一、2018年工作总结

围绕省、市、县相关工作部署，五大堡乡党委政府对照 2018 年县政府工作报告中提出的主要目标任务，攻坚克难，扎实开展工作，各项重点项目建设进展顺利，小城镇环境整治成效突显，“大搬快治”、土地确权等工作圆满完成。全乡经济社会发展势头良好，有力推进“魅力五大堡，美丽后花园”建设。

（一）重点项目建设如火如荼。一是兰溪桥水库扩建工程进入实质性征迁阶段。上半年我们配合兰溪桥水库扩建工程指挥部完成了征地移民安置方案制定，移民政策已经于5月底出台；6月初召开兰溪桥水库扩建工程移民征迁推进会，经过前期精心准备，7月16日正式开始入户评估，目前已完成总移民户90%，进入攻坚阶段。二是杨楼美丽乡村建设项目顺利推进。该项目总投资400万元，目前处于建设阶段，计划年底完成目标任务。三是杨楼溪水库及供水工程完成征地丈量（595亩）。四是完成濛淤历史文化古村落保护项目停车场土地征用（21户、5515平方米）。五是万年桥-西川农村公路提升工程进入动工建设，保障S329省道改线项目顺利施工。六是完成后广美丽宜居示范村项目建设，打通村内断头路。

（一）美丽乡村经济不断壮大。一是开展黄石村黄泥房保护与开发利用项目。截至目前“房屋收购协议及土地流转合同”的签订工作已经接近尾声。广东水韵天城公司已着手项目规划设计，土地测绘1：500地形图已经完成。二是落实杨楼锥栗园林下经济试种基地20多亩。三是完成濛淤仙山竹林下经济项目土地流转400多亩。四是完成大洪温岙背珍稀中草药材基地流转土地300多亩，已建成多花黄精大棚苗圃200多亩。五是继续推进铁皮石斛、蓝莓、葡萄、红心番薯、灵芝和山地养羊（牛）等特色产业，培优濛淤蓝莓园、坛衕葡萄园、杨楼锥栗园、高大和东山家庭农场等农旅示范园6个，通过这些农场和小型园区的创建，积极带动周边村庄产业的发展。实现村集体、村民“双增收”。

（三）美丽乡村建设彰显成效。一是巩固“五水共治”成果。落实“河长制”，开展3个村的农村生活垃圾分类处理和1个生活垃圾分类资源化处理站试点，全乡农村公厕落实所长制（乡班子成员担任所长）新建4所农村公厕，农村污水处理实现站长效运维管理。二是常态化抓“633”“三改一拆”等基础工作。完成城乡环境综合整治活动点位整治41处（其中县交办点9个），拆除违章建筑61处，厂房1处，拆违面积3.6万平方米。整治乱堆乱放350多处、复绿面积13000余平方米。三是全面推进小城镇环境综合整治。投资750多万元，完成五大堡村小城镇环境综合整治项目的拆危拆违、拆破拆旧、乱堆放整治和项目建设，10月份通过省级验收。四是做好消除集体经济薄弱村工作。通过盘活资源、项目联建、结对帮扶（与长兴县结对）、组建强村公司等措施，拉动集体经济增收，完成14个经济薄弱村消薄任务。五是圆满完成大搬快治工作。顺利完成地质灾害隐患点红线范围内所有住户的房屋腾空、人员撤离和搬迁区内所有房屋拆除工作，共计完成避让搬迁9个村、212户、808人，其中黄石、坛衕两个村落实整村搬迁。

（四）落实民生事业社会和谐。一是全力推进土地确权工作。全乡干部群众克服时间紧、任务重、情况复杂等困难，加班加点保质保量完成28个行政村土地确权工作。二是落实农民增收22条意见，制订县乡领导干部结对低收入农户增收计划、完成“慈孝卡”发放700多张。三是认真落实民生政策。抓好低保、低边、残疾人两项补贴申请调整、低收入农户帮扶、城乡居民医疗养老保险、农村小额意外保险参保等常规性工作。四是积极做好计划生育政策宣传，实行生育登记APP网上办理，计生工作逐渐向服务型职能转变。五是抓好综治信访维稳促进社会和谐发展。不断完善“四个平台”建设，今年以来各网格员通过“平安通”“四个平台”累计报送各类信息4300余条，完成积案清零3起，通过“老娘舅”调解中心化解矛盾纠纷23起，有效处置非正常死亡事件2起，处理信访件31起，有力的维护了社会稳定。五是重视农村教育工作，配合做好省教育现代化县创建和农村学前教育补短板改革试点工作。

