2019年工作总结
今年以来，江根乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神及十九届四中全会精神，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全县发展战略和工作目标，以建设“打造边际风情乡村，建设生态美丽江根”为工作目标，充分发挥党建的引领示范作用，形成了“党员干部密切配合、群众参与共同致富”的发展新格局，以“一心两轴三区四园”建设为抓手，开拓创新，强力突破，全面推进乡村振兴，全乡经济和社会呈现出良好的发展态势。
一、发挥区域优势，推动产业振兴
（一）抓优势，促增效。立足自身优势，着眼“山”字写文章，按“巩固传统产业，升级规模产业”的发展思路，以“企业+专业合作社+农产主+农户”模式实现规模化种植，全乡共有家庭农场5家，专业合作社10家，成功打造出“一菌五小”（“一菌”为食用菌产业，“五小”产业为高山松花菜、白菜、高山小尖椒、四季豆、红壳小笋）的传统产业发展大格局。2019年，全乡共生产食用菌60万袋，高山蔬菜种植复种面积稳定在1200亩左右，抚育红壳小笋近百亩。
（二）抓特色，创品牌。以“一村一品”为依托，以专业合作社为纽带，促进土地流转和规模经营发展，大力发展现代设施农业、规模养殖业等特色农业。一是发展养殖业。目前形成以上杉坑、后洋为中心的黄牛、山羊、中蜂、高山田鱼、泥鳅黄鳝、月子鸡等为特色的原生态养殖基地三处，新开展石斑鱼仿生态养殖15亩，甲鱼仿生态养殖15亩，溪鱼仿生态养殖6亩，养殖“土加”月子鸡50000余羽。二是发展油茶产业。培育形成了上杉坑、后洋村2400多亩优质油茶基地，以上杉坑村谦谦一叶专业合作社种植经营百余亩的生态有机茶叶基地为引领，改造老茶园，形成景观型茶园基地。三是发展特色果园种植。形成了集观光、采摘于一体的黄桃、锥栗标准化种植示范园，其中黄桃一期种植55亩，锥栗种植460亩。四是发展中药材种植。积极发展林下经济，以覆盘子、元胡、蜂斗菜为主的中药材种植面积已突破400亩，为快速推进林下中药材种植奠定了坚实的基础。
（三）抓机遇，谋发展。一是做足旅游文章。依托“双苗尖—仙岩”省级风景名胜区的良好的自然禀赋，在成功举办第三届“双苗尖•仙岩”景区杜鹃花节暨咸菜茶民俗文化节的同时做足乡村旅游文章，吸引浙闽两省游客3000多人。结合节庆挖掘当地咸菜茶文化，举办“一品九碟”特色咸菜评比活动，打造江根特色品牌，进一步有力宣传了江根乡的乡土民俗特色文化。二是做好引才文章。坚持以人才政策激励回引“金凤凰”、帮扶措施培育“生力军”、就业创业政策提供“新机遇”、金融扶持送来“及时雨”四大引才政策为抓手，成功吸引在外乡贤资本回乡创业。目前，洋头寨村设立毛竹收购分解点，有效带动农业产业结构的调整，盘活毛竹资源的开发利用，增加林农收益；新引进海丰花卉培育杨桐柃木切叶产业，已经完成536亩土地流转。三是做精生态文章。创新“互联网+生态养鸡”产业模式，上杉坑村“尚点农创园”养殖“土加”月子鸡和精品土鸡蛋，采用会员制销售模式，面向上海杭州等高端市场，产品供不应求。发展“公司+农户+生态农产品”模式，通过引导乡贤回归免费赠送有机菌肥给农户，坝头村鼓励有劳动力的农户种植萝卜，由浙江百兴食品有限公司统一收购、集中销售，实现农民收益最大化。加快乡村民宿、农家乐发展，新建民宿农家乐2家，实现第一产业与第三产业融合。四是做好“活化”文章。着力打造文化新地标，新增箬坑村、洋头寨村2个文化礼堂，完成坝头村创AA级景区村，江根村、洋头寨村创A级景区村，为江根全域旅游新格局打下坚实基础。
二、攻坚破难，全力推进中心工作
