一、2018年工作回顾

2018年，龙溪乡党委、政府在县委、县政府的领导下，坚定绿色发展促农增收的奋斗目标，以“茶香小镇”建设为主线，贯穿“浙闽边邑，茶香龙溪”两大核心定位，全力改善基础设施和人居环境，立足乡情，加强服务，保障民生，有序推进经济社会发展各项工作，较好地完成了各项奋斗目标和工作任务，为打造宜居、宜业、宜游、宜养的“茶香小镇”砥砺奋进。

（一）凝心聚力谋发展，绘制蓝图创新高

1、党建引领乡村振兴，强化技能型乡镇建设

（1）抓管理，强化队伍。一是严格落实两学一做常态制度。严格执行“10+88”规定动作，按“六必须”要求，打造最严“主题党日”制度。二是强化党员干部管理，严格落实党建主体责任。带头领衔责任清单，并全力推进清单落实，确保党建主体责任落到实处。在2018年第二、三季度全县党建对标比拼中，龙溪乡非常幸运地取得了两个第二名的优异成绩，作为庆元东部一个最偏远的小乡镇，这是对我乡党建工作的最大认可和鼓励。

（2）塑造“红色资源”的品牌，点亮老区特色党建。一是挖掘革命老区资源，点亮“红色老家品牌”。挖掘“浙闽边游击队驻地”和“抗日先遣队入浙第一乡”等红色文化，并作为党建品牌重点打造。把这些革命先烈的传奇故事、红色标语、行军路线图等用墙绘、板书、石刻、竹匾等形式重新展现在西溪村党建广场、冯家山村等地，让人们更好地区缅怀革命先烈的英雄事迹。二是打造暖巢志愿服务品牌。以后洋坑、西溪暖巢志愿服务队为基石，打造温暖联系。实行每户一党员，每村一队伍，每周一走访，每月一活动，每年一评比。后洋坑村、西溪村实现了空巢老人集中供餐，用餐人数从40多人增加到80多人。三是建立全县首个红色耕读馆。在冯家山建立了全县首个农耕文化馆，包含200多件农耕时代和游击队时期留下来的宝贵历史遗产，同时，我们还将在龙溪乡域内发生的30多个革命战斗故事馆内用展板的形式很好地展现出来。

（3）取长补短，重拳出击，“整乡推进、整县提升”工作。重点完善各村党支部基础设施，继续深化外出流动党员管理，加强村级组织建设，加强村级“三资”管理力度，重点实施“村级财务支出必经银行账户制”，规范村级财务管理，重点突出服务性，切实为县内“61、38、99”队伍和县外务工人员解决实际困难。

（二）凝心聚力促提升，美丽经济凸显成效

全乡共建成高山有机茶园面积 2967亩，其中已完成茶叶基地无公害认证2345亩，建成茶园示范基地830.5亩。全年绿茶产量78吨，红茶8吨，同比增长4%，供求平稳。种植水稻591.3亩，覆盖8个行政村；稻田养鱼投入鱼苗1400余斤，同比增长7.6%；5个行政村生产食用菌，合计生产116万段，实现茶、菌、栗、竹、渔产业健康发展。

（三）凝心聚力促发展，美丽乡村初具雏形

1、“茶香小镇”的蝶变新生。小城镇环境综合整治工作：自2016年以来从规划、设计、环境整治、项目施工，本人都亲自沉入该项工作的始终，在规划中取得全县第二、三批唯一的省级优秀规划。开展至今已累计拆违2941个点位计50104平方米。完成“赤膊墙”、线路及外立面专项整治等项目28个，特色景点的打造充分体现茶乡龙溪特色。在8月举办的“美丽浙江，百镇争流”浙江小城镇环境综合整治PK中龙溪乡取得全省第一名。在2018年10份小城镇整治工作验收中取得全市同类乡镇的第一名。

2、“大搬快治”最先收官。龙溪乡大毛坪村属于C类地质灾害村共148户397人，我们把问题考虑在前，把握好时间节点，统筹全局、稳住形势，分类施策。在汛期之前零信访零上访在全县第一个100%完成搬迁任务第一个完成100%拆除任务取得全县排名第一。

3、摘帽消薄双百完成。2017年11月主动与县财政局、省财政厅对接争取800万元资金入股3个水电站年分利计48万元，为从5个村的村集体经济增收打下坚实基础。6月我们就全面打赢消除集体经济薄弱村攻坚战双百任务，取得全县第一名。