二、2019年工作思路

2019年。五大堡乡将全面贯彻党的十九大精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想、省市全会和县委十四届八次全会精神。围绕建设“魅力五大堡，美丽后花园”的发展目标，对标先进，比拼一流，坚定信念，迎难而上，全面落实好各项工作，努力开创五大堡乡经济社会发展新局面，勇争最美“花骨朵”。

（一）营造氛围巩固基础工作。一是强化干部队伍建设营造良好氛围。结合党员主题党日活动，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神理论。加强党建引领，营造良好的干事氛围。加大乡村两级干部队伍的培训与管理，提高村干部的履职能力，特别是在重点项目中的政策处理能力。打造一支善作善为的党员干部队伍。二是继续深化技能型乡镇政府建设。深入开展干部技能培训；有效整合“四个平台”建设，确保运行顺畅。发挥乡村振兴讲习所作用，根据乡情村情进行相关生产生活知识培训，进一步推动了党员干部队伍的素质和能力。三是深化“最多跑一次”改革向基层延伸。在“综合受理”窗口前台接件区和后台流转区整合到位的基础上，认真梳理事项、线上线下同步推进，不断完善村级代办帮办制与网格化管理制，加强政策宣传、引导群众从“当面办”到“网上办”“掌上办”真正打造贴心用心的服务型政府。

（二）全力推进重点项目建设。一是全力做好兰溪桥水库扩建项目政策处理工作。2019年，随着兰溪桥水库扩建工程项目的不断深入，面临的困难将越来越大，我们将加强化干部思想认识，提前补足精气神，有序推进评估报告确认、土地征收、搬迁签约及腾空等工作，确保完成年度目标任务。二是加快对接重大交通项目前期。加强与县级有关部门的对接，做好庆元到仙居省道五大堡境内段（濛淤照田圩到杨楼）、环湖公路（农家小院到濛淤照田圩）和庆景公路（濛淤照田圩到梧桐洋）等项目前期或开工建设。三是有序其他重点项目建设。加快西川艺宿村民宿综合体项目建设，不断完善西川景区基础设施。结合红色濛淤景点打造，尽快完成濛淤历史文化村落保护与利用重点村工程。做好杨楼美丽乡村景观节点提升项目，加快美丽乡村建设。持续深入推进农村环境综合整治，完成后广村小城镇环境综合整治工作。

（三）发展壮大美丽乡村经济。一是抓好农村环境整治，完善基础设施建设。常态化抓“五水共治”、“六边三化三美”、“三改一拆”等工作，抓好已建农村污水治理项目管护运维。完成后广片庆百线沿线村垃圾分类试点，美化环境、不断完善农村基础设施建设。二是注重引进外来工商资本，抓紧项目落地。在前期政策处理工作顺利推进的情况下，启动黄石古村落保护利用项目，将项目落到实处。推进濛淤仙山林下经济项目；尽快完成温岙背珍稀中草药材基地的药养体验项目土地流转工作，建设可研生产用房，旅游民俗用房，大力发展农旅结合产业。三是深化“两路两线”原则，发展乡村旅游。在庆百公路沿线，借助西洋殿香菇始祖吴三公朝圣活动，古道节、锥栗节等系列农事活动，发展近郊乡村一日游。在S329省道，结合艺宿西川文化主题、古村落保护与利用专题，濛淤红色旅游主题，持续提升旅游名乡知名度。

（四）保障民生维护社会稳定。一是加强管理完善社会保障制度。抓好宣传并且确保宣传到位，持续推进养老保险和医疗保险全覆盖；坚持低保、低边动态管理，严格程序，应保尽保；完善居家养老服务体系建设；发展医疗卫生事业，深入贯彻落实全面二孩政策，切实维护妇女、儿童的合法权益，大力发展文体事业。二是落实政策促进农民增收。在完成消薄的基础上，巩固发展村集体经济，杜绝返贫村的出现，借助五大堡的近郊优势和发展全域旅游的契机，扶持壮大农家乐、民宿等产业；进一步加大对专业合作社、家庭农场的扶持力度，促进特色农副产品的发展，同时不断提升食用菌、毛竹和锥栗等传统产业，努力实现农民增收。三是优化社会管理维护社会稳定。完善全员维稳、风险评估和应急处置等机制，加强重大会议和重要时间节点期间的安全维稳力度。构建全民大防控体系，加强专业技能培训，优化信访维稳队伍建设；严守安全生产底线，落实安全生产责任，全面抓好重点领域的安全监管，提升人民群众安全感和满意度。