（一）完善设施，乡村环境优化美化。投资17.5万元，开展上杉坑村农田椎栗基地机耕路建设项目；投资42万元，开展上杉坑村农田竹林机耕路建设项目；投资22万余元，推进洋头寨村、上杉坑村农村饮用水提标达标工程；投资9.5万余元，开展江根村小农水修复工程；投资150余万元，推进青田村、上杉坑村一事一议村庄环境整治项目，现开展项目结算工作；投资30余万元，启动洋头村“醉忆洋头”黄桃采摘观光基地建设；投资100余万元，推进箬坑村一事一议项目；完成青田“外岙”、“牛架坪”等土地整治项目，新增水田120余亩；完成江根村、箬坑村等5个村的8个旱改水项目，改造面积1000余亩，持续推进后洋“大亭坑源”、江根“金荒嘴”等土地整治项目建设；推进坝头村、箬坑村历史文化保护村项目建设；完成农村不动产登记，两违处置103户。结合我乡实际，有序推进江汉古村会客厅二期建设，箬坑村2A景区提升工程，农文旅产业加速融合发展。
（二）综合施策，村庄建设成效显著。巩固小城镇环境综合整治成果，突出“水、洁、绿”三个要素，配齐各级河长，建立河长巡查等工作机制，做好卫生改厕、河道保洁、村庄整治、沿溪绿化等工作，打造一批美丽河道、洁净村庄。坚持全域提升优化高质量发展环境，以源头治理为重点，梳理摸排短板，落实“查、治、管、治、建”五项举措，建立“红黄旗”流动机制、问题清单销号机制、“随手拍”监督机制、洁净“网格”管理机制和农户洁净大比拼机制，不断优化农村生活垃圾处理集中收运点和村级保洁员队伍，全面推进垃圾分类工作，进一步优化农村生活环境。
（三）重拳出击，强力整治农村环境。将“三改一拆”和“六边三化三美”工作无缝对接，突出“拆、改、建”三个要素，做好路边、河边的乱搭乱建整治拆除和危房整治工作，并将重心向拆后利用转变，不断改善乡域面貌，达到改造一点、辐射一线、带动一片、整体美观的效果。全年投资20余万元，完成农村危旧房整治工作，修复C级危房12幢30户，其中低收入农户4户；全年累计拆违23982平方米，完成率299.77%，超额完成县给定任务量。
三、坚持需求导向，切实提升民生保障水平
（一）优质服务，科文教卫事业全面发展。规范化创建乡镇，通过市语言文字规范化达标乡镇评估验收，成功创建语言文字规范化达标乡镇，提升了江根乡文化软实力。优化计生服务，完善育龄妇女登记制度，坚持做到信息准确、录入及时，做到底数清，情况明。以加强人口管理与服务为中心，以创建幸福家庭和改善民生、提供优质服务提升工作质量为目标，开展形式多样的计划生育宣传工作。加强宣传推广生育登记APP网上办理，解决了育龄妇女办证不便的困扰。通过“星期天工程师”柔性人才引进与科技特派员制度，与省级科技特派员所在浙江省海洋水产养殖研究所和其联系研究所以及大学院校达成合作，深入各村为农民举办技术培训班10余次。
（二） 齐抓共管，积极开展社会综治维稳工作。一是强力推进。扎实推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展，共召开扫黑除恶专项斗争会议11次，参会人数200余人，在主要路口和重点位置悬挂宣传标语9条，并设立扫黑除恶专项斗争举报电话，推动落实重点领域监管责任，坚持打早打小，持续发力，最大限度挤压黑恶组织滋生空间。二是强化保障。积极组织、协调各村级调解委员会开展矛盾纠纷排查调处工作，共排查出各类矛盾纠纷43起，涉及人数98人，调处43起，成功调解43起；做好精神病人、刑满释放、安置帮教人员的联系帮扶管教工作，排查不稳定因素，进行不定期走访，了解生活工作情况和思想动态。三是强化学习。大力开展送法进校园、进家庭活动、五类“重点青少年”帮教活动，营造了良好的法治氛围和法治环境。
（三）扩面提标，提升社会保障能力。持续加大城乡居民社会养老保险扩面及续保工作力度，完善农村医疗保险、低保评选、临时救助等机制，宣传引导养老待遇“人脸认证”系统，实现“零跑腿”。2019年，全乡参加社会养老保险1240人，参加农村医疗保险4520人。完成低保户和低保边缘户经济审核工作，共有低保户110户220人，低保边缘户93户204人。全年累计发放临时救助资金2.3万元。
（四）合力推进，共建平安和谐边界。一是建立健全两省四乡联席会议制度，每季度定期会商，探讨促进产业协同融合发展，推动生态环境共建共享，深化区域经贸文化交流，创新党建合作边界联防等事宜。二是开展边界文化交流，以每年正月初二“浙闽两省边界十里八村迎春歌会”为交流平台，促进边界文化繁荣。三是共同维护边界稳定，及时化解以山林土地矛盾纠纷为重点的边界纠纷调处，适时联合开展边界防盗防暴巡查，构建边界稳定有力保障。四是形成边际经贸互动，做足赶墟日文章，相互进行休闲旅游推荐。
