极实施“杨楼金果”锥栗品牌发展战略，强化科学管理，为7500余亩锥栗产前、产中、产后提供优质服务，以提升锥栗的生产效益，促进锥农的增收致富。吊瓜特色产业渐成规模。新增吊瓜种植面积800余亩，现有种植面积5050余亩，吊瓜籽产量75.75万斤，产值达980余万元，大力推广“菇瓜共育”生态栽培技术，实现1200余亩吊瓜与香菇套种，有效提高了单位面积的经济效益。农业综合开发力度不断加大。通过土地流转，建立温岙夏菇基地200亩，发展夏菇180万段。

二是惠农政策力度不断加大。专业合作组织上档升级。本着“扶持专业合作社就是扶持农民”的理念，先后扶持成立了6家专业合作社，辐射带动农户3600多人，有效地推动毛竹、吊瓜、锥栗等优势农产品产业的转型升级。金融支持三农力度加大。推进林权抵押贷款增量扩面工作，评估59宗，共发放贷款307万元，使广大农民发展农业的融资难题得到有效缓解。来料加工业蓬勃发展。实现来料加工费370余万元，培养来料加工纪经人5名，解决了全乡1600多名闲散妇女的劳动就业。劳动力素质培训成效显著。开展劳动力素质培训7期，人数达750人次，其中低收入劳动力360人。不断完善劳务输出管理服务，实现劳动力就业转移286人。低收入农户增收工程成绩显著。按照六大增收目标要求，加大对2500元以下低收入农户增收工作力度，实现低收入农户75%脱贫。

三、突出统筹兼顾，促进和谐发展。为了使广大群众都能够共享改革发展所取得的成果，为了使广大群众过上幸福安康的生活，为了使社会更加和谐、更加稳定，五大堡乡政府严格兑现落实各项惠农惠民政策。

一是积极引导和服务群众，超额完成城乡居民养老保险、新型农村合作医疗保险和农村政策性住房保险目标任务。全乡共有3042人参加城乡居民养老保险，收取保费金额达150余万元，参保率达到43.6%；共有9185人参加了新型农村合作医疗，收取保费金额达85万元，参保率达到90.4%；共对2496幢房子进行农村政策性住房保险，上缴保费11515元，参保率达到90.4%

二是认真落实最低保生活保障、慈善助学助困、医疗救助、重残疾人托（安）养、残疾人“安居工程”、残疾人创业扶持、残疾人的特困定补、残疾人助学补助以及移民补助等工作。为困难群众和重残疾人共争取补助、救助、扶持资金120余万元，使困难群众和重残疾人的基本生活得到切实保障和改善。

三是始终坚持把教育放在优先发展的战略地位，巩固省级教育强乡创建成果，加大教育软硬件的投入力度和不断改善教师和学生的学习生活条件，投入270余万元，完成校舍加固工程，投入5万元修建教师宿舍；加强师资队伍建设，深化学校内部管理体制改革，进一步提高教师的师德和教学水平。

四是为了提高人民群众的健康水平，定期为参保人员和妇女进行健康体检；加大对全乡30家“十小”行业杂食、农资、餐饮、药店等整治的落实、督查力度，并最终通过省、市、县的三级验收。

五是为了不断满足广大群众的精神文化需求，对条件具备的行政村，引导和组织群众建设文化娱乐及健身休闲场所，并给群众的文化娱乐及健身休闲场所提供一定的活动器械；有序推进“村村通、村村响”工程；认真落实第八届中国（庆元）香菇文化节组委会部署的各项具体工作任务。不断丰富了群众的精神生活。

六是按照区不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项的要求，认真开展人口普查（户口整顿）工作，辖区内第六次全国人口普查各阶段的目标任务均取得预期成效。

四、突出水源保护，提高源水质量。五大堡乡作为城区居民唯一饮用水源的重点保护区域，为了确保约占全县1/2人口的群众能够喝上放心、安全的饮用水，结合区域经济社会发展实际，从“环境保护”和“环境整治”两方面着手，加大人、财、物的投入力度，进一步提高源水水质的质量。

