2020年工作回顾

2020年，在县委、县政府的坚强领导下，江根乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和党和十九届四中、五中全会精神，脱贫攻坚、振兴乡村，坚持把改善民生作为落脚点和出发点，围绕“生态立乡，产业兴乡，项目强乡”总思路，以“打造边际风情乡村，建设生态美丽江根”为目标，干在实处、走在前列、突出特色、打造亮点，推动全乡各项事业持续、健康发展。过去的一年，在防控突如其来的疫情、恢复经济发展、保持社会稳定等大背景下，经过全乡上下的共同努力，我乡成功创建了丽水市文明乡镇、浙江省森林氧吧、丽水市征兵工作成绩突出单位等多张重量级名片。箬坑村入选丽水市文明村。圆满完成了上次人民代表大会——江根乡十七届人大八次会议确定的各项目标任务。

一、抓精准扶贫，脱贫成效进一步巩固

（一）坚持精准导向，政策措施落地生根。按照“不落一村、不落一户、不落一人”要求，始终将脱贫攻坚作为首要的政治任务和民生工程，对全乡233户帮扶对象制定 “一户一策”计划，为全乡327人申办残疾人证。目前，我乡年家庭人均收入8000元以下农户已全部清零，家庭医师签约率达100%，全乡低收入农户政策兜底全部做到应保尽保。抓好农村低保救助、社保扩面提标、安全生产等工作，增强群众获得感。全面完成社会养老保险、城乡医疗保险和“浙丽保”参保任务，全乡养老保险参保4407人，参保率99.41%，排名全县第五；医疗保险参保5571人，参保率99.37%；“浙丽保”参保3185人，参保率87.35%，全县排名第四。加快教育、卫生、文化、体育各项社会事业发展。

（二）坚持实效导向，产业带动行之有效。大力培育新型农业主体，新增家庭农场8家，农民专业合作社2家，水寨毛竹收购分解点正式投产，海峰花卉有限公司通过“ 以买代帮”的形式收购上杉坑村茶青，这些产业带动附近村民就业近百人，每户增收1万元以上。杉岩油茶合作社为50余名村民发放年务工报酬80余万元，上杉坑村村集体自主经营性收入增加8万元。

（三）坚持激励导向，民生基础进一步夯实。守牢农村安全饮用水底线，大力推进饮用水提升工程，对全乡6个行政村427户进行入户安装智能水表，提高农村供水工程管理水平；投资80余万元，新建江根村、青田村农村饮用水达标提标兜底保障工程，让村民吃水更放心。完成全乡21户农户的危旧房腾空修缮，让村民住的更安心。

二、抓项目促投资，发展基础进一步夯实

（一）招商引资有成效。聚焦特色产业项目，精准实施招商，持续加大招商引资力度，成功打造“乡贤创业之乡”。一方面，走出去。乡主要领导主动带队赴对口地区宣传江根、宣传庆元，考察洽谈，共商合作大计，先后赴浙江海丰花卉有限公司、浙江云点科技有限公司、宁波四明药业等地开展考察对接，进一步扩大合作领域。另一方面，引进来。把江根的资源特色、发展定位同企业发展相结合，千方百计把真正有实力、有技术、有情怀的专业企业引进来。比如，引进金得利集团、北京奥神传媒广告有限公司等大企业，盘活江根乡千亩高山老茶园，打造一个品牌支撑的紧密型茶叶产业联合体；引进海丰花卉有限公司建设上杉坑村一期杨桐铃木种植基地530余亩，种植杨桐铃木、密树、松毛8000余株；通过乡贤云上签约投资1500余万元建设2700亩油茶基地，并建设占地面积3000余平方米的古法榨油体验园，集民宿、观光、科普为一体的产业新业态。

（二）项目建设有质量。投资20万元，新建百山祖国家公园庆元东入口地理标识；投资48万元，完成青田村毛竹林道硬化2公里；投资32.5万元，完成洋头寨村毛竹加工分解点进场道路建设项目；投资53万余元，完成江根村历史文化一般村建设项目和景观亮化工程；投资15万元，新建水寨村旅游接待中心；新建港湾式停靠站9处，投资20万元完成江根乡道路运输服务战和农村公路管理站建设。

（三）农业经济有规模。依托本土特色增强发展后劲，大力发展原生态种养殖业，实现产业“一村一品”。后洋生态石斑鱼养殖面积突破30亩；油茶产业实现提质扩面，新增上杉坑村、后洋村油茶面积500亩；新建庆元县东部乡镇首家毛竹收购分解点，每年不仅为村集体增收3万元，还辐射带动周边乡镇6万多亩竹林的群众增收。坚持延长产业链，截至目前，全乡种植黄桃55亩、锥栗460亩；中药材产业稳步推进，种植覆盘子、元胡、蜂斗菜为主的中药材400余亩。