四、依托“党建+”，打造发展的红色引擎
（一）村规模调整工作顺利完成。自我县行政村调整工作开展以来，江根乡党委、政府紧紧围绕布局调优、实力调强的整体目标，坚持积极稳妥、务求实效的原则，努力推进这项工作。聚合攻坚力量、依靠力量、参谋力量、离心力量“四支力量”，精准发力，我乡原有9个行政村，涉及调整的有4个村，优化为2个村，全乡行政村总数由9个减少到现有的7个，有效盘活集体资产，发展壮大村集体经济，增强村级组织的服务功能，助推乡村振兴。
（二）技能型政府建设再深化。根据全面深化改革的要求，结合“最多问一次”“最多跑一次”行动，通过主动学习、服务群众、争先创优，练就“技能干部百宝箱”，不断深入开展“进村入户走田头”和“党员敲门服务队”活动。同时加大对乡干部技能考核，把技能建设列入年度工作目标考核，作为年终评优、评先的重要依据。更好的构建服务体系。
（三）主题教育工作贯穿始终。按县委、县政府的工作部署，紧紧围绕守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，严格将“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”贯穿始终，推动主题教育有效开展。依托边界党建联盟借力打造浙南闽北主题教育“同学圈”，深化推进“351”服务行动，坚持敲门服务活动。主题教育期间，江根乡党员为民办事260余件，征求意见建议100余条，实现农户微心愿20余人，参加志愿服务活动600余人次，共梳理出800余项突出问题，其中有700余项已完成整改，其余长期坚持整改，不断巩固教育成果。
2020年工作思路
2020年，江根乡将以十九大和十九届四中全会为指导，切实巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，在县委、县政府的坚强领导下，围绕“一心两轴三区四园”建设，致力乡村振兴，着重抓好党建引领、产业发展和农村人居环境整治，全力推进新农村建设。
一、发挥边际优势，加快高质量发展。
（一）发挥党建优势，坚持边界乡镇党建合作引领。借力新时代党建优势，推动边界乡镇深层次交流和宽领域合作，以主题教育党员管理和教育常态化为要求，以坝头至后洋主要道路沿线行政村为主题，串点成线，开展“党员跨省学”、建设“边界党建联盟”、组建“支书宣讲团”、拓展“党员志愿敲门服务队”等方式不断加强党员学教管理、先锋示范，建设省际党建示范带。整合党建资源，共同做大做强支柱产业，协同推进基础设施建设，使边界群众共享合作发展的实际成效。
（二）围绕要素集约，推进人文旅游。一是根据“一心两轴三区四园”定位，加快“双苗尖·仙岩”省级风景名胜区及周边基础设施建设，深挖江根石匠文化，咸菜茶文化、农耕文化，红色遗址、古村落等文化旅游要素，建成一批重点旅游特色村。二是做好项目对接跟踪，确保箬坑村、坝头村国家级传统村落保护性项目如期实施，加速推进箬坑村AA级景区提升工程，争创青田、上杉坑村市级历史文化村传统古村落，大力弘扬新时代江根石匠精神，展现内外良好形象。三是以“江根乡咸菜茶民俗文化节”“浙闽边界十里八村迎春歌会”为宣传平台不断扩大宣传影响范围，提升江根乡在浙闽两省的知名度和美誉度，丰富完善观光、采摘、农家乐、民宿等业态，推进全乡旅游产业的高质量发展。
（三）深化技能型乡镇政府建设，探索乡域治理新机制。以“最多跑一次”改革为重点，探索便民服务中心综合受理，联办联结服务机制。一是深化“三十学习”提升服务能力。学会十项基本技能、掌握十种工作方法、提升十种工作能力，不断充实干部“技能百宝箱”。二是加快干部培养。以“三字十步”工作法，让干部干在实处，走在前列，勇争技能排头兵。三是强化工匠品质。在原有技能型乡镇政府建设的基础上，进一步深化技能服务，强化服务型乡镇政府建设，把服务特色坚持好，并不断完善，加深加强江根敲门服务队建设。
二、发挥生态和乡贤优势，做好“双增”文章