一是加大“环境保护”力度，提高水源质量。相继制定《关于五大堡乡公路沿线、三条溪流域两侧林木采伐管理的若干意见》、《关于进一步健全五大堡乡护林组织、规范护林员及护林防火经费管理的通知》、《五大堡乡村级森林管护和防火工作领导小组履职考核制度》和《五大堡乡护林员工作考核奖励制度》等规定，以加大森林火灾的防范力度，加大11.95万亩重点生态公益林的保护力度，加大林木采伐管理力度，加大不合理开发的预防和控制力度。特别是加大对杨楼溪、五大堡溪、后广溪两岸集雨面积区块内森林植被的保护，做到从严监管，一律不得皆伐，促使森林涵养水源的效益达到最大化，促使森林在净化水质的作用达到最大。

二是加大“环境整治”力度，减少源水污染。做到加大排放物和垃圾的无害化处理力度，以减少源水被污染；加大推进人口“内聚外迁”的工作力度，减少源水的污染源；加快推进产业发展的转型升级力度，提高源水污染的整治成效。2010年度,重点是进一步强化保洁员队伍建设,调整充实了8个行政村保洁员；进一步加大水源污染整治硬件设施的投入力度，共投入180余万元，建成五大堡城镇污水处理站、硬化村内道路1.2万平方米、新建垃圾焚烧炉1个、新建垃圾池23个、新建公共厕所8座、农户改厕235座、新建沼气池19个。

五、突出维护稳定，促进社会和谐。牢固树立“稳定是第一责任”意识，切实维护和谐稳定的社会环境。

一是抓预防机制的建设。按照“构筑第一防线、关注第一信号、抢抓第一时间”的要求，建立健全社会预警、矛盾调处、权益保障的长效预警机制和制度，确保各类信访突出问题早发现，早处置，早化解，以更好地维护社会的稳定，促进社会的和谐发展。

二是抓突发事件的处置。牢固树立大局意识，做到敢于、善于处置突发性事件，相继妥善协调处理了造成一死二重伤的杨楼“2.14”火灾，造成三死二重伤的福建龙岩、黄石至五大堡简易公路和杨楼至阴头康庄公路上发生的三起交通事故，有效地促进大局的和谐与稳定。

三是抓遗留问题的处理。牢固树立责任意识，针对信访接连不断，群众反映强烈，并迫切要求政府出面协调解决的焦点问题，做到不回避，敢正视，善处理。相继妥善化解了杨楼月林、大洪温岙国有林场股份转让，阴头东坪集体林地、林木换竹林便道，以及有的行政村村务、财务公开不到位、不彻底所引发的社会矛盾。同时，稳妥处理后广旧村改造、黄石杨梅岗土地开发、竹山鱼塘清淤去污综合整治、民办教师稳控等遗留问题，有效地防止了群体性上访事件的发生，促进社会的和谐稳定。

四是抓安全隐患的防范。牢固树立防范意识，做到未雨绸缪，防患未然。深入到企业、工程项目建设、地质灾害隐患点，以及人员密集场所的学校、幼儿园、旅游景点等的第一线，及时巡查、排查可能出现的安全隐患。并做到强化宣传，引导群众，以提高群众防汛、防台、防泥石流、防火的安全意识；强化实效，服务群众，及时处理可能给群众生命财产造成危害的安全隐患，以确保广大群众生命财产安全。

六、突出依法行政，维护公平正义。为维护法律法规的尊严，维护社会的公平正义，争取更多群众对政府依法履责的理解、支持和配合，提高政府的公信力、凝聚力和执行力。在做到严格依法行使职权的同时，心怀爱民之心，融法、理、情于一体，做到以法为据、以理服人、以情感人。

一是积极主动地配合上级政府及其职能部门单位依法对违法占用林地耕地、违法破坏或侵占公私财物、违法盗伐滥伐林木、违法建造房屋或临时性用房等的处罚。2010年度依法处理二起林木盗伐和一起违法建造房屋案件。

二是严格按照相关法律、法规、政策依法行使职权。无论是对计划生育的违法对象，还是对项目建设工程的政策处理，都能做到既合法、合理、合情，又公平、公正、公开。2010年度全乡县内“三查”率达到了100%，县外达92%，计生率达到90.5%，全年共立案查处7例违反计生案件，开除党籍1例，征收社会抚养费20.6万元，违反计划生育政策兑现率达到100%（即：社会抚养费的征收率和结扎率均达到100%），一改过去计生执法难以到位的被动局面，达到“执行一例，教育一片，震慑一方”的效果，有效遏制了计划外生育势头。

