濛洲街道2018年工作总结及2019年工作思路

2018年，濛洲街道坚持从“美丽”出发，践行“绿色发展、科学赶超、生态惠民”理念，按照“生态立县、产业富县、开放兴县”发展战略，紧紧围绕“立足大项目，服务大县城，推进大发展”基本定位，扎实推进重点项目建设、大搬快治、村集体消薄、环境综合整治等工作，勇争“花骨朵”，建设美丽“大花园”，较好的完成了全年各项经济社会发展目标。

一、主要工作开展情况

第一，强意识，党建工作开创新篇。过去一年，我们坚持把“讲政治、抓党建”放在首位，为各项工作推进提供有力组织保障。一是落实“10+88”、“4+30”、“双整”工作要求，新建党建示范点5个，示范带2条，建设示范型党组织20个，提升型9个，基层党建基础不断夯实。二是致力破解村集体增收瓶颈，通过落实“一村一策、村企结队、项目联建”等举措，25个村经营性收入全部超过5万元，集体经济收入均超过10万元，党建引领集体经济增长成效明显。三是建立完善乡贤数据库，多次召开乡贤联谊会，收集村级发展“金点子”100余条，乡贤带富作用逐步发挥。四是党员队伍不断壮大，全年吸收预备党员15人，发展积极分子34人。成立“攻坚连”支部，为有志于向党组织靠拢的乡贤能人开辟了“绿色通道”。五是建设实训基地，首设“村社书记办公间”，全面铺开“月评季比年考核”，干部“晒业绩、比成绩、争佳绩”的良好氛围基本形成，党员队伍质量显著提升，其经验做法在《人民网》《浙江日报》等媒体上得到宣传。

第二，讲担当，项目建设卓有成效。2018年，我们深入开展了26个重点项目政策处理工作，主要有兰溪桥水库扩建工程安置地、高速连接线六标、北岸区块集体土地征收、“生态古民居”、百山祖通景公路景观节点、松源溪流域治理等，在街道干部、指挥部干部、村干部共同努力下，累计完成24个项目政策处理，剩下2个项目也取得重大进展，征收土地1842.84 亩，房屋、简易房征迁23285m2，刷新街道成立以来年征地面积和房屋征迁总量两项历史新高，“我是干部我先量，我是党员我先拆”成了项目一线靓丽风景。通过开展“拔钉清障”行动，项目难题得以破解，保障了项目征迁工作顺利推进。一系列项目的落地和建成，使辖区民生、文体事业蓬勃发展，交通环境日趋优化，街道在项目征迁工作中取得的突出成效得到了县主要领导高度肯定。

第三，抓治理，城乡环境更加美丽。一是强化日常管理辖区环境更加整洁。深化河长制，对辖区河道内发现的整治点，发现一处整治一处，有效提升辖区河道水质；以主题党日为平台，充分发挥义工组织、美丽帮帮团等力量，开展“洁净乡村”工作，全年完成22个问题点位整改，组织各类整治活动20多次，清理垃圾300多吨；全力推进厕所“革命”，落实“所长”负责制，全面完成34个农村重点公厕改造提升。二是落实环保整改任务全力维护“庆元蓝”。突出三个“按时”，大坑口小微企业动迁，40家企业全部按时完成搬迁；中央环保督办的五家砖厂，1.5万平米厂房全部按时拆除；城区“蜂窝煤”禁燃行动，3100余个煤球炉全部按时回收。三是“治乱拆违”显现“濛洲速度”。开展屋顶违章整治行动，一个月的时间在全县范围率先完成75个整治点整改，干出了“濛洲速度”。2018年，街道拆违面积约18.6万平米，拆后利用率为93.33%，巩固了美丽事业发展成果。

第四，重民生，中心工作有序推进。一是“大搬快治”实现“解危清零”。过去一年，在街道、村干部的合力推动下，星源村地质灾害综合治理“大搬快治”工作成效显著，在“解危清零”行动中，我们在全县范围率先完成林后、星源、乌石岭灾害范围内的房屋拆除，获得全县首个“金牛奖”，且星源村跨村建房安置点地基已浇筑完成。二是大景区、小景点并推，催热全域旅游。集中精力实施大济古村落保护与利用项目，完成古民居修缮、景观改造、沿溪沿街民房外立面改造等项目，引进4家企业参与古村落实业态经营；松源溪一溪两岸建设工作顺利推进，两岸风景连点成线已见成效。系列举措催热了辖区旅游发展。三是优化职能提供便捷高效政务服务。依托“四个平台”建设，扎实推进“最多跑一次”改革，推行“一窗受理、集成服务”，全年街道便民服务中心累计办理事项8700件，用让“数据多跑路”实现“百姓少跑腿”。四是社会保障全覆盖提升群众“幸福感”。聚焦社会保障事业，辖区养老保险、医疗保险两项保险参保率分别达到90.84%和98.27%，均超额完成年度参保任务。医疗救助、低保低边户，低收入农户等特殊群体关爱政策得到全面实施，健康庆元建设稳步推进，有效提高了群众“幸福感”。

