2021年以来，县农业农村局在县委县政府的正确领导下，在上级主管部门的悉心指导下，深刻认识农业农村发展的新特征、新要求、新任务，紧紧围绕“国之大者”抓主抓重，紧紧围绕“三农”业务落细落实，紧紧围绕“本质建设年”“对标落实年”工作主题抓好统筹，以党建为引领，以更好的精神状态、更强的工作能力、更实的工作作风抓好新时代“三农”工作。聚焦推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，全力抓好粮食稳产提质、生猪增产保供、特色产业发展、新时代美丽乡村建设和农民持续增收、共同富裕等各项工作，乘势而上开启绿色生态发展新征程，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。2021年上半年，农林牧渔业增加值3.29亿元，同比增长0.7%，增速全市第八；农村常住居民人均可支配收入11423元，同比增长17.0%，增速全市第四；低收入农户人均可支配收入6781元，同比增长16.3%，增速全市第三。现将有关情况汇报如下：
一、上半年工作总结
（一）强化党建引领，推进全面发展
1.始终牢记宗旨意识。一是开展党史学习教育。举办“庆祝建党100周年”党史知识竞赛，组织党员赴百山祖镇斋郎村开展“追寻红色足迹学党史”主题党日活动，让党员干部重温党史，牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持人民至上理念，深刻领悟“江山就是人民，人民就是江山”的丰富内涵；开展“我为群众办实事”实践活动，坚持不懈为群众办实事做好事，全力为农户排忧解难，精准提供服务，持续促农增收。二是强化服务团队建设。围绕两个“沟谷”产业带，精选全县的骨干技术人员，并邀请省市级以上的专业技术人员，打造甜桔柚、中药材两大产业服务团队，不断提升打开“两山”转化通道、推进高质量绿色发展的能力，努力打造懂农业、爱农村、爱农民的“三农”干部队伍。三是落实助农增收行动。启动实施“千千万万”促农增收行动（即千名技能型干部联千家新型农业主体带动万名留守农民、低收入人口增收万元行动），充分发挥乡镇（街道）农技干部作用，千方百计促农增收致富。
2.始终强化廉洁自律。一是定期开展警示教育。发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用，形成敬畏纪律、严守规矩的良好风尚，增强“不想腐”的自觉。二是严格执行纪律规矩。严格执行党规党纪和中央八项规定精神，对农展会活动、项目审批、专项资金拨付等重点环节开展动态督查检查，持之以恒抓正风肃纪，强化“不敢腐”的震慑。三是完善风险防控机制。建立岗位风险动态管控机制，定期开展岗位廉政风险排查；加强权力运行监督制约，严格执行党务政务公开、财务管理、人事管理、项目资金管理、公务接待等制度；扎实推进清廉村居建设，召开全县清廉村居建设工作推进会，实施清廉村居建设三年行动计划，开展农村集体“三资”管理领域腐败突出问题专项治理和村级财务审计，完善“不能腐”的机制。
3.始终注重宣传引导。一是强化“三农”宣传。结合农业农村实际，围绕县委县政府中心工作，积极主动做好本部门的宣传工作，着力宣传好我县贯彻落实“乡村振兴战略”和共同富裕的新做法、新成果、新经验，讲好“三农”故事。二是严格落实意识形态工作主体责任。积极做好涉及本单位的经济社会领域热点问题的舆论引导，强化对生猪屠宰、“消薄”“大搬快聚”和农业综合行政执法等工作推进中易引发社会舆情的关注，及时防范化解各种风险。重视网上舆论引导工作，调整网评员队伍，开展舆情信息报送，完成上级部门安排部署的网络评论和舆论引导任务，对重大事件及突发性问题及时提前介入，防患未然，牢牢掌握主动权。三是举办“百年正青春 奋斗正当时”主题演讲比赛。 15名“三农”年轻党员干部围绕“百年正青春 奋斗正当时”主题，立足岗位实际，讲述学习理论、争先创优和为民服务的典型做法和先进事迹，激励“三农”战线工作者凝聚正能量、奋进新时代。