（一）盘活闲置资源，抓实传统产业。以洋头寨村毛竹分解点消薄项目建设为契机，盘活江根乡万亩毛竹资源，带动东部乡镇毛竹产业的发展；以上店和后洋食用菌基地建设为引领，探索集约化经营模式，规范和提升高品质食用菌产业发展，促进食用菌产业健康有序发展，有效解决农户就近就业和增收问题；抓好样板，以上店有机茶园种植为示范，盘活全乡3000余亩可利用老茶园，打造"谦谦一叶”高山生态有机红茶品牌，让广大群众赶有目标，干有方向，充分发挥典型示范带动作用。以杉岩油茶种植专业合作社重组为契机，通过土地流转和招商引资，利用土地开发增加的耕地，发展高山有机油茶产业，引领生态茶园建设全覆盖。
（二）依托良好生态和乡贤资源，做精新兴产业。以乡贤联谊会为平台，开辟人才回归“绿色通道”，鼓励乡贤回乡创业，大力发展高山田鱼、泥鳅等为特色的原生态养殖；继续扶持后洋生态石斑鱼养殖基地建设，探索溪流放养高价值本地鱼种；做细做精“互联网＋精致农产品”，把发展“一村一品”作为农业产业化的重要抓手，以市场需求为指导，提高农业生产组织化程度，进一步拓宽江根农产品销售市场和渠道，推动农旅融合发展。
（三）依托本土特色增强发展后劲，做强优势产业。江根乡以高山蔬菜为依托的本土特色产业是庆元800品牌、丽水山耕品牌的重要产地资源。长期以来坚持“以花为媒体，以菌为魂”，做强高山松花菜和食用菌两大支柱产业，抓好现有江根、青田的高山蔬菜产业、杉坑、后洋的稻田立体养殖产业和上店、后洋的农业综合养殖业等前景产业，构建“主业突出、品牌发展”现代农业新格局。
三、以美丽城镇建设为机遇，提升农村人居环境。
（一）拆改并举，深入推进无违建乡创建。立足三改一拆的成果，继续做好违章搭建、违法建设等存量处置工作，加强拆改后管理，着力推进不动产确权登记两违处置。以乡政府驻地江根村及329省道沿线行政村为重点，下大力气整治露天厕所，乱搭建建筑及各类卫生死角，切实提高群众卫生健康意识，改善村容村貌。
（二）管治结合，加大推进美丽城乡建设。在小城镇环境综合整治基础上，继续推进美丽城乡建设，完善便民基础设施建设，力争高标准完成省级美丽城镇建设要求。在上一阶段成效基础上，加快治水项目的建设进度，并逐步从阶段性“治”向常态化“管”方向转变，调动乡、村资源，形成河道保洁、污水处理、垃圾处置等全方位、制度化的环境保洁管理体系。
（三）统筹谋划，实施传统古村落保护项目。实施箬坑村、坝头村国家级传统古村落保护项目，争取上级项目专项资金支持，挖掘江根石匠、马灯戏文化，将传统古村落保护与“双苗尖—仙岩”景区建设协调统一，培育1-2两家特色浓郁乡村民宿品牌，提升全域宜居宜游品质。
四、发挥地域优势，全面维护社会稳定
（一）维护社会稳定。落实“十台合一”社会治理模式，加强社会矛盾化解力度，努力实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”，推进基层社会治理“三治”融合。深化改革，充分发挥江根乡便民服务中心平台作用，整合资源，提升涉农服务意识，推行一站式服务。加强流动人口、特殊人群和“两新”组织的管理服务，最大限度消除社会不稳定因素。狠抓综治队伍建设，以“敲门服务队”为抓手，充分发挥党员干部的先锋队作用，完善村居调解、信访、治保互动工作机制，夯实基层平安创建基础。
（二）加强安全管理。认真落实安全生产和消防安全责任制，切实加强安全工作监管，扎实开展安全生产专项整治，重点抓好农房、道路交通、建筑施工及食品药品等领域的安全管理，坚决消除各类安全隐患，严防发生重大安全事故，保障人民群众的生命财产安全。完善和落实工作预案，加强防汛抗旱、防灾减灾、极端恶劣天气等应急管理处置工作。
（三）提高民生保障。全面推进城乡居民养老保险工作，努力提高城乡居民医疗保险、住房保险参保率。加大对低收入农户扶持力度，做好低保救助工作，加大对困难群众危房改造扶持和助残助孤工作力度，多渠道帮助群众解决就医、就学、助困等问题。认真落实优抚安置政策，做好民兵整组工作和秋季季征兵工作任务。大力发展社会福利事业、残疾人事业和妇女儿童事业。
庆元县江根乡人民政府
2019年12月9日