第五，促发展，投资总量稳中有升。一是工业经济转型提质。2018年，全街道实现工业产值14.34亿元，完成工业投资7675万元，招商引资实际到位资金6800万元，整治低散乱企业26家。二是新农村建设稳步推进。全年修缮危房100户，实施8个土地开发项目，开发土地约842亩。完成8个项目招投标，办理小额项目招投标26个，涉及金额达1500余万元。三是农林产业发展提质增效。完成总投资2000多万元的大星小流域农业生态项目治理工作，改善了大坑、下坞、星源等6个村农业基础设施；完成14个村1286户农户土地确权合同签订，农村土地权属更加清晰；做好非洲猪瘟防控工作，走访调查5头以上养殖大户42家；注重加强饮用水工程长效管理，全面建成濛洲水厂并将投入使用，解决了星光片区饮用水安全问题，同步做好对现有水利设施的维护、监管工作。

第六，创平安，辖区更加和谐稳定。过去一年，我们牢固树立安全责任重于泰山的意识。一是积极开展“全国安全生产月”和打造“无欠薪庆元”等活动，全年辖区未发生较大及以上安全生产事故，无群体性欠薪上访事件。二是高度重视综治、信访和维稳工作，在全县“平安金鼎”迎省考核中，“平安三率”网络民意调查参与近2万人，参与率居全县第一。三是以“三大工程”建设为抓手，完善综治体系，完成全科网格员的调整和培训，全力筑牢和谐稳定的综合防控网。四是高度重视信访件化解工作，全年受理各类信访件98件，办理94件，办结率达95.6%，落实人民调解介入信访工作机制，全面开展信访积案化解“清零行动”，完成上级交办的多起信访积案的化解。五是进一步发挥老娘舅和村社调解组织的作用，对排查出的253起各类矛盾进行调解，其中街道本级调委会受理疑难纠纷45起，调解成功39起，调解成功率86.7%。维护了辖区平安和谐稳定。

第七，筑防线，从严治党纵深推进。2018年，我们大力推进“清廉庆元”、清廉村居建设。一是深入开展廉政教育、廉政谈话，全面完成1006余名党员廉情信息收集。二是主动作为，圆满完成6个村作风巡查、7个行政村审计工作，对巡查期间发现的问题立行整改，权力运行进一步规范。三是坚持全面从严治党，重视纪检信访案件查办，全年处置纪检信访举报件10件，办结10件，对违法违纪干部党员批评教育6人，诫勉4人，通报批评3人，提醒13人，对1名不配合项目政策处理工作的党员予以除名，解决了部分党员干部“党性不强、规矩不严、担当不够”问题。四是高度重视青年干部的锤炼和任用，提任中层干部共计5人次，推选1名年轻干部参加90后花骨朵班培训，新启用1名纪检年轻干部。过去一年，通过落实好党风廉政建设和意识形态工作主体责任，我们真正做到了把全面从严治党扛在肩上。

此外，人大、工青团妇、人武等工作稳步开展，过去一年，街道人大工委切实履职，共开展代表视察调研活动7次，收集意见建议21条，有效监督政府工作和民生实事落实；人武工作方面，向部队输送了10名“双合格”优秀大学生，完成县级民兵应急连、道桥分队、街道民兵应急排等95人的整组点验；注重为干部身心减负，有序组织职工疗养、体检，开展工会活动；美丽帮帮团等基层妇女组织在综治信访调解、环境整治等工作中扮演了越来越重要的角色；扎实开展基层团建，做好青年服务工作，为27名贫困学子申请助学贷款，开展结对帮扶，组织各类青年志愿服务活动，助力街道项目建设、重点工作开展。