（二）聚焦“三项收入”，推动经济发展
1.农业生产总体平稳。农林牧渔业增加值3.29亿元，同比增长0.7%，增速全市第八。其中，蔬菜产量增长4.3%，水果产量增长4.2%，蛋类产量下降27.2%。
2.农村集体经济向好。全县集体经济收入达到20万元以上且经营性收入达到10万元以上的行政村有31个。其中，经营性收入达50万元以上的行政村有8个。
3.农民收入稳步增加。农村常住居民人均可支配收入11423元，同比增长17.0%，增速全市第四。低收入农户人均可支配收入6781元，同比增长16.3%，增速全市第三。
（三）围绕工作重点，推动“三农”发展
1.生态农业稳步发展
（1）推进耕地“非粮化”整治和“大棚房”问题专项清理整治“回头看”。一是耕地“非粮化”整治工作顺利推进。召开耕地“非粮化”整治优化工作推进会、耕地“非粮化”整治现场会等重要会议，出台县级耕地“非粮化”整治政策，落实耕地“非粮化”整治工作资金600万元，以行政手段和激励政策相结合，推动抛荒农田的复耕复种。分解下达第一批10000亩专项整治任务，目前，完成抛荒耕地整治面积2979亩。全县完成粮食播种面积8.96万亩，创建粮食高产创建示范方7个。二是加快“大棚房”问题专项清理整治“回头看”。通过成立协调推进小组、制定行动方案，完成9个2018-2019年专项行动发现问题点11个大棚房的核查，排查面积10.25亩。同时，设立“大棚房”问题“回头看”群众举报电话，并在政府网上公开。
（2）落实“双招双引”。一是强化招商引资。“浙江悦庆黄田生态养殖园15万头生猪养殖场建设项目”投资框架协议成功签约，计划总投资5亿元，畜牧用地总面积有127亩，采用多层建设。目前，该项目已完成林地审批、项目批复，正在进行环评和项目建设方案评审。下一步将启动开工，进场道路建设、水电安装、土地平整等的前期准备工作，项目预计明年建成投产。二是推进招才引智。成功引进全日制硕士研究生1人。
（3）深化农业农村数字化改革。一是推广低收入农户帮促数字化系统，已认定的5355户低收入农户全部纳入系统。二是推广农村集体经济数字管理系统，完成全县192个村的上线使用。三是深化“肥药两制”改革，举办“肥药两制”改革试点主体培训班，对全县100家“肥药两制”改革种植业主体及25家“肥药两制”改革农资经营主体开展专题培训；完成16家农资店和105家试点主体的数据录入，已有16家农资店率先配备摄像头、读卡器等设备，利用“刷脸”“刷卡”等农资购销信息化技术实现农药肥料实名制购销。
（4）推进传统产业升级和新兴产业发展。拟定绿色农业产业高质量发展扶持政策，在抓好竹、菌原农民增收主导产业提质增效的同时，大力推进甜桔柚、林下中药材和近郊蔬菜产业带建设，新增中药材2200亩、甜桔柚1650亩。
（5）成功申报国家级特色强镇创建项目。我县竹口镇列入2021年农业产业强镇创建名单，成为全市首个国家级农业产业强镇创建单位，中央补助资金1000万元。
（6）推进灾毁农田修复和高标准农田建设。成功争取到省厅灾毁农田修复项目，总投资2184万元。高标准农田建设项及高标准农田提升项目已全面开工，目前约完成总进度的30%。
（7）培育新农人和新型农业经营主体。开展“菇乡师傅”技能提升培训1期、竹制品加工培训2期、百山祖红色旅游培训1期、香榧种植技术培训1期，培训人次226人。培育新型农业经营主体107家，其中家庭农场100家、农民专业合作社7家。新安江、屡丰园成功申报“丽水山居”精品民宿。
