2019年，面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，全体卫生健康工作者在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十九大及十九届四中全会精神，团结拼搏，奋勇争先，在抓改革中勇于迈出新步伐，在促发展中不断取得新成果，在惠民生中积极展现新作为，各项工作取得显著成效。

过去一年，我们全面加强卫生健康党的建设，事业发展支撑有新动能。坚持以党建促发展，以党性助改革，着力建立健全党委统一领导，党政分工合作、协调运行的领导机制。一是体制机制进一步理顺。创新制订《2019年党建十项重点工作》，实施年度党建工作项目化管理。两家县级公立医院成立了医共体党委、纪委，完成了主要领导人的人事调整，党委书记和院长分别设置，全面贯彻落实公立医院党委领导下的院长负责制，不断夯实党建基础，建立健全党委统一领导，党政分工合作、协调运行的领导机制。基层卫生院落实医共体分院法人变更，将乡镇卫生院（中心）党员的党组织关系转入医共体委员会统一领导和管理，并在乡镇卫生院（中心）分别组建单独或联合党支部。二是行业生态进一步优化。出台《清廉医院建设的实施方案》，进一步完善全县各医疗单位党组织管党治党的责任落实体系、清廉教育体系，做好清廉医院建设。全市率先召开县级清廉医院建设工作推进会，围绕全市“廉洁行医十大专项行动”，在县域清廉医院建设中提出“三个打造”“九个方面发力”工作举措，努力建设党风清正、院风清朗、医风清新的清廉医院。三是人才建设进一步加强。严格贯彻党管干部原则，从严抓管理治队伍。联合县人事局完善人才上升渠道，创新开展“笔试+临床思维+面谈+实践技能操作”的“四位一体”择优竞争上岗机制，有效提高队伍学习、工作积极性。两个医共体委员会积极推进人才“双培养”工程，着力把医务骨干培养成党员，把党员培养成医务骨干。通过健全落实发展党员质量指标体系，采取发展指标单列、重点联系培养、发展程序优化等方式，加大了高知识群体党员发展力度，两家县级公立医院党员147人，90%以上为业务骨干、专家能手。

过去一年，我们不断深化医药卫生体制改革，医疗服务能力有新突破。一是扎实推进县域医共体建设。召开县域医共体建设动员部署动员会，县四套班子主要负责人参加会议。成立县医共体管理委员会，建立县人民医院、县中医院两个医共体。制定《庆元县县域医疗卫生服务共同体建设实施方案》，完成基层分机构挂牌，开展模块化业务培训。县人大常委会到全县基层医疗卫生单位开展工作调研，听取县政府专题汇报，了解县域医共体建设中存在的问题和困难。县委常委会、县政府常务会议专题听取县域医共体建设汇报。印发《庆元县县域医共体建设重点任务清单责任部门分工》，召开医共体建设任务分解会，加强三医联动，加快推进医保支付、医疗服务价格、人事薪酬制度、财政保障制度等改革，医共体内人、财、物进一步融合。二是深化医疗卫生最多跑一次改革。召开医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革部署动员会，按照市卫健委“搭建一个平台、完成十项任务，创新三项举措”的工作要求，高标准、严要求推进各项工作落实。完善“智慧医疗”体系，实施医院就医流程再造，充分利用各类智能终端平台和移动互联技术，探索一站式就医解决方案，优化就医流程，建立完善覆盖诊前、诊中和诊后全过程的智能化就医服务模式。结合“351”服务，带头梳理医疗卫生信息化存在问题37个问题，向市级反馈做好分类解决。在全市率先实现“市、县、乡”三级转诊信息化操作，县人民医院率先开展电子病历，中医院落实“云药房”管理。17家乡镇卫生院已经开展常态化夜间急诊服务，占比为94.4%。与县公安局联合创新开展“警医家”合作机制，为重病或行动不变的住院病人做好证件代办服务。启动“出生一件事儿”联办工作，新生“五证办理+参保”实现一次都不用跑。市卫健委周一红主任点名庆元县级信息化建设做得扎实。三是加快“五大中心”建设。县人民医院继创成省级卒中中心、国家级胸痛中心后，积极推进创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心创建。大力推进院前院内信息共享系统建设，实现患者信息院前院内共享，构建快速、高效、全覆盖的急危重症医疗救治体系。继续与北京协和医院开展大病远程会诊，依托“浙江省肿瘤医院帮扶技术指导中心”更好的为肿瘤病人服务。