2018年取得的成绩来之不易，是大家共同奋斗的结果。街道、村（社）党员干部冲锋在前、吃苦在先、真干实干，完成项目征迁、大搬快治、消薄、砖厂拆除、屋顶违建整治、蜂窝煤“治理”、慈孝卡办理等一项又一项的工作任务，干的漂亮、干的出彩。奋斗奋进的濛洲人在困难面前不退缩、不动摇、不推诿，敢于担当、真抓实干、以干得助、奋勇争先，秉承“特别肯吃苦、特别能战斗、特别有韧劲、特别善创新”的庆元精神，攻克了一个又一个难关，正是我们奉献个人小我，成就濛洲大我，才有了辖区美丽事业的蓬勃发展，人民生活的显著改善。在此，我代表街道党工委、办事处向所有关心支持濛洲发展、为濛洲付出艰辛努力的广大干部群众以及社会各级人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

二、下一步工作思路

在取得成绩的同时，我们也要清醒认识到存在的问题：辖区基层党建发展不均衡，未全面达到“双整”工作要求；项目政策处理工作推进速度还需加快，遗留问题还有；振兴乡村举措不多，城乡精品农业产业、旅游节点打造鲜有特色；社会维稳压力较大，信访积案化解仍有难度；党风廉政建设存在风险，取得的成效与建设“清廉庆元”的具体要求还存在差距。

今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。在全县干部大会上，县委、县政府突出“奋力奔跑”这一主题，把2019年确定为“发展提标年”，强调为做好今年工作，必须充分把握好“四个大势”，要有“两个清醒认识”。明确加快发展仍然是当前的第一要务，我们既要始终保持战略定力，一以贯之抓落实；又要不断创新实践，拉高标杆抓落实。对于濛洲来说，作为全县主城区建设和发展的主战场，我们更要认清形势，找准方向，锁定目标，保持定力，一以贯之提标发展。

今年全街道工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省委经济工作会议、市“两山”发展大会、全县干部大会精神，按照省委“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”工作主线、市委“以‘丽水之干’担纲‘丽水之赞’”工作要求、县委“做好‘提’字文章，打好六张牌”工作思路，大力传承和弘扬“庆元精神”，围绕“发展提标年”工作主题，贯彻执行“两山”发展理念，坚定绿色发展之路，围绕“城市主城区项目、重点工作主战场”的定位，继续实施“生态立县、产业富县、开放兴县”发展战略，充分发挥党建引领作用，拉高标杆，奋勇争先，举全濛洲之力，营造提标比拼氛围，建设濛洲美丽“大花园”，勇争最美“花骨朵”，推进辖区经济社会全面发展，蓄势蓄力全面建成小康社会。

在全县干部大会上，蓝伶俐书记深入阐释了什么是“庆元精神”——不畏艰苦、实干担当、以干图强，在座干部基本上都在现场或是电视上看到了直播，应该深受感召。投身2019年工作，我们除了要将“庆元精神”传承发扬，我认为还要牢记三个原则：

1.讲政治，不讲个人。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。我们作为基层干部，广义的说，我们要坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的领导。狭义的说，我们要坚决讲大局，严格执行县委、县政府的决策部署，无条件支持街道党工委、办事处各项决定，服从服务全县发展大局，不能只顾村里或是个人眼前利益，有好处就向党组织靠拢，没好处就自走自路，特别是项目政策处理工作，必须无条件参与配合，不能推诿扯皮，甚至暗地里唱反调、搞破坏，对这些不担当不作为的干部，街道党工委、纪工委今年将继续坚持铁腕处置，绝不姑息。而且，我们在开展工作时，要上接天线、抬头看路，不能只是闭门造车、低头拉车，要牢牢把握组织意图和工作重点，努力做到“三个合拍”，即力争与党政工作合拍，与改善民生合拍，与发展特色合拍，如若花大力气开展与“绿色发展、生态立县”主题相背离的工作，那也只是瞎忙活，希望大家牢记。

2.讲奉献，不讲索取。讲奉献一直是我们濛洲精神的一部分，多年来，我们的团队一直勤勤恳恳、兢兢业业为濛洲发展默默付出，在许多重要关口，很多干部一度干到废寝忘食、夙兴夜寐，虽不值得提倡，但令人钦佩。新的一年，全街道上下开展工作要形成“一盘棋”，力量要拧成“一股绳”，既不分正式非正式干部，也不分党员不党员，都要一拥而上，投身于项目、重点工作当中，一拥而上、一鼓作气拿下难啃的硬骨头。而且，不知道大家发现，近几年县里已经明确放出信号，无论是用人导向，还是薪酬分配，都是能者居之、多干多得，所以不要和组织讲条件，喜欢要荣誉、要位置，多想想自己表现如何。也不要存在侥幸心理，觉得很多工作自己拖一拖、混一混无所谓，反正有人干，自己偷偷懒也能蒙混过关，要相信“天道酬勤”，组织的眼睛是雪亮的，“双牛奖”“红黄绿”榜等办法的相继出台，不单单是一个警示灯，同时也是一本记录各单位、各干部表现的账簿。