（8）提升农业品牌。充分发挥国家公园、“中国生态环境第一县”的优势，进一步打响“庆元800”“百山祖1856”等品牌，拓宽“两山”转化通道。开设农产品区域公用品牌专营店（专柜）2家，培育提升“丽水山耕”合作主体9家。庆元甜桔柚、灰树花、香菇、黄精等4个农产品入选2021年第一批全国名特优新农产品名录。
（9）强化科技支撑。一是推广测土配方施肥。推广“浙样施”APP，制定发布主要农作物主推广配方，取测土33个，发放施肥建立卡1600多份，建立化肥定额制示范方1个，出台商品有机肥推广应用补贴政策，推广商品有机肥6700多吨，使用面积2万多亩。二是推广水稻药剂浸种技术。录制方言版指导视频，完成再生稻示范1100亩，推广0.3万亩。三是推广统防统治和绿色防控技术。开展春季统一灭鼠活动，采购并发放0.5%溴鼠灵母液923公斤；培育社会化统防统治服务组织2家，计划实现规模种粮大户统防统治面积1万亩。在甜桔柚上推广应用绿色防控技术，投入资金40万元，将建设1000亩示范区1个，推广面积0.6万亩，已建成水稻（再生稻）绿色防控示范区1个。四是推进农业科技项目。2个项目获丽水市农业丰收奖，其中二等奖1个，三等奖1个；推荐1个项目参评浙江省农业丰收奖二等奖，推荐5个项目列入2021年度丽水市农业丰收计划项目，2个项目列入省、市农技推广基金会资助项目。
（10）抓好农产品质量安全。推进甜桔柚标准化示范县项目建设，实施“三品一标”提升行动，强化农产品质量安全监管，推进“肥药两制”改革试点。7家农业主体入选全市“全程质量控制试点”，2家甜桔柚主体率先通过中国良好农业规范认证。发布处州特色小吃——庆元乌米饭制作规范团体标准。
（11）强化动植物疫情防控。扎实做好非洲猪瘟、草地贪夜蛾、红火蚁等动植物疫情防控。推进病虫害防治培训，开展植保讲堂3期，培训66人。创建全省首个红火蚁监测微信小程序，印制宣传挂图1000张贴于全县各村，同时发放宣传单页3000份、宣传地插19个。与台州柑橘研究所合作，在全县范围开展柑橘黄龙病普查，目前已检测样品510个，覆盖面积5100亩。
2.乡村建设初具成效
（1）提升农村人居环境。常态化开展“全民洁净日”活动，累计排查梳理点位108个，交办点位108个，落实市委办关于高铁高速沿线“脏乱差”问题点位整改；安装垃圾分类亭47个，完成现有农村公厕提标大改造任务和151个污水治理项目的审计。
（2）创建新时代美丽乡村。持续推进新时代美丽乡村、花园乡村和红色乡村建设，目前已基本完成年度4个花园乡村精品村建设任务，巩固提升其它新时代美丽乡村和花园乡村建设任务，11月底完成认定工作。基本完成官塘乡等3个红色示范乡镇和白柘洋村等4个红色示范村创建工作，等待年底市县评定。深入推进乡村振兴示范带创建，制定示范带建设实施方案，组织屏都街道、安南乡、淤上乡和隆宫乡等4个乡镇（街道）申报“风情边邑，诗画长廊”乡村振兴示范带建设项目，整合资金约6亿元，规划设计项目51个，目前已完成32个；针对个别进度落后项目，倒排时间表，督促加速推进。开展历史文化（传统）村落保护利用，基本完成白柘洋村等8个第七批一般村建设、上庄重点村进去施工攻坚阶段，确保年终完成省市考核验收；完成曹岭第八批重点村的设计预算工作，进入施工招投标阶段、冯家山村等8一般村有序推进；完成岩溪第九批重点村省级规划评审和修改工作、16个一般村完成设计编制工作。
（3）建设清廉村居。确定各乡镇（街道）创建“清廉村居”的行政村名单，全县共需完成110个村，其中提升示范村19个、新建标准化村91个。从花园乡村建设资金中切块50万元，推进清廉村居建设。圆满完成“村务卡”试点工作，举办全市“村务卡”首发仪式，“村务卡”实现村社全覆盖。推广农村集体经济数字管理系统，采取“试点先行，全面推开”的工作模式，完成全县192个村的上线使用。
3.乡村振兴蓬勃发展