4、土地确权摘得冠军。土地确权工作时间紧、任务重，我们积极主动，加班加点在全县第一个完成双百任务，取得全县第一名。

5、“三改一拆”强势推进。我们对全乡范围内棚寮搭建、乱搭乱建、未批先建、违规加层等进行地毯式排查，以绝不手软的态度并以各村为主体组织拆除，坚决做到拆旧治危。建立每日危房巡查机制，设立巡查员，每日对危房进行实时监控，确保人民生命财产安全。一年来已完成拆违156处，面积近23677.47平方米，237%超额完成拆违任务。

6、危旧房治理、村落保护和产业提升扎实开展。我们积极作为、主动作为，突破修缮工作百姓参与的工作难点，完成拆除16户拆除率100%，修缮加固的房屋549户修缮率100%，腾空监控178户治理率100%，占全县任务总数的40%。我们对所有村进行全面的环境整治。除了3个搬迁村、3个小村（达不到传统村落申报最低要求）、小城镇整治西溪村、美丽宜居示范在建后洋坑村外，积极主动成功争取了转水村、鱼川村、岙里村、冯家山村4村国家级传统古村落占比100%。积极谋划产业提升，与中国茶叶研究所对接突破茶叶发展瓶颈；争取举水大丘下至转水至鱼川至岙里至冯家山公路建设，项目资金1800万，干部、群众对党和政府的向心力空前。我们在不断加强古村、古屋保护的同时，以“小城镇综合整治”、全域旅游为契机，加强村落基础设施完善，深入挖掘古村落特色文化底蕴，培训新业态、提升产业发展，建设浙闽边邑别具一格的美丽乡村风景线。

7、其他工作齐头并进。“五水共治”“633”“厕所改革”以及民生实事等工作收效显著，在各条线对口督查中均取得全县领先水平。

（四）凝心聚力抓服务，为民服务促和谐

1、创新管理服务的模式，以“四个平台”建设为载体，加快“最多跑一次”改革。一是加强日常工作规范化管理。建立以社保、民政、残联、计生、综合执法等与群众密切相关的业务部门为主体的便民服务办事大厅，落实责任分工，严格安排服务大厅值班制度，确保群众办事“有人可找”。二是提高服务质量。定期对便民服务窗口工作人员重点围绕服务内容、工作流程、工作方法、服务态度、制度规定等方面进行教育培训，提升工作人员为民服务的责任意识、业务素质和办事能力；对服务事项进行认真梳理，将服务事项所需资料、办理流程、办理时限内容统一公开，确保群众办事“有章可循”。三是创新“零上门”服务拉近群众“零距离”。

今年4月16日，人民网、丽水日报、绿谷先锋等10几家权威媒体集中报道了我乡建立全县首个异地讲习所开展情况。11月21、22日，我乡还创造了两天内，同一个支部和跨越千里的三个支部成立党建联盟的记录。龙溪乡嘉平支部和平湖市钟埭村党委、钟埭社区党委和县审批中心支部共建党建联盟，共同服务外出群众。

同时，我乡还联合县审批中心，依托嘉平异地支部千里奔赴嘉平地区建立全市首个异地“全域通”办理点，为嘉兴、平湖、杭州地区外出创业人员实现“一次不用跑”的便民服务。据统计，通过跨越“飞地”审批，已为庆元县驻嘉善、平湖群众办理老年优待证226张、流动人口婚育证明77本、独生子女证12本、双女证16本，节约群众办事成本30余万元。

2、开展防疫防病，保障村民健康。一是上下联动、多措并举，切实维护全乡人民群众的生命安全和养殖业健康发展。通过加强宣传、调查摸底、造册登记，建立防控档案，落实人员跟踪管理；购置生石灰50余袋对养殖场、养殖点进行全面消毒，做到“乡不漏村、村不漏户、户不漏禽”，坚决扫除病毒死角，确保群众安全。二是全面完成春季药物动物疫病防控工作任务。组织乡、村干部，兽医员，开展了春季药物动物疫病防控工作，对各村各养殖户的牛、猪、鸡、鸭、鹅等畜禽动物进行了全面的疫病防控免疫。全乡不漏村，村不漏户，户不漏只，免疫率达到100%，实现了有史以来最好的防控目标。

