2020年庆元年鉴

【概况】2019年，庆元县下辖3个街道、6个镇、10个乡，9个社区、191个行政村，总面积1898平方千米。年末总人口20.39万。全县地区生产总值78.38亿元，增长8.4%；固定资产投资38.2亿元，增长12.3%；一般公共预算收入5.48亿元，增长8.5%；城镇、农村居民人均可支配收入分别为40496元和18856元，增长9.6%和9.9%。

完成城市基本建设项目投资10.63亿元，建成区面积扩大至9.6平方千米，城镇化率达56.8%。旧城改造全力推进， 黄麻淤、学后路地块拆迁11万平方米，菇城公寓全面结顶，完成北岸、四五地块房屋征收，庆元饭店地块完成入户评估。完成城市外立面改造二期1.2万平方米，过境公路综合环境提升整治工程有序推进。大济中路建成通车，东环路北段基本贯通。新建绿道18.2千米，开工建设庆元大桥至阁门岭大桥北岸堤顶绿道。城区地下综合管网工程全面启动，改造背街小巷15条，建设污水管网25.42千米。新建燃气管网8.6千米，通气小区3个，惠及2000余户。城区生活垃圾分类覆盖率达60.7%。新增停车位1050个。建成全省首个尾矿库整治公园——城市森林公园。书香院、翡翠公馆、环溪花苑、君望佳苑、德锦苑等一批住宅项目较快推进。

深入实施“大搬快聚富民安居”工程，完成异地搬迁1352户4103人，建成同心二期、蒲潭二期，启动同心三期和屏都黄弄小区项目前期。16个乡镇全面完成小城镇环境综合整治三年任务，累计创建省级样板乡镇6个。香菇小镇获省考核优秀等次，斋郎军旅小镇建设稳步推进。巩固提升美丽田园风景线和乡村风景线6条，创成新时代美丽乡村达标村35个、精品村17个，实施历史文化村落保护利用村7个，莲湖村获评“美丽浙江魅力示范点”。农村生活垃圾分类新增建制村48个、省级高标准示范村2个，覆盖率达71.3%。新增3.1万农村人口喝上达标饮用水。大力开展庆元大道沿线环境综合整治，“六边三化三美”整治点位392个、菇棚改造9.6万平方米。完成小城镇、村级电网改造37个。实施绿化造林319.93公顷， 省级以上生态公益林达9.4万公顷。

获国家重点生态功能区评价考核全省第一，实现全省生态保护指数“三连冠”、生态环境状况指数“四连冠”，入选“美丽浙江十大特色体验地”，百山祖国家公园成为全国唯一成功列入试点范围的非体制试点公园。中央和省环保督察信访交办问题全部整改到位，全面完成第二次全国污染源普查。持续打好蓝天保卫战，严控秸秆焚烧，加强扬尘管控，完成69家企业挥发性有机物治理和43家企业锅炉烟气排放整治。创成省级美丽河湖2条，建成污水零直排镇3个、小区2个。贵南洋、鱼条漈省际交接断面水质自动监测站，工业园区、县城第二空气环境质量自动监测站建成投用。县城空气环境质量优良天数达363天，优良率99.7%，PM2.5平均浓度22微克/立方米。8个县控以上断面水质100%达标，连续19年出境水质达到功能区标准。

获全国县域数字农业农村发展百强先进县，农林牧渔业增加值增长3.5%，增幅全市第一。粮食作物种植7453.3公顷，改造粮食生产功能区343.3公顷。食用菌全产业链加快转型升级，建成食用菌标准化基地6.4万平方米，加快建设食用菌精深加工产业升级等7个省级现代农业园区项目。“庆元香菇”认定为中国特色农产品优势区、跻身中国地理标志农产品品牌声誉百强榜，“庆元林菇共育系统”列入全球重要农业文化遗产推荐项目。实施甜桔柚和林下中药材五年行动计划，种植中药材1433.3公顷、甜桔柚886.67公顷，“庆元甜桔柚”认定为中国地理标志农产品，张村白芨基地获评国家林下经济示范基地。培育提升“丽水山耕”“庆元800”等品牌合作主体27家、背书农产品38个。省级以上农业龙头企业数保持全市第一，双枪竹木获评农业产业化国家重点龙头企业。松材线虫病防治成效位居省市前列。