（四）旅游发展有特色。聚焦新业态，推进农旅融合发展。实施坝头村美丽宜居示范村建设，创建坝头村、箬坑村国家级传统古村落，推进尚点农创园“土家生态特品体验场”项目。成功举办第四届咸菜茶民俗文化节暨云上黄桃采摘节，邀请乡贤网易直播主持人现场直播带货。对标创建标准，青田村、上杉坑村、后洋村顺利通过浙江省A级景区村庄评审，成功打造庆元县首个“全域A级景区村乡镇”。投资220万元，新建江根乡浙闽边驿“庆元800”生态价值转化示范基地；投资150万元新建上杉坑村古法榨油体验园。

三、抓民生促和谐，幸福指数进一步提高

（一）提升人居环境重要性作用。通过每月评比晾晒，每季度现场互学互比，持续推进全域农村环境整治，全面抓好环境保护，建立浙闽边界联动治水机制，全面落实“河长制”，不断优化农村生活垃圾处理集中收运点和村级保洁员队伍，全面推进垃圾分类。建立健全红色领航长效管理机制，巩固提升小城镇环境综合整治、“省级卫生乡”、“市级无违建乡”的创建成果，全面推进美丽城镇创建，通过建设“雪亮村居”工程，强化乡域一体化实时管理，提质乡村治理，让江根的水更清、环境更整洁，奋力打造浙闽边界乡村振兴的样板乡镇。

（二）深化社会治理关键性作用。认真开展社会治安综合治理、反邪教工作，全面压实可防性案件，推进矛盾纠纷化解“最多跑一地”，建立智慧化治理载体，进一步深化扫黑除恶斗争，营造良好的法治环境。综合施策化解信访问题，2020年，排查调处各类矛盾纠纷51起，处理信访、上访案件8件，化解县信访积案交办件2件，化解率均为100%。

（三）放大安全生产保护性作用。严格按照安全生产要求，全面开展平安检查专项行动，加大沿街店面、学校等重点场所安全隐患排查力度。2020年，共组织联合执法6次，出动41人次，整改重点场所12家。建立健全乡村两级防火防汛队伍，2020年，共整治消防安全隐患点20余处。加大专项行动力度。以乡村振兴浙闽边界联盟和边界乡镇联席会商制度，推进平安边界建设和乡村振兴。

四、战疫情促发展，干部队伍进一步锤炼

面对突如其来的疫情，全面落实防控任务，始终做到零疑似、零病例，取得疫情防控阶段性胜利。

（一）严格做好卡口管控。决战期间，全乡设置卡口管控，设立全县第一个省际卡口，共落实交通卡点13个，实行24小时轮班制度，严格落实“一码一测一口罩”制度， “不漏一车、一人”，连续值守省际卡口56天，累计登记人员车辆信息1300余条，劝返370余人次，坚决守好庆元东大门。

（二）全面抓好“外防输入”。与福建省大安乡、坑底乡建立新冠疫情浙闽庆寿卡口联防联控和跨区域联防联控工作机制，合力打通两地防疫和生产物资流动通道，严防输入。全乡所有网格严格执行“一日一查一报告”，网格员持续认真排摸，及时充分掌握国内外和重点地区来庆人员信息，第一时间落实管控措施。指定专人负责境外人员的管理服务，录入境外人员32人，实行联系领导、驻村干部、网格员三层网格与境外家庭一对一对接。

（三）全面推进复工复产。与福建省大安乡探索跨地区要素共享合作模式，实现食用菌、高山蔬菜、生态养殖等产业互助共建，组织“土专家”深入农业经营主体开展帮扶，复工复产经验与技术层面实现“有求必应”，落实常态化疫情管控措施，生产生活秩序不断恢复。

五、抓作风促效能，自身建设进一步加强

（一）作风建设更加扎实。始终把服务人民贯穿于履行政府职责的全过程，不断巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化“351”服务行动，结合“最多跑一次”改革，认真落实领导干部联系重点项目、重点工作，建立项目倒逼机制，确保任务到位、责任到位、落实到位。

（二）法治建设更加规范。强化法治思维，定期组织召开工作例会，促进行政决策科学化、民主化、法制化。公开政务信息196条，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，定期向人大报告工作，人大代表建议已全部办结。

（三）廉政建设更加深入。贯彻全面从严治党要求，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，积极配合县委巡察组对江根村、坝头村、箬坑村的村居巡察，通过制度建设做好巡察整改后半篇文章，统筹推进党委巡察整改。抓“学习强国”平台学习，定期开展意识形态工作研判，听取工作汇报，每季度召开党风廉政建设专题例会，开展专题学习，严格落实正风肃纪工作，每月组织不少于4次的常态化监督检查，完成各村村级监察工作联络站的规范化建设，持续推进村级监察工作联络站照单履职。