3、保护特殊群体，民生事业稳步发展。一是关注妇幼健康。全员户籍人数是5235人，育龄妇女人数是1450人，今年我乡出生人口为34人，当年计划外出生2人，计生率为94.11%；当年的生孕合计数37人。同时积极开展三八妇女维权周、“二孩”等计划生育宣传、关怀“1+1+1”成长关爱项目等，加强妇女健康宣传教育。动员妇女参与经济发展，努力为妇女创业搭建平台。2018年驻庆来料服务站完成66万元，茶青加工完成10万元 。为妇女群众举办培训班3次，参加人数68人，受益人数300多人，引导农村妇女走科技增收之路，二是保障困难救助群体权益。全面推进城乡居民养老保险办理工作，实现参保762人，老年参保767人，参保率达96%；正常参保762人，参保率达96%以上，完成全年目标的93%。按月领取767人，全年共计发放养老金75万元。努力提高城乡低保覆盖率，全乡104户177人享受低保。87户196人享受低保边缘。全年来，1046人享受合作医疗补贴，享受金额达50余万元；享受民政大病医疗救助22人，临时医疗救助47人。

4、矛盾排查化解与重点案件互推互进。乡党委政府把维护社会稳定工作摆在更加突出的地位，强化各项措施的落实，切实维护社会稳定。结合我乡“进企入户”走访专项活动，深入开展排查整治社会治安和公共安全性问题，全面促进“网格化管理、组团式服务”工作落实。建立健全矛盾排查化解、治安、综治信息网络相关组织机构，对已建12个人民调解委员会的调解员作全面调整，截至10月底共排查出矛盾纠纷9件，调处9件，成功调处9件，纠纷调处率达100%，成功率达100%以上。及时掌握信访苗头，接收信访件5件，回复5件，回复满意率100%，把问题消灭在萌芽状态和最底层。

各位代表、同志们，过去一年，在上级党委、政府的正确领导下，全乡干部、群众团结奋斗、拼搏进取，乡村面貌大大改观。在此，我谨代表乡党委、政府，向全乡干部群众，向所有为龙溪乡发展作出贡献的同志们，向所有关心、支持龙溪乡建设的朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

二、存在问题

在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到我乡经济社会发展和社会管理服务所面临的困难和问题。一是交通制约因素仍继续存在，乡村旅游发展仍处于起步阶段，旅游带动经济发展还需继续打基础。二是“空心村”问题日益严重，特色产业发展规模小，留守群众经济收入效益不够突显。三是与人民群众期望相比，由于经济基础相对薄弱，解决群众关心关注的重难点问题时有心无力。针对这些困难和问题，我们要深刻剖析原因，找准破解方法，采取有力措施，认真加以解决，尽心竭力做好各项工作，决不辜负人民重托！

三、2019年工作展望

2019年，我们将围绕“茶香小镇”建设这一主线，坚持生态兴乡，特色富民，全力打造生态特色旅游名乡。

（一）谋划“红色教育”基地，继续全面建设“浙闽边邑 茶香小镇”。  

龙溪与福建省寿宁县下党乡山相依，水相连，有着共同的红色基因，红色文化却长期“各自为阵”。2018年7月，龙溪乡积极对接下党，成立龙溪-下党“省际党建联盟”，真正实现党建共建，至今已举行座谈交流、考察走访等互动活动20余次。同时，我乡正联合县党校积极申请市党校“两山”理论教学实践基地等事宜，谋划打造一片浙闽边红色教育基地，浙闽边旅游“金三角”。

（二）突出产业发展，促农业产业增收。继续以“茶叶为主导，推进龙溪茶叶品牌化、规范化建设，统筹推进菌、竹、栗、鱼等传统产业的发展。抓住我县发展民宿经济的重点，以“茶乡旅游”为突破口，挖掘本村的乡村风情特色，发展健康、生态、养生养老的特色服务业。

（三）狠抓落实，“一里一外”推进党建纵深发展。一是丰富主题活动内容，开展两学一做常态化学习，制定“一讲、二做、三考评”学习方式，继续以党建“10+88”“4+30”为抓手，一一对应，全面落实，切实夯实基层党建。二是外地党员强化龙溪乡嘉平异地便民服务党支部建设，继续推进“最多跑一次”便民工作。三是继续加强教育整改支部管理。    

（四）借势起飞，挖掘“红色”资源引领乡村振兴。立足“茶香小镇”初具规模的优势，充分发挥外出创业人员多的优势，积极争取乡贤及能人力士“返璞”创业，打造魅力浙南茶香小镇；同时，充分利用毗邻下党、月山的优势，借势起飞，挖掘红色旅游资源，茶旅结合，打造浙西南红色旅游“金三角”。

同志们，让我们在县委、县政府的正确领导下，以党的十九大精神为引领，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，适应新常态，开创新局面，为实现“茶香小镇”目标、打造浙闽生态特色旅游名乡而努力奋斗！