实现规上工业增加值11.12亿元，增长10.4%。完成工业投资8.09亿元，增长48.4%，增幅全市第一。工业项目开工19个、建成12个，梦天迁建项目投入试生产，智慧汽车产业园开工建设。梦天木门、双枪竹木、鸿星文具等高新技术企业向年产值5亿级迈进，双枪竹木评为省级“隐形冠军”企业，15家企业列入省级“隐形冠军”“专精特新”培育库。新增规上企业5家、“浙江制造”标准2个。“亩均论英雄”改革成效明显，整治“低散乱”企业129家，规上工业亩均税收11.19万元。屏都综合新区13条道路投用，绿化、亮化、给排水等工程超进度推进，入驻企业51家，解决就业1万余人。隆宫毛竹特色园开工建设，小微企业孵化园、电商创业园列入首批省级小微企业园。扎实开展服务企业“1050”专项行动，解决企业难题200余个，减轻企业负担2.9亿元，返还困难企业社保费1507万元，有效提振企业发展信心。

实现服务业增加值41.98亿元，增长9.6%。旅游收入29.39亿元，增长17.6%，实施涉旅项目27个，完成投资15.2亿元。创成举水省级旅游风情小镇、巾子峰省级生态旅游示范区，庆元林场获评全国首批“森林康养林场”。新增省A级景区村庄25个，修复廊桥古道绿道32千米。成功举办中国·丽水国际食用菌大会暨第十一届庆元香菇文化节、第七届中国廊桥国际学术研讨会、廊桥国际越野赛、世界丽水人大会庆元分会，开展乡村文化旅游季活动51场。商贸业繁荣发展，实现社会消费品零售总额42.99亿元，增长10.1%；外贸出口总额13.68亿元，增长26.1%，入选第一批省供应链创新与应用试点城市。电商销售额39.8亿元，增长19.9%，荣获“2019财年浙江王牌县域”。新增股份企业1家，省股权交易中心挂牌企业7家。实施金融畅通工程，制造业贷款平均年利率下降0.63个百分点，有效缓解企业融资难、融资贵问题。

新开工重点项目49个、建成投用30个，新增省、市重点项目3个，省市县长工程有序推进。民间投资增长27.8%，占比45%，再创历史新高。衢宁铁路庆元段启动轨道施工和站房建设，火车站站前广场及连接线工程完成投资3亿元。庆元大道过境段、兰溪桥段公路改建工程建成通车，银屏山隧道开工建设，庆景青公路万年隧道通过线位方案论证。“四好农村路”完成路面大中修及提升工程171千米、安防工程306千米，建成农村联网公路14.5千米，创成省级美丽经济交通走廊达标县。兰溪桥水库扩建工程移民签约1091户、签约率93.6%。松源溪流域综合治理工程完成投资7000万元。建成濛洲至宏山220千伏输电线路项目主体工程和35千伏新窑至黄田线路工程，新建、改造35千伏及以下线路170千米。

深入实施“百日攻坚”“拔钉清障”行动，推行“县领导领办重大项目”“项目建设‘五项清单’”等机制，开展对标大比拼，评选“金牛奖”“蜗牛奖”“提标奖”，完成攻坚任务79项，征收土地105.3公顷、房屋12.3万平方米。制定实施房屋征收产权认定、征收集体所有土地房屋补偿、被征地农民社会保障“人地对应”等办法，征收政策体系更加健全。争取项目建设资金13.32亿元，实施PPP项目4个，引进社会资本29.37亿元。完成用地报批208.4公顷，土地供应104.93公顷，盘活存量建设用地23公顷。

深化招商引资“一号工程”，建立招商闭环工作机制，出台重大非工项目招商政策，实际利用内资14.7亿元、外资580万美元。赴上海、杭州、福建等地开展招商20余次，举办招商活动12场，签约项目25个，签约总额96.28亿元，11个项目成功落地。新引进总部经济企业3家，实缴税收4049万元。主动融入长三角区域一体化建设，与上海宝山区、崇明区开展战略合作，与中国长三角旅游联合促进会、上海中信集团达成旅游开发投资意向。致力打造“山海协作”升级版，举办“问海借力”培训班，庆元-嘉善山海协作生态旅游文化产业园启动实体化运作，嘉善-庆元-九寨沟“飞地”产业园一期厂房结顶，3家企业入驻长兴“科创飞地”产业园。

财政民生类支出29亿元，占一般公共预算支出78%。扎实开展教育提质行动，完成教育投资1.91亿元，菊隆中学、安南小学（幼儿园）、蔚文学校小学部、江滨小学扩建工程投入使用，义务教育学校标准化率达100%，高考成绩实现“八连增”。深入推进学前教育补短板改革，新增学位270个。全面实行小学放学后校内托管，中小学教室安装空调1063台，“一蛋一奶”工程惠及4000余名学生。深化“健康庆元”建设，组建人民医院、中医院医共体，开展巡回诊疗800场次，获“健康浙江”考核优秀等次。人民医院创成国家级卒中中心，中医院入选国家全面提升综合服务能力500家县级中医院。举办庆祝新中国成立70周年系列活动，新建、改建乡镇综合文化站8个，新增农村文化礼堂16家，通过省公共文化服务重点县验收，庆元籍选手勇夺5项国际体育赛事冠军。