七、突出制度建设，提高履职成效。紧紧围绕有利于维护公平正义，融洽干群关系；有利于增强广大干部服务群众的使命感和责任感，调动广大干部服务群众的积极性和主动性；有利于党和国家相关惠农惠民政策的有效落实，让广大群众同享改革发展所取得的成果。针对管理机制上存在的漏洞，制度设计上存在的缺陷，做到敢于、善于创新，不断健全和完善相关管理机制和制度，并不断加大制度执行的监督力度。

一是理顺机制,明确职责。采取“分片包干制”，将全乡分成七个工作片，片长由副科以上的领导担任，每个村均配有相应的驻村干部。进一步明确工作职责和任务。

二是完善制度,规范管理。相继制定出台了五大堡乡党员干部依法履责情况考核总体原则、2010年驻村干部目标责任落实考核实施细则、行政村干部履责补贴和村务运转经费补助发放规定、乡财务管理、康庄公路管养等一系列长效管理制度，更好地促进各项工作任务的落实。比如：针对党员干部的履责绩效的考核，围绕“驻村干部”这个核心，上延伸至片长，下延伸至村两委主要干部，片内各驻村干部考核分的平均分即为片长的考核分，各驻村干部的考核分即为村两委主要干部的考核分。如此捆绑考核，可以有效促进他们之间相互配合、相互支持，为同一目标的实现而共同努力。

三是强化监督，促进落实。制度的生命力在于执行，而没有监督，制度就成了不带“电”的高压线，难以执行到位。为提高干部的执行力，进一步加大制度执行的监督力度。针对乡党委政府所部署的各项工作任务的落实情况，均进行考核，并将考核结果及时在党务政务公开栏内进行公开，年底将各项考核分数累加，即为该驻村干部的绩效考核分数。

八、突出学习实践，提高履责能力。面对复杂多变的国内外形势，面对艰巨繁重的建设任务，不与时俱进、不加强学习，不经更多实践的磨炼，就无法适应新形势新任务提出的新要求，因此始终要求广大党员干部做到勤学善思，不断提高为人民服务的能力和水平。

一是组织开展“学典范、树正气、谋发展、促和谐”主题教育活动、“六有一创”建设行动和“先锋在行动”党员结对帮扶活动等，充分发挥党员干部在建设社会主义新农村中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

二是认真学习相关理论知识，做到真学、真懂、真信、真用。

三是认真学习人民群众在实践中创造的新经验，做到问政于民、问需于民、问计于民，虚心吸取群众的智慧，问出更多谋划发展的好建议、破解难题的好主意、推动发展的好思路。

同志们，以上这些成绩的取得，得益于乡党委、政府的正确领导、科学决策，得益于广大干部群众的团结奋斗、扎实苦干，得益于社会各界人士、各位朋友的关心支持和鼎力相助，在此，我代表乡人民政府，向辛勤劳作、默默奉献的全乡人民，向给予我们支持与监督的人大代表、社会各界人士，向大力支持我们工作的各单位，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

2011年工作思路和举措

2011年的工作思路是：贯彻落实科学发展观，深入实施省委“两创总战略、市委“三市并举”发展战略和县委“三三”战略，按照县委、县政府努力构建“北承南接”对外开放格局的要求，进一步明确发展目标，把握发展机遇，以新的发展思路、新的发展举措，团结带领广大干部群众，实现我乡经济社会持续快速发展。

一、抓实事，促稳定，着力构建和谐发展新局面。我们将继续实施为民办实事的长效机制，集中力量、攻坚克难，着力抓好以下10件实事。

1、以实施“洁净家园”工程为契机，持之以恒地抓好县城饮用水源保护工作，加大对水源头保护及村庄环境整治力度，减少垃圾污染和污水排放，让约占全县1/2人口的群众喝上安全、放心的饮用水。