六、抓重点促发展，服务水平进一步提升

民生实事项目是政府改善民生的民心工程。2020年在乡第十七届七次代表大会上，通过各位代表票决并经会议审议出我乡需要实施的民生实事项目，在乡人民政府认真组织，狠抓落实下已完成以下三项工作。

（一）顺利举办第四届咸菜茶民俗文化节。咸菜茶民俗文化节是独具特色的民间活动节庆，是江根乡重点打造的品牌。2020年8月11日，江根乡成功举办第四届咸菜茶民俗文化节暨云上黄桃采摘节，本届咸菜茶民俗文化节采用现场参与+网络直播方式进行，这既是文化节与直播带货的完美结合，也是疫情情况下与云上直播带货的无缝对接。其中淘女郎直播间围观人数达5.3万人，销售额达10余万元。本次活动通过不同层次展现人文风貌，不同角度展示民俗风情，进一步打造江根特色品牌，宣传了江根乡的乡土民俗特色文化。

（二）完成江根乡卫生院建设项目。该项目投资300余万元，在江根村建成占地面积260平方米，建筑面积约800平方米的服务楼一幢，新开设中医馆，B超室，DR室等专业科室，建成后将极大改善提升我乡医疗卫生服务条件，并结合墟日提升巡回诊疗服务，更好的服务全乡人民。

（三）完成江根乡党建示范带建设。以抓经济带、产业带为理念，依托“一心两轴三区四园”建设，完成尚点创业园、富硒天安农场干部技能培训基地建设，完成“谦谦一叶”高山有机茶种植园等4个景观小品建设，形成党建示范景观带，有利于实现党建红、生态好、产业强的创建目标。在寿宁县大安乡富硒天安农场完成浙闽党建联盟党员轮训基地建设，并顺利开展第一批党员轮训，庆元县委组织部副部长胡冬玲到场授课，在9月3日被浙江卫视党建播报栏目专题报道。

各位代表！回顾上一年工作，有改变，有成效，很难忘。但是，对标人民对美好生活的期盼，对标全面建成小康社会目标的新要求，我们清醒地认识到，还有许多问题须加大力度解决。一是我乡的生态资源优势还未完全转换成发展优势，乡村旅游发展亟须提高，拉动经济发展的项目不多、可持续增长点偏低。二是乡村的基础设施仍然薄弱，村集体经济发展缓慢，可支配收入少。三是担当作为精神还有待进一步提升，个别条块仍不同程度的存在“守靠要”的思想，聚焦发展、主动谋划的责任感和紧迫感有待提升。我们将以问题为导向，主动担当作为，发扬斗争精神，努力把各项工作做得更好。

2021年重点工作任务

2021年是实现第一个百年奋斗目标的收官之年，也是“十四五”规划的开局之年，我乡将深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以时不我待的精神和只争朝夕的气势，全力谱写“生态立乡、文化兴乡、旅游强乡”新篇章。

一、推进党建统领，提升发展内生动力

一是实施模范机关建设工程。修订完善机关管理制度，抓好党员干部教育管理，推进组织规范运行；围绕建党100周年，继续搭建“支部书记擂台赛”比学赶超平台，通过相互看、相互比、相互学，共同进步，写好村社组织换届“后半篇”文章，督促新村班子在环境整治、壮大村集体经济、拆整建美、基层治理等多项工作中践行初心、干事创业。二是实施党建品牌创建工程。结合江根实际，发挥江根党建示范带带动作用，引领各村打造特色鲜明、带动力强、示范作用突出的党建特色品牌，实现“一村一品牌”，全面提升基层党建工作水平。三是实施基层组织力提升工程。推进基层党建工作标准化，落实“三会一课”、组织生活会等制度，严肃党内政治生活。另一方面拓展“生态+智慧”党建云管理平台，探索推进党建工作项目化，通过项目认领、联述联评，建立健全“书记抓、抓书记”基层党建责任制，解决基层存在的重难点问题，不断提升基层党建工作水平，为村民提供更精准的服务。

二、加快“双招双引”，集聚发展新动能

（一）招商引资构建更大格局。加大招商引资力度，坚持“走出去”和“引进来”的招商理念，通过做优生态环境，彰显“石匠之乡”文化底蕴，通过以商招商等形式拓宽招商渠道。鼓励和支持乡贤、外出创业成功人士回乡创业，推动更多项目落地、资金回流，将“乡贤经济”实实在在转化为“江根经济”。加大与海峰花卉有限公司的合作，流转土地2000亩，打造上杉坑村二期杨桐铃木种植基地；力争引进大企业盘活江根乡千亩高山老茶园抚育开发塑造品牌；引进福州金得利集团入驻种植生态有机白茶，全力打造高端高山白茶品牌，带动江根白茶产业发展，实现茶旅融合发展，以茶促旅、以旅带茶，茶旅互动，助力农民增收、乡村振兴。