城乡一体化低保标准提高10%，基本医疗保险、养老保险参保率分别提升至99.18%和96.52%，贫困人口大病报销取消封顶、起付线下调一半，残疾人“两项补贴”惠及6.9万人次。新增就业2128人，城镇登记失业率1.75%。来料加工实现年加工费2.94亿元。全面完成“消薄”任务，高质量打好低收入百姓增收攻坚战获省政府督查激励。建成残疾人托养中心、救灾物资储备中心及救助管理站，新增居家养老服务中心4家、规范化避灾安置场所46个。建成余村加油站，改造提升综合供能站3个，新增农村港湾式停靠站65个。治理改造城镇危房48幢、农村危房719户，全面完成地质灾害隐患点“解危清零”。

连续15年获省“平安县”称号，夺得全省首批一星“平安金鼎”。深入开展扫黑除恶专项斗争，查处涉恶类刑事案件16起，采取刑事强制措施59人，新增“雪亮工程”视频监控点位416个。有序推进省“无欠薪”县创建，顺利通过国家卫生县城复审，创成省“基本无违建县”、省食品安全县。“十台合一”平台入选全市改革先锋十佳实践案例。建成社会矛盾纠纷调处化解中心，妥善处置一批历史遗留问题和信访积案，成功应对“6·22”“7·5”历史罕见强降雨，圆满完成“大庆安保”等系列维稳工作。

推动“最多跑一次”改革向卫生健康、医保、教育等11个公共服务领域延伸，2669个事项实现“跑零次”，2783个事项实现网上办，98项个人和企业“一件事”实现跨部门联办。公共资源交易全市率先实现“最多跑一次”，民生事项实现“一证通办”，企业开办全流程“一日办结”，一般企业投资项目审批实现“最多90天”，工程建设项目审批时间压缩至80个工作日以内，公共服务满意度测评全市第一。完成行政事业单位改革，国投集团、城投公司如期挂牌，17家全民所有制企业改制稳妥推进。完成行政村规模调整，行政村由345个减少至191个。小城市培育试点获省重点生态功能区优秀县，屏都街道、贤良镇列入首批市级生态产品价值实现示范建设单位。深化农村产权制度改革，农房确权登记发证1.85万本，新增土地流转133.3公顷。

制定实施科技新政，全社会R&D经费投入占GDP比重1.6%。实现高新技术产业增加值5.19亿元，增长16.8%，占规上工业增加值比重46.6%。高新技术产业投资1.24亿元，增长21.7%。新认定梦天家居等3家国家高新技术企业、联兴笔业等17家省级科技型中小企业。竹木产业创新服务综合体入选省级创建名单，甜桔柚园区入选省级农业科技园区培育名单，实验林场建成全市首个省研究生联合培养基地。组织实施县级及以上科技项目66项，新增专利授权374件，科技创新驱动成效明显。

高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力弘扬践行“浙西南革命精神”。深入开展“三服务”活动，认真实施“两强三提高”行动，不断完善对标比拼、干净干事、风险防控等系列机制。扎实推进省委巡视反馈问题整改。大力推行政府工作清单管理、督查问效，完成民生实事督查和专项重点督查500余件。坚决整治“四风”，一般性支出压减5%。

【“庆元甜桔柚”认定为中国地理标志农产品】“庆元甜桔柚”顺利通过农产品地理标志登记专家组评审，荣获农产品国家地理标志认证，至此，庆元甜桔柚有了国字号“身份证”。近年来，庆元县紧紧围绕乡村振兴相关要求，大力发展甜桔柚等特色优势产业，走特色化、精品化的新型农业业态发展之路，通过树样板、定标准、建制度、创品牌、拓市场，推进甜桔柚品种、品质、品牌向最优质化发展。目前，庆元县甜桔柚种植面积达1000公顷，产量2.1万吨，产值2.1亿元，是全国最大的甜桔柚生产基地。其中，竹口甜桔柚精品园2011年被省园区办列为省级现代农业精品园创建点，园区全部通过无公害、绿色食品认证，园区总面积335.67公顷，现有20余家甜桔柚生产主体。

