我县推广农村土地流转“五种模式”
今年以来,县农业局着力培植专业合作社、专业种植大户发展规模经济,边实践边探索,因地制宜的总结推广土地流转“五种模式”,为农业增效和农村体制改革迈出了一大步。截止到目前,全县345个村,土地流转户数达到8732户,流转土地面积23684.2亩,分别占总户数和承包土地总面积的19%和16.6%。
一是出租。主要在农户与用地单位之间进行,农户自愿将全部或部分土地使用权出租给承租方,承租方给出租方固定的收益,这是当前庆元县土地流转的主要形式,占总流转面积的58.1%。农户出租的土地主要流向专业合作社、、经营大户和其他农户。例如:竹口镇富民粮食专业合作社以每亩年承包租金稻谷250公斤或每亩年承包费300元向农户承租耕地728亩,实行专业化粮食生产。二是托租代管。由各行政村党支部、村委会成员当中介、做“红娘”,在外出村民和“留守”农民间穿针引线,请一批“留守”农民或亲戚朋友承租代管,并出现了自愿组合无偿承租、少量缴租经营、招标经营集体流转等多种承租代管形式。例如,龙溪乡一些村,组建了外出村民承包土地代管、托管流转中心,由外出村民口头或填写土地托租代管委托书,将土地承租事宜委托给代管站、托管中心等,形成集体代管、托管、统一流转机制。据统计,我县托租代管的耕地面积达1090亩,占流转土地总面积的4.6%。三是送管。由于承包户长期外出自己不能经营管理,为了不使自己的承包耕地不会荒芜,就送给亲戚朋友耕种。据统计,2008年,送管的耕地面积达8006亩,占流转土地总流转面积的33.8%。四是互换。农户为了耕种方便或种植结构调整的需要,相互间调换地块,互换地块的土地承包权、经营权和原承包合同约定的相互地块的权利义务关系随之转移。目前互换土地面积386亩,占流转土地总流转面积的1.6%。五是转包。将全部或部分承包土地的使用权包给第三方,转包期限一般由双方协商确定。例如,今年粮食价格上扬,特别是中央出台了“一号文件”,省市县各级都制定了鼓励种粮的优惠政策,农民种粮的积极性高涨。四山乡在外务工经商的农户顺利将自己的承包耕地转包给未外出的“留守”农民,并且使山垄田也成了抢手货。