3.讲方法，不讲困难。大多数人都有一种惯性思维，碰见问题或是工作干不好，首先想的是找理由、讲困难，而不是多思考几种方案，去研究办法解决难题。特别是我们作为基层一线的干部，做的很多都是群众工作，不善于运用说服、示范、引导、激励的方法组织群众开展工作，还惯用命令、强迫等方法去要求群众，只能是适得其反。无论是开展项目、重点工作，还是开展日常工作，我们都要讲究方式方法，俗话说“办法总比困难多”，“精诚所至金石为开”，只要怀揣真心，认真的去谋划思考难点工作，一定能找到破题之策，当然大家还要学会“巧干”，许多事情不是靠个人或是一个小团队就能做好，要懂得借势借力借东风，这样不仅工作能进展的顺利，甚至能取得远超预期的成效，这就是蓝伶俐书记为什么提及的“以干得助”，大家要把这个道理运用到工作当中。

蓝伶俐书记强调，是奋斗让2018年的庆元格外出彩，今年全县要聚焦“发展提标”，全面落实“三提标”工作要求：从高提标，即确定更高的奋斗目标，对标一流要求，追求最好结果；从实提标，即以务实的作风、扎实的举措、严实的标准定政策、定方案、定路径，确保结果经得起检验；从严提标，即把目标责任、工作调度、督察督办贯穿工作落实全过程，通过真评实考，严格奖惩兑现，把注意力聚焦到抓落实上来。在此基础上，还要精准处理好“五对关系”，集中力量把自己的事办好、办漂亮，推动庆元经济社会发展再上新台阶。

对濛洲而言，既有压力又有动力，我们要紧紧围绕县委、县政府的决策部署，做好今年工作，以“一以贯之”的定力，“一鼓作气”的毅力，“一马当先”的勇力，同省、市、县委的工作部署保持高度一致，不折不扣地抓好上级部署的工作和本职工作的落实，重点做好以下几方面工作：

(一)打造“红色引擎”，助力党建提质

牢固树立“党建强、工作强”理念，突出党建引领，聚焦党组织组织力提升，扎实推进基层党建各项具体工作落实。结合新一轮“双整”工作开展和技能型乡镇政府建设，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，发挥好基层党组织战斗堡垒作用、基层党员先锋模范作用，切实将“党领导一切工作”的理念灌输到位。一是加强基层党组织书记和年轻党员的培养，提高党管一切的能力；二是规范基层党组织活动提高党员组织意识，发挥党员在推进工作中的先锋模范作用，解决部分党员干部“不作为、慢作为、乱作为”问题；三是加强党建工作思考，做出特色党建品牌；四是发扬“三进下党”精神，扎实开展基层调研提高精准谋划的水平；五是提前谋划行政村规范调整，选优配强基层党组织队伍，为年底开展新一届村（社）换届打下坚实基础，通过系列举措，确保辖区党建工作全面提质。

(二)打造“环保引擎”，助力生态提品

进一步坚定绿色发展理念，牢固树立“生态好庆元才好”的思想，把美丽事业摆在更加突出的位置。坚决贯彻实施县委、县政府牵头实施的蓝天、碧水、净土、清废等四大行动，深化河长制，加大“六边三化三美”、“五水共治”、“三改一拆”、“三大革命”等工作力度，争创省示范文明县城，做好国家卫生县城复评工作，力求辖区六边可视范围内“脏、乱、差”现象得到彻底改观。加大基础设施建设力度，切实将“公厕革命”进行到底，妥善处置城市垃圾，进一步规范农村污水处理设施运维和管理工作，开展“污水零直排区”创建，开展过境公路综合环境整治及外立面改造工程，推进“散乱污”企业治理，确保城乡环境更加整洁、空气质量更加优良；紧抓国家公园创建机遇，围绕我县“一桥一河一路一公园一小镇”空间布局，谋深项目、争取项目、抓实项目，充分整合辖区廊桥、松源溪、大济景区、西演精品村落群等环境资源，积极投身国家公园创建，将濛洲打造成庆元的金名片之一。

