县人大代表与选任工委：
关于县十六届人大第五次会议代表团审议《政府工作报告》的意见、建议收悉。现答复如下：
一、第75号审议意见、建议：一是深入规划产业招商。围绕食用菌精深加工、生物科技、竹木制品、铅笔文具、健康养生养老、生态旅游业等产业深入谋划，谋划近、中、远期招商项目，新增谋划项目和在谈项目，编印《庆元县投资指南》，宣传推介庆元优越生态环境，收入一批较为成熟的可推介项目，制作《庆元县产业招商云图》，汇集招商引资优惠政策、重大招商项目和招商平台，再次为宣传招商、精准招商提供便利。二是提升队伍建设。注重招商干部业务能力建设和综合素质发展，在嘉善、长兴举办庆元县2021年“问海借力 双招双引”专题培训，全县50名招商干部踊跃培训，在招商引资政策解读、嘉善人才工作经验介绍、嘉善—庆元—九寨沟飞地产业园现场教学、龙之梦等优质项目上作了系统学习，招商氛围更加浓厚。三是增强服务本领。始终以“店小二”“勤务兵”的姿态服务客商，切实帮助客商解决实际问题。成立庆元县2021年重大“双招双引”项目推进专班，服务推进重点重大优质项目。全面落实“最多跑一次”改革，实行“全程代办制”“局长代办制”等大项目服务“绿色通道”，着实精减项目业主办事成本和时间成本，进一步提速项目落地。
二、第83号审议意见、建议：一是明晰方向，开展产业专项招。以打造“浙南闽北最大的生物科技产业发展集群”为目标，着力实施中药生物科技产业培育招引计划，瞄准植物萃取和健康保健两大主攻方向，深化浙江中医药大学、西湖大学、上海农科院食用菌研究所等院校合作，排摸一批对标企业、目标企业，结合生物科技产业扶持政策制定精准招商方案，加大生物科技专项招引。二是成立专班，推进产业驻点招。积极开展“双招双引”，成立生物科技产业专班，立足职责分工，紧盯生物医药行业优质企业，积极捕捉招商信息，主动开展招商引资工作。充分利用驻点招商小分队和县级招商员队伍，瞄准长三角、珠三角重点区加大标杆企业、目标企业走访，开展“一对一”“面对面”“点对点”的对接洽谈。充分依托丰富的林下资源、高山台地资源和百山祖国家公园品牌，面向上海、杭州及苏州等重点区域的目标企业进行精准招商。三是探索方式，拓宽渠道创新招。强化以商招商、商会招商、乡贤招商、中介招商和基金招商等招商方式，拓宽招引渠道。充分发挥长三角、珠三角招商部功能，加强与专业组织、商会协会等第三方机构合作，积极探索委托招商、中介招商。
三、第98号审议意见、建议：一是加强与上级单位对接。去年以来，按照省领导批示精神，我县有序推进生物科技产业招商、政策研究等工作部署，积极与省发展改革委、省经信厅、省中医药管理局等上级单位主动对接，并取得一些积极成果，主要是争取到将山区县发展生物制品列入省医药产业“十四五”规划，将庆元县列入省中医药“十四五”规划，为“双招双引、双争双创”工作的开展提供政策赋能。二是加紧梳理相关产业项目。在“双招双引”活动中，积极与各单位、长三角珠三角招商部对接，梳理产业项目库，建立双招双引线索、在谈、签约、落地项目库，形成长效机制，长期追踪项目情况，并加紧线索企业对接。三是加快专班的建立与政策的出台。由县委县政府牵头，先后成立庆元县“双招双引”工作领导小组；成立2021年重大“双招双引”项目推进专班及生物科技产业招商专班；先后出台《庆元县“双招双引、揭榜挂帅”对标落实攻坚活动方案》、《生物科技等八个链长招引工作方案》；编制《庆元县生物科技产业发展规划》（征求意见稿，预计7月正式发文），为我县双招双引活动提供文件支撑。
四、第113号审议意见、建议：根据《浙江省人民政府办公厅关于进一步支持山海协作“飞地”高质量建设与发展的实施意见》（浙政办发〔2021〕5号）文件精神，我县启动山海协作“产业飞地”布局和建设。早在2020年9月份，《浙江省生态功能特别合作区建设框架方案》（建议稿）发布，安排湖州南太湖新区承接庆元特别合作区（“产业飞地”）建设。2020年10月，湖州市经合局局长忻忠华和南太湖新区分管领导亲赴庆元与我县县长胡献如洽谈“产业飞地”事宜，双方建立了合作意向。今年2月，副县长朱惠汉带队赴南太湖新区，5月，胡献如县长带队赴南太湖新区对接产业飞地事宜，双方就飞地选址、招商模式、投资比例等进行初步探讨，目前，双方正在研究、制定初步合作方案。
我县“产业飞地”的建设也存在着一定困难，一是对于1平方公里的规划面积，我县建设用地指标存在较大缺口，还需要向省里争取更大的政策支持。二是我县财政收入紧张“产业飞地”项目的建设资金存在着一定的困难，需要进一步扩宽融资渠道。
下阶段，我县将保持和湖州南太湖新区的对接，待省里确定合作对象后，抓紧研究完善项目合作的初步方案，进一步明确双方的合作模式，包括投资比例、利益分配、税收分成、共建共招方式等，争取取得实质性进展。
五、第139号审议意见、建议：一是凝聚发挥招商合力。坚持领导引领、高位开展产业链专业专项招商，制定庆元县“双招双引、揭榜挂帅”对标落实攻坚活动方案、“双招双引、揭榜挂帅”“7+1”链长招引方案，设立由县领导领衔的三大传统产业、生态农业、生物科技、总部经济等八大产业链专班，招引一批高精尖优质项目，攻坚突破产业发展；面向乡镇（街道），建立县级招商员队伍，储备一批专业招商干部，全员招商进一步构建。二是突出生态工业发展。围绕生态工业高质量绿色发展不断发力，将食用菌、竹木、铅笔三大传统产业增链补链扩链项目以及生物科技等列为重点招商对象，纳入庆元县招商指南，设立生态工业产业链招引专班和驻外片区，专项提升工业发展，着力打造“庆元人经济”，实施庆商回归工程，鼓励在外优秀庆元乡贤、庆商回乡投资，创业发展。
庆元县经济合作交流中心
2021年6月29日
（联系人：庆元县经济合作交流中心办公室 吴志方，联系电话：618259）
主送：县人大代表与选任工委。
抄送：县委办，县府办，县委组织部（人才办）、县发改局、县经商局、县农业农村局、县科技局。