（二）产业发展谋求更大突破。深挖潜力，培育主导产业，精准培育农副产品加工业、林下经济等产业再升级，以生态石斑鱼基地、“土加鸡”基地等产业建设为重点，强化“生态+创新”理念，引进油茶套种黄精，实现土地资源的最大化利用，提高产品生态附加值，突显“江根”元素，努力扛起建设边界发展高地，壮大村集体经济。

（三）文旅融合助推提质增效。坚持高起点谋划、高标准推进、高质量打造，全面创新文化和旅游发展模式。以“一心两轴三区四园”建设为抓手，推进全域旅游，加快“双苗尖•仙岩”省级风景名胜区及周边基础设施建设。以“土特+文创+旅游”为目标，深挖江根石匠文化、咸菜茶文化、古法农耕文化、红色遗址、古村落、康养民宿体验等文化旅游要素，打造一条“红+绿+古”的旅游特色路线。继续举办江根乡咸菜茶民俗文化节，同时围绕建设美丽城镇，统筹推进洁净乡村建设、五水共治工作，强化环境综合整治，进一步美化农村环境、完善功能布局，不断扩大江根的美誉度和知名度。

三、坚持民生导向，全力保障社会民生

围绕巩固脱贫攻坚、全面小康成效,坚持以人民为中心，以“民生实事”为重点，提高保障和改善民生水平，使人民获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。

（一）巩固拓展脱贫成效。深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，继续保持帮扶政策稳定落地；健全防止返贫监测帮扶机制，持续跟踪“两不愁三保障”脱贫工作巩固情况，确保不出现重新返贫的现象；持续发展壮大扶贫产业，支持发展茶叶、油茶、本地鸡等特色种养殖业。

（二）加快社会事业发展。进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面，建立健全重大疫情应急响应机制，加强防控能力建设，进一步提升辖区内公共卫生服务水平。积极完善居家养老服务体系，进一步提升农村文化服务能力。认真落实优抚安置政策，做好民兵整组工作和秋季季征兵工作任务，大力发展社会福利事业、残疾人事业和妇女儿童事业。

（三）高水平办好民生实事。牢固树立以人民为中心的发展思想，用心用情用力办好民生实事，认真分解落实，严格督查考评，接受社会各界监督，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，让老百姓有更高的获得感、幸福感和安全感。

四、夯实基层基础，全面深化平安建设

围绕平安江根建设，坚持疫情防控工作，发挥全科网格作用，夯实基层基础，进一步提高群众的安全感和满意率。

（一）加强疫情动态防控。严格按照“外防输入、内防反弹”的总体防控要求，慎终如始巩固防疫成效，守牢防控底线。根据国内外疫情形势变化，及时调整完善防控政策和应对举措，落实落细防控要求。切实发挥网格作用，做好返乡排摸、隔离管控等关口，实现闭环防控。深入实施“一码一测一口罩”制度，强化“健康码”受控管理，织密智控网。

（二）守牢安全生产底线。切实增强忧患意识、树立底线思维，严格落实安全生产和消防安全责任制，深入开展“排查整治进行时”专项行动，坚决遏制事故发生。持续深入开展房屋消防专项整治，通过大排查、大整治、大宣传、大演练，切实提升消防安全水平。严抓防汛防台，全面完成小流域排查整治，扎实推进地质灾害防治，切实提升防汛防台应急管理水平。

（三）完善基层治理体系。提升综合信息指挥平台，打造全科网格，探索适合江根实际的社会矛盾纠纷调处化解机制，实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”。巩固主流舆论阵地，依法做好宗教事务管理。办好乡贤座谈会，凝聚乡贤力量，打造乡贤共治亮点，构建多元共治格局。做好村级组织换届后续工作，不断夯实基层治理队伍基础，让留在乡村的群众日子过得更安心，让走出乡村的江根人对家乡更放心，并以江根人为荣。

各位代表，江根能取得今天的成绩，是一代一代勤劳纯朴的江根人民干出来的，是一届一届党委政府用心经营出来的，也是一批一批党员干部尤其是在座各位代表付出汗水甚至泪水换来的，向大家致敬并表示感谢。展望未来，让我们继续发扬江根的优良传统，手挽手、肩并肩，把民生工作做得更暖，把稳定的基础打得更牢，把江根的特色打造的更有影响力，让老百姓的腰包更鼓，让江根成为展示庆元甚至浙江形象的窗口。