过去一年，我们加快推进“健康庆元”建设，居民健康服务有新保障。按照“全人群覆盖、全周期管理、全领域推进、全方位突破”的要求，推动建设健康环境、提升健康素养、优化健康服务、完善健康保障、发展健康产业等五大体系建设。加强县委、县政府健康庆元领导小组办公室能力建设，创新协作联动机制，加快建立决策部署、组织管理、融合共建和考核奖惩的大健康工作体系，获得“健康浙江”考核优秀等次。进一步完善健康庆元考核实施方案和2019年考核指标细则，全面落实《健康庆元2030行动纲要》和《健康浙江考核评估体系》。积极推动居民健康生活方式养成行动，申报健康单位16个，健康社区1家。开展公民健康素养巡回宣讲活动，推进国民体质监测点建设。召开健康家庭建设试点工作部署会，推进健康家庭建设。启动儿童青少年近视调查项目，切实加强儿童青少年近视防控工作。落实省、市民生实事，开展可疑患儿心脏超声检查、低保人群免费胃癌筛查、新生儿耳聋基因免费筛查及0—12个月龄婴儿耳聋基因筛查。开展重性精神病人走访排查工作。

过去一年，我们坚持基本医疗和公共卫生全覆盖，群众医疗获得感有新提升。坚持基本医疗和基本公共卫生双提升，不断均衡县域医疗卫生资源，体现公共卫生服务公平性、公益性。一是进一步加强“流动医院”示范建设工作。积极开展巡回诊疗工作，将项目创新已经转向长效管理、规范管理，继续列入民生实事，全年开展巡回诊疗800场次。加大巡回诊疗服务宣传，加强绩效考核管理，推出全科联合门诊，争做示范，服务成效更加鲜明。二是创新基层卫生院“片区化”管理。进一步整合优化配置医疗卫生资源，全面提高两个医共体的基层基本医疗和公共卫生服务水平，在东部11个乡镇实行片区管理试点基础上，进一步总结经验，出台《庆元县卫生健康局关于乡镇卫生院(社区卫生服务中心)片区化管理的实施意见（试行）》，将全县19个乡镇街道卫生院（社区卫生服务中心）分为4个片区，将人、财、物等资源纳入片区实行统一管理，并在全省最大的在建地质灾害避让搬迁安置小区“同心新村”建成同心社区卫生服务中心。三是做细做实家庭医生签约服务。扎实推进分级诊疗，以竹口中心卫生院签约示范点建设为抓手，强化培训，推进基层医疗机构规范开展家庭医生签约服务工作。利用医共体的优势在基层成员单位建立全-专科联合门诊，充分调动县级医院下沉基层医疗机构的专科医生、护士、药师加入到签约医生团队，增强签约医生团队的服务能力。2019年，全县共规范签约72294人，常住人口签约率达51.79%（户籍35.25%），十类重点人群签约47634人，签约覆盖率达74.66%。

过去一年，我们统筹卫生健康事业全面发展，其它各项工作推进有新成效。一是基础设施建设稳步实施。按照“一主两次两副”目标，加快构建“浙南闽北边界医疗服务中心”。县人民医院迁建项目进一步对接，竹口中心卫生院迁建项目完成征地土地丈量95%及项目建议、招投标代理；黄田镇卫生院医疗辅助用房项目、江根乡卫生院拆建工程，完成财政审核。二是积极做好国卫复审和无偿献血工作。召开国家卫生县城标准解读专题辅导报告会，制定《庆元县国家卫生县城复审工作实施方案》，迎战攻坚，顺利通过国家卫生县城复评。号召党员带头，发动社会参与，每月12、13日开展无偿献血活动，组织开展6次专场活动，圆满完成全年无偿献血。三是不断优化计划生育服务管理。开展新生育登记平台操作培训，提升信息化管理水平，湖州长兴县卫健局到我县学习交流再生育一证通办工作。完成2019年计划生育奖、特扶助工作审核。计生协会开展全市“生育关怀·圆梦微心愿”活动，完成独生子女意外伤害险、女性安康保险等计生家庭相关保险投保，进一步提升家庭抗风险能力。