2、依托庆元至百山祖公路开通后的区位优势，抢抓机遇，主动对接，积极争取“西洋殿休闲养生度假基地”早立项、早规划、早落地。

3、积极引导群众推动食用菌产业的转型升级，着力构建以香菇为主，其他食用菌为辅的生产格局，提升1000万段香菇品质，扩量发展600万段黑木耳和100万段灰树花。

4、积极争取东坑、西洋和东岱村内道路长约1.4公里、宽4.5米,投资估算50余万元沥青路面大修改造工程的落地。

5、加大对农民专业合作社的资金、政策扶持力度，进一步提高专业合作社的辐射带动作用，实现“农业增效、农民增收”。

6、完善信用体系建设，推进林权抵押贷款增量扩面工作和小额贷款工作，增加放贷户数和总量，2011年力争放贷400万元以上，提高金融支农服务水平。

7、全面完成投资1400余万元，面积920亩后奔良花坝、东山后棚头的土地开发项目；全面完成后奔康庄工程建设，实现双百目标。

8、扎实推进新农村建设工作。继续推进甘竹山土地综合整治项目建设，完成旧房拆除后的宅基地整理工作。继续抓好后广旧村改造和农村危旧房改造工作。

9、服从和服务大局，全力抓好县重点工程建设的政策处理，确保庆元至百山祖公路工程、220千伏输变电工程无障碍施工。

10、加快投资估算500余万元的蒙淤古廊桥（惠福寺）重建暨应岭岚古道开发项目的实施进度。

二、抓项目，促投资，着力构筑发展后劲新平台。

一抓在建攻坚。加快项目建设进度，狠抓质量和安全管理，突出抓好项目建设过程中各类问题的协调和解决，加快推进甘竹山综合土地整理、后广旧村改造、蒙淤桥重建等在建项目建设进度，保证各项目如期通过竣工验收。

二抓前期攻坚。着力破解规划设计、审批、资金筹措、政策处理等前期工作中存在的难题，细化各阶段工作目标，强化破解难题措施，积极推进“西洋殿休闲养生度假基地”建设、“五星”（后广、东坑、东岱、西洋、下段）生态种养殖示范基地建设（山鸡特色养殖、菇瓜共育基地、生态猪基地）、杨楼锥栗特色农产品市场、杨楼溪水土保持生态清洁型小流域建设、天平马至梧桐洋防洪堤的修缮加固工程等五个项目的前期进度。

三抓难题攻坚。关键是要破解两个难题，一是破解政策处理难题。理清在建项目中存在的政策处理难题，明确项目负责领导的责任，做到一线指挥，一线解决问题，一线推进项目，限期解决项目建设中的征迁难题；理清今年要开工的重点项目的征迁情况，摸清底数，及早谋划，一抓到底。二是破解资金筹措难题。利用好重点欠发达县群众增收致富奔小康三年规划机遇，提早谋划项目，积极向上级争取各类项目建设资金。千方百计拓展融资渠道，为民间投资项目做好服务，为项目建设融资创造条件。

四抓谋划攻坚。进一步增强“抓项目谋发展”的意识，提早谋划项目建设，超前储备项目建设，做好项目建设“十二五”规划。

三、抓增收，促发展，着力推进产业发展的新模式。创业难，守成更难；发展难，科学发展更难。特别是发展现代农业，其艰巨性、挑战性更是可想而知，既没有，也不可能有现成的模式。为此，要不断创新发展模式，转变发展方式，紧紧围绕食用菌、锥栗、吊瓜、毛竹四大主导产业，着力推进产业的规模化、标准化、生态化，以提升产业的综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力。

规模化——不断创新土地流转方式，加大土地流转力度，加大工商资本的引进力度，培育提升各类专业大户，以土地规模化促进产业发展的规模化；加大产业合作组织的扶持力度，大力培育提升各类专业合作社，以服务规模化促进产业发展的规模化。

标准化——依靠科技进步，以提高资源的产出率（3900亩的竹腔施肥），提升生产产品的品质（金果锥栗价格高出周边锥栗价格就是最好的证实），提高产品的附加值（最大限度地延伸产业链），充分发挥产业的比较优势。

生态化——不断创新发展模式，大力发展生态效益观光农业，农家乐、乡村旅游业等新业态，推进产业发展，与生态旅游、特色消费的有机融合，促进产业的做大做优。

四、抓基础，促培育，着力发展生态休闲观光旅游。充分发挥五大堡乡的区域优势、特色优势和差异优势，加强“美丽乡村，低碳家园”建设，着力培育乡村生态休闲观光旅游的发展。

一是打造休闲旅游度假基地。围绕“生态立乡，打造县城后花园”的目标，完善配套基础设施建设，推进五大堡休闲旅游度假基地建设。依托庆元至百山祖公路开通后的区位优势和百山祖旅游景区的辐射带动，重点打造融生态文化、廊桥文化、香菇文化和菇神朝拜文化为一体的西洋殿休闲养生度假基地建设。