（1）推进乡村振兴。高水平高规划引领乡村振兴发展，组织召开《庆元县乡村振兴规划战略暨农业农村“十四五”规划（2021-2025年）》评审会，收集整理好各相关单位的评审意见后将正式出台。强力推行“两进两回”大比拼，成立“两进两回”工作领导小组，制定“两进两回”行动年度实施方案。
（2）加快“大搬快聚”。加快推进同心三期、屏都黄弄等集中安置小区建设，同心三期项目一标段建筑主体已全部结顶，现在正进行安装及附属工程，计划春节前完工；二标段30幢公寓楼正有序建设，计划春节前完成全部主体工程。原计划的兰溪桥水库移民安置未按时间启动摇号，目前已完成“大搬快聚”材料审核876户3500多人，由于无房源，暂未公示。
（3）提升“消薄”质量。召开2021年村级集体经济巩固提升工作部署会和村集体经济巩固提升汇报会，印发《庆元县村级集体经济巩固提升五年行动计划》和《2021年度庆元县村级集体经济巩固提升工作考核办法》。实施乡镇（街道）书记“扶强帮弱”工程，19个乡镇（街道）已落地19个项目并产生收益163.25万元。截至目前，全县集体经济收入达到20万元以上且经营性收入达到10万元以上的行政村有31个。其中，经营性收入达50万元以上的行政村有8个。
（4）巩固拓展脱贫攻坚成果。落实结对帮扶“全覆盖”，完成192个行政村5355户低收入农户结对干部调整工作。安排468.56万元资金实施“菜单式”产业到户增收举措。积极推进重点帮扶村产业发展项目，安排扶贫重点村产业扶贫项目21个，安排资金771.64万元。成功功争取到总投资3885万的高山西红柿产业提升项目，将建设五大片区近1300亩高山果蔬种植标准示范大棚基地，带动东部留守老人、低收入农户1000余实现就近就地就业，目前已完成项目批复和项目选址。5月份，我县获省政府督查激励，被评为全省“打好低收入百姓增收攻坚战、深入实施低收入农户高水平全面小康计划工作主动、成效明显的县”，系全市唯一一个获得该项表彰的县。
4.依法行政扎实推进
（1）强化法律意识。一是加强农业法律法规学习。专题研究部署依法行政和年度普法工作，专题学习《中华人民共和国宪法》和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述及“三农”相关法律法规；在夜学、主题党日等安排相关学法内容，强化领导干部学法用法工作。二是开展执法人员专题培训。专门组织对执法工作人员的法律知识再培训，明确办案程序，规范执法行为，提升执法人员依法行政的能力。三是完善法律顾问制度。聘请菇乡律师事务所律师为我单位法律顾问，重点领域关键环节实现法律顾问全程参与。
（2）开展普法宣传。开展农业系统专项普法活动，通过放心农资和科技下乡、春耕备耕“五送”下乡服务等多种形式，广泛开展宣传活动。结合新法颁布日、纪念日等系列主题活动，送法律、送政策下乡。
（3）严格依法行政。一是开展农资专项检查。出动执法人员268人次，检查涵盖种子、农药、肥料、兽药、饲料等的经营主体97家次，农业投入品质量抽检23个批次。二是开展农机安全专项执法检查。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，对辖区内的农机作业服务组织、农机维修点、农机驾驶操作人员进行检查，未发现农机安全违法行为。三是强化畜牧业执法。出动执法人员210人次，检查各类经营主体172家次；对违规调运、未经检疫的违法行为立案调查6起，已结案4起。四是强化渔政综合执法。出动执法车辆52辆次，执法船艇1次，出动执法人员192人次；查获电鱼设备8套，渔网19副，对非法捕捞行为立案查处11起，其中1起移送公安部门处理；发现3起在禁渔期内使用禁用方法捕捞的违法行为，由公安部门直接查办。五是开展政务服务2.0建设。73个事项纳入政务服务2.0，实现跑零次率100%、即办率100%、承诺期限压缩比100%。六是推行“浙政钉·掌上执法系统”。统一应用执法平台，使用“掌上执法系统”开展行政执法监管，创新监管方式，规范农业行政执法行为，促进农业行政执法公开、公平、公正。