【庆元县张村白芨基地获国家林下经济示范基地】2月26日，国家林业和草原局办公室发布公告，庆元县乾宁道地药材有限公司符合相关标准，批准成为国家林下经济示范基地。该公司主要的生产基地位于张村乡，种植稀缺药材白芨53.3公顷。近年来，庆元县深入践行“两山”理念，厚植生态优势，初步形成以林药、林下采集加工为主的林下经济发展模式，同时重视林下经济示范基地的培育工作，建立起一批以乾宁道地药材等为代表的，有特色、有价值的林下经济示范基地，有效带动广大林农积极发展林下经济及绿色产业增收脱贫。截至目前，庆元县共有2家国家林下经济示范基地，占丽水市数量的一半。

【庆元巾子峰景区入选省级生态旅游示范区】经浙江省文化和旅游厅、浙江省生态环境厅专家组实地验收和综合评审，庆元国家森林公园巾子峰景区成功入选2019年浙江生态旅游示范区。庆元国家森林公园巾子峰景区地处庆元县西部，距县城10千米，巾子峰景区是庆元国家森林公园的一个区块，规划面积5.98平方千米，是以峡谷为骨架、森林为肌肤、森林教育为精髓的国家AAAA级旅游景区，以打造中国南方最自然的国家森林公园为目标，将自然生态文化与休闲养生文化、人文历史文化融合一体，让游客获得自然“森”呼吸，养生“林”距离的沉浸式体验。景区凭借优良的生态资源不仅被誉为“森林植物标本园”，且获得诸多荣誉，如浙江最美森林、浙江省生态环境教育示范基地、丽水市五星级特色森林旅游基地、游客最喜爱的丽水十佳旅游景区等。

【“浙江庆元香菇文化系统”列入全球重要农业文化遗产推荐项目】6月 20日，农业农村部办公厅公布第二批 中国全球重要农业文化遗产预备名单，庆元香菇文化系统位列其中。近年来，庆元县落实专项资金并建立文化传承队伍开展香菇传统栽培系统的传承、保护利用，并积极拓展交流平台，通过举办中日韩食用菌行业会长庆元峰会、中国（庆元）香菇文化节、世界香菇始祖吴三公朝圣活动以及整理出版香菇文化专著、拍摄专题片等方式积极传播香菇文化，有效推进了香菇文化申遗工作。

【庆元大道全线通车】9月30日，庆元大道（过境段）开通仪式举行。至此，庆元大道全线通车。庆元大道是龙庆高速公路的连接线，从高速黄坛出口连接到县城，于2012年4月开工，全长25.6千米，总投资18.69亿元，按一级公路双向四车道标准设计，设计速度80千米/小时，分6个合同段施工。2017年6月10日，1至4合同段建成通车。庆元大道县城过境段即高速连接线5、6合同段，起点位于县屠宰场附近，终点在永青林场附近，总长7千米，总投资约4.436亿元，于2016年4月开工。该项目作为庆元交通“西进东出”战略的“西进”部分，其建成通车标志着庆元大道全线开通，真正实现了全县一级公路“零”的突破。

【庆元获国家重点生态功能区评价考核全省第一】在全省11个重点生态功能区县域中，庆元综合考核结果（ΔEI=1）排名全省第一。生态环境变化评价指数（ΔEI）是衡量一个地方生态环境状况变化的综合指数，ΔEI≥1为“变好”、ΔEI≤-1为“变差”，在-1与1区间表示“基本稳定”。本次参评的国家重点生态功能区县域个数为818个，2016年至2018年，818个县域生态环境质量“变好”的有78个、占9.5%，“基本稳定”的有647个、占79.1%。近年来，庆元紧紧围绕“三项全国领先”发展目标，扎实推进生态环境保护和生态文明建设，大力实施碧水持久战、蓝天保卫战、净土防御战和清废攻坚战四大战役，先后获得“绿色竞争力最强县”“中国天然氧吧”“大禹鼎”“美丽浙江十大特色体验地”等荣誉。

【庆元建成全省首个尾矿库整治公园——城市森林公园】12月上旬，经过两年时间建设的铅锌矿尾矿库改作森林公园工程通过验收，原庆元铅锌矿尾矿库被同意注销。庆元铅锌矿尾矿库于1995年7月启用，1999年停止使用，闭库后仍存在坝坡失稳、坝面拉沟溃口、库内滑坡、渗漏管涌、排洪构筑物破坏、洪水浸顶溃坝等危险因素。2017年，庆元县将尾矿库改造列入森林公园建设的一部分。经过两年多时间建设，通过对坝底进行钢筋混凝土注桩、坝底干砌石压底护坡进行加固，同时降低堆积高度，让库内积水能够自然排泄，为尾矿库筑起了一道“安全坝”，并对尾矿库滩面进行覆土、复绿，种植吸收重金属植物和四季花谷景观，极大降低甚至消除尾矿库尾砂对周边环境的污染。目前，城市森林公园已成为市民打卡休闲新地标。