二是打造乡村摄影基地。利用我县“中国生态环境第一县”这一金字招牌和五大堡乡良好生态环境这一宝贵资源，积极与媒体建立稳定的信息沟通渠道，加大对境内的“古廊桥”、“古村落”、“古道”、“古树”等特色景观的宣传力度，扩大网络和媒体的宣传覆盖面和影响力，突出五大堡乡的乡村旅游特色。

三是打造美丽乡村。以“美丽乡村，低碳家园”建设为抓手，全方位致力于农村环境改善和生产发展，对55省道、庆元至百山祖公路沿线的村庄连片推进村庄整治，重点实施道路硬化、亮化、美化工程、污水处理、改水改厕、危旧房改造和垃圾集中处理，为生态旅游业的发展奠定良好的基础。大力推进农村生态经济发展，组织实施现代农业园区建设，发展农业循环经济，着力打造宜居宜游的美丽乡村。

四、抓统筹，促协调，着力构建社会和谐发展。

一是加大计划生育工作力度。按“优服务、打基础、强执行、严查处”的思路，严格落实计生目标责任制，重点抓好“三查”和外出人口管理，强势推进计划生育工作；加大执法力度，开展违法生育专项治理行动，全面清查计生尾欠，对违法生育的对象依法征收社会抚养费；以计生“标创工程”为载体，巩固先进村，整治落后村，充分发挥村级计生协会作用，落实全员联系制度，提高村级计生工作整体水平。

二是加大平安建设力度。牢固树立“稳定是第一责任”的意识，落实信访代理制度，继续推行乡班子成员包案下访，驻村干部包村到人的工作机制，做到小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交，维护五大堡乡社会稳定。继续抓好安全生产、消防安全、防汛抗旱、森林防火、动植物疫病防控工作。继续做好征兵工作，支持国防建设。重视发挥工、青、妇等群众团体的桥梁纽带作用。

三是加强教育卫生文化建设。推进“教育强乡”战略，把率先建设教育强乡工作纳入全乡社会经济发展总体规划，全面改善学校办学条件，加大经费和设施设备的投入，扎实推进教育发展。大力发展卫生事业，不断提高卫生队伍整体素质，认真实施农民健康工程，为农民提供良好的医疗保障。加大文化体育设施建设投入，不断丰富农民精神文化生活。

六、抓效能，促服务，切实加强政府自身建设。以建设学习型、服务型、法治型、廉洁型政府为目标，着力转变政府职能，理顺职责关系，提高政府执政能力。

一是继续开展“学典范、树正气、谋发展、促和谐”主题教育活动。围绕干部作风建设这一重点，通过组织系列专题学习、开展“八查八看”活动、做好五项工作和完善规范“五项制度”等措施，不断提升干部精神状态、激发干部工作热情、凝聚发展合力，形成学习氛围更加浓厚、发展环境更加优化、干部作风更加务实、干群关系更加和谐、社会大局更加稳定的新气象。

二是不断深化党风廉政建设，营造风清气正的环境。不断深化行政监察和效能建设，加强对党员干部的管理和监督，严格落实“四大禁令五禁止”，和继续开展“五谈五促”活动，严肃查处各类违纪违法案件，在党员干部队伍中形成勤政为民、踏实苦干的工作风气，树立良好的干部队伍形象。进一步规范村务财务公开和民主管理工作。

三是加强村级组织建设，营造良好的社会环境。做好28个村党支部和村民委员会的换届选举工作，确保换届选举工作有序进行。加大正面典型的宣传，做好对党员和群众的宣传引导工作。加强排查，梳理矛盾，注重历史遗留问题的疏导处理，避免引发群体性事件和产生新的矛盾，将不稳定因素消灭在萌芽状态。

各位代表，同志们，随着“北承南接”对外开放新格局的逐步形成和龙庆高速的开工建设以及宁衢铁路、庆寿一级公路等一批重大交通项目的谋划，我们将迎来大发展、大建设新阶段。我们要充分发挥区位优势、产业优势、生态优势，进一步解放思想，抢抓机遇，奋勇拼搏，为开创五大堡乡经济社会发展新局面而努力奋斗！