二、存在的问题
一是持续增收动力不足。部分行政村集体经济收入主要靠县级项目兜底，增收渠道单一，造血能力有限；部分低收入农户增收基础薄弱，特别是一些边缘户还存在返贫风险。
二是产业发展水平不高。产业链条短、附加值低，龙头企业数量少、规模小，农旅融合相对落后，新增长点培育缓慢，品牌影响力和竞争力有待提高。
三是农村人居环境不优。部分村庄规划管理不适应发展需要，美丽乡村建设内容雷同、风格相似，一些环境脏乱差问题依然存在，农村生活垃圾治理尚未形成长效机制。
三、下半年工作思路
下一步，我局将紧紧围绕年度目标任务，重点做好以下五方面重点工作：
（一）持续抓好“双招双引”。大力度推进特色农业“双招双引”，继续提升食用菌、水果、生态畜牧业等特色优势产业。年底前争取引进农业项目3个以上，合同签约额3亿元以上，实际到位资金7000万元以上，培育、提升新型农业经营主体50家以上。
（二）不断深化农业数字化。大力推进农业智慧化建设，围绕农业产业布局，建设推广香菇云平台、甜桔柚数字化产业园、智慧施肥、数字畜牧等，加快完成“浙农码”在我县的应用。年底前，全面完成“互联网+”农产品出村进城工程试点县建设。
（三）培育生态农业新优势。推进粮食稳产提质，按照“坚决遏制增量、妥善处置存量，严格治理耕地抛荒”总体工作要求，分类处理、突出重点、先易后难、依法推进耕地“非粮化”整治优化，提标改造粮食生产功能区5000亩，建设、改造高标准农田5000亩，粮食播种面积稳定在8.9万亩。推进生猪增产保供，督促清山2400头母猪标准化规模养殖场（举水择树坑）项目加快建设进度，加快推进“浙江悦庆黄田生态养殖园15万头生猪养殖场建设项目”落地建设，年末生猪出栏4万头，举水2400头母猪养殖场建成投产。大力发展规模化精品现代农业，出台《2021年度庆元县绿色农业产业高质量发展扶持政策若干意见》、修订林下中药材产业政策。推进“精品果园、道地药园、放心菜园、示范菇园”等四园建设，年末新增甜桔柚2000亩、林下中药材3000亩；加快食用菌产业省级示范建设项目和西红柿产业提升项目实施进度，促进食用菌和高山蔬菜产业增量提质增效。提升庆元农业品牌，新建“庆元800”“百山祖1856”品牌专营店（专柜）3个以上，培育提升“丽水山耕”合作主体12家，“线上+线下”多渠道开展宣传推介，县外组团参展5场次以上。强化农产品质量安全监管，创建“肥药两制”改革农资店2家、试点主体40家；农业标准化程度达到65%以上，新评定县级以上示范性主体追溯率100%；省级农产品质量安全例行抽检合格率达98%以上。
（四）大力推进乡村蝶变振兴。深化“千万工程”，以全域洁净为基础，从基础做起，从关键小事抓起，持续推进“垃圾革命”“厕所革命”“污水革命”，不断改善农村人居环境。开展新时代美丽乡村（花园乡村）建设，创建新时代美丽乡村达标村40个（其中精品村15个）、花园乡村16个（其中精品村4个）。创建“风情边邑，诗画长廊”乡村振兴示范带。
（五）全力推进共同富裕。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，开展乡村十大激活行动。深入推进“千千万万”助农增收行动，打造“八个万元”助农增收升级版，实现农民收入增幅10%以上。加强防止返贫动态监测，建立数字化、网格化返贫预警机制，推进低收入农户帮促数字化系统迭代升级，确保低收入农户人均可支配收入增幅在15%以上。深入推进“大搬快聚”，实现搬迁3000人以上。全面提升“消薄”质量，确保完成年度“消薄”任务，基本实现全县行政村年收入达到20万元以上且经营性收入达到10万元以上。