（三）打造“项目引擎”，助力城市提档

以“加快重点项目建设，打造城市会客厅”为总目标，扎实开展2019年项目征迁工作。一是根据县委县政府项目推进总要求，将2019年项目征收工作任务落实到位。建立各项目政策处理工作小组，明确工作任务，实行挂图作战。同时，定期公布各组项目政策处理进度，营造比学赶超良好氛围。二是主攻东环路、省里区块土地房屋征收政策处理，抓好过境公路环境整治和石龙街延伸工程，对兰指安置地征收、高速连接线、S329省道、县文体中心等一批已完成主要征收任务的项目，及时做好扫尾工作，切实做通群众思想工作，消除潜在的矛盾纠纷，确保真正全面完成政策处理。三是抓好项目落地实施服务工作。积极配合县里腾空拆除老松源镇办公楼，助力我县早日动工建设老二中区块项目。在兰指安置地、高速连接线等项目落地实施过程中加强保障，对可能影响项目顺利实施的潜在隐患，及时消除，确保项目无障碍推进。

（四）打造“服务引擎”，助力经济提升

坚决贯彻“生态经济化、经济生态化”理念，扎实开展“351”服务行动，加强政企对接，同时做好各级各项助企惠企政策的解读，让企业及时准确地享受政府补助福利；努力培养辖域龙头企业、新兴产业，鼓励企业技改扩建、科技创新，助推企业转型升级；聚焦企业发展问题，加强企业用工管理，健全完善相关信息制度，为企业招工提供服务，营造企业发展的良好氛围；强化招商引资工作，立足城区优势，走三产特色招商新路子，引进资金投入大、科技含量高、生态环保型、发展前景好的项目，并主动做好跟踪服务工作。结合助企发展的各项服务工作的推进，切实加强辖区企业工资支付情况的排摸，将“无欠薪庆元”工作向纵深推进。

(五)打造“美丽引擎”，助力三产提标

深入贯彻落实乡村振兴战略，按照习近平总书记重要讲话精神，落实政治担当，重视“三农”工作，特别是低收农户增收工作。充分利用辖区资源和区位优势，以发展美丽农业产业为抓手，注重提升辖区传统产业，推进粮食生产功能区、毛竹林示范基地建设；依托生态精品特色示范基地建设，做大做强近郊蔬菜、畜禽规模养殖等绿色产业和潜力产业，并注重促进农旅融合；以催热全域旅游为目标，深入挖掘大济进士文化、家风文化、廊桥文化，积极创建大济4A景区，接轨龙庆经典文创聚落区块打造，谋划“大济天下”旅游品牌，打造全新旅游地标点，同步加快辖区村落景区化进程，努力提升以农家乐为主要形式的近郊休闲旅游、农业观光等产业；做好废旧菇棚拆改、完善农村集体“三资”管理，落实低收入农户帮扶和农民减负等工作。充分运用胡海峰书记提出的三把“金钥匙”，借势借力进一步打开“两山”转化通道助力乡村振兴，把美丽乡村建设成果升级为美丽经济。

（六）打造“民生引擎”，助力惠民提效

提高担当意识，抓好关键小事。继续推进“大搬快聚、富民安居”工程，确保星源、林后、乌石岭等3村搬迁安置农户早日入住安置小区；助力我县早日建成公共文化服务中心、体育中心，满足辖区群众文体活动需求；进一步加强新型计划生育、移风易俗、社会化养老等政策宣传，努力提高民生保障能力，抓好低保动态管理、医疗救助、养老评估、优抚等日常工作，提升辖区管理和服务水平；不断完善“四个平台”和最多跑一次工作，推进综合服务窗口向村（社）便民服务中心延伸；全力构筑“大平安”体系，深化“三大工程”建设，扎实推进扫黑除恶专项斗争。将重大活动维稳安保工作作为一条贯穿全年工作的主线，全力构筑综合防控网。切实提升干部矛盾纠纷的调处能力，注重加强对信访积案的化解，为夺取“星级平安金鼎”、争创“全国最平安县”奠定扎实基础，切实提升街道人民群众安全感、幸福感、获得感。

（七）打造“廉政引擎”，助力队伍提级

坚持问题导向，充分发挥“书记信箱”、问政直通车“民意直达”作用，守好意识形态阵地；加快“清廉濛洲”建设，坚持党风廉政建设工作与项目建设、五水共治等中心工作同谋划、同部署、同推进，实现“党建+”效益的最大化；抓好基层干部队伍建设，坚持“七条制度规矩”，按照全面从严治党要求，坚决落实“一岗双责”，抓队伍、带班子，培优育强基层干部队伍，继续优化“月评季比年考核”和村社书记办公间，着力打造“一个绝对忠诚、四个尤为”的担当铁军，为辖区经济社会各项事业的发展提供坚强保障。