关于印发《龙溪乡彻查整治火灾隐患百日大会战活动方案》的通知

关于印发《龙溪乡彻查整治火灾隐患百日大会战活动方案》的通知 

 

各行政村、乡属各单位：

      为深入贯彻落实《关于印发庆元县彻查整治火灾隐患百日大会战消防安全大排查大整治活动方案的通知》庆消安委[2013]1号及有关文件要求，深刻吸取近期各类火灾事故教训，确保我乡消防安全形势持续稳定，根据乡政府统一部署，决定2013年6月10日至10月15日全乡开展彻查整治火灾隐患百日大会战消防安全大排查大整治活动（以下简称百日大会战行动）。现将《龙溪乡彻查整治火灾隐患百日大会战活动方案》印发给你们，请各行政村、各单位结合实际，认真抓好组织实施。

龙溪乡彻查整治火灾隐患百日大会战活动方案

为深刻吸取近期吉林等地事故教训，坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生，根据县庆消安委[2013]1号文件精神及上级统一部署，结合我乡实际，决定在全乡开展彻查整治火灾隐患百日大会战消防安全大排查大整治活动（以下简称百日大会战行动），现制定实施方案如下：

一、工作目标

     深入贯彻落实全国和省、市安全生产电视电话会议精神以及县消安委相关要求，彻底排查以人员密集场所为重点的社会单位消防安全状况，依法查处存在的火灾隐患和消防违法行为，增强社会单位管理者和从业人员的消防安全意识，全力打造社会消防安全“防火墙”工程，坚决防止重特大火灾事故的发生，确保我乡消防安全形势持续平稳。

   二、行动时间

   2013 年 6 月 10 日至 10 月 15 日止。

    三、重点对象

   （一）重点范围。各水力发电站等企业、乡卫生院医院、乡中心学校及其他人员活动场所等人员密集场所。乡村木质房屋，其它易发生火灾的区域。

   （二）检查重点。重点检查单位消防审批、消防管理制度、消防检查巡查制度的制订和落实情况；消防设施维护保养及完好、疏散通道和安全出口畅通、灭火和应急疏散预案制定演练、消防安全宣传教育、消防控制室值班人员持证上岗等情况；“三合一”场所、居住出租房火灾隐患整改，规范用火用电等情况；单位依法建立专职或志愿消防队、组织开展消防专业技能训练情况；临时建筑彩钢板芯材、安全疏散是否符合消防要求；有关单位是否开展消防安全评估。

四、工作举措

（一）全面开展排查。行动期间，消防安全委员会各成员单位主要领导要高度重视，亲自研究部署消防工作；分管领导要亲力亲为，牵头组织消防安全检查。消防安全委员会将组织协调综治、安监、建设等有关职能部门，迅速开展联合检查，形成工作合力。公安机关和消防应急分队发挥主力军作用，针对行动重点特别是消防安全重点单位、派出所列管单位，开展全面排查。制定工作计划，逐一登记造册，建立工作台账，如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题和提出的整改意见，并在互联网上向社会公布，接受社会监督。

（二）依法整治隐患。对排查发现的消防管理制度不健全、消防检查巡查不落实、疏散通道和安全出口占用、消防控制室值班人员未持证上岗等一般火灾隐患或轻微消防违法行为，要督促社会单位当场整改；不能立即整改的，要责令单位限期整改，制定整改计划，落实防范措施，及时消除火灾隐患。对单位场所未依法办理消防审批备案手续、消防设施严重损坏、消防车通道和疏散通道及安全出口严重堵塞、违章搭建占用防火间距、门窗设置影响逃生救援的铁栅栏等严重影响消防安全的火灾隐患，要依法查封或关停。对发现的重大火灾隐患，提请政府挂牌督办。

（三）加强综合执法。公安机关要深入分析研判消防安全形势，并向当地政府提出整治建议。消防大队要加强对消防审批环节的审核把关，加强源头管控，并强化对消防安全重点单位的日常监管。建立健全消防安全信息互通、联合执法等工作机制，实现行政资源共享和消防安全隐患综合治理。重点抓好辖区“三合一”场所、外来务工人员聚居的居住出租房屋的消防安全治理，对难以整改的严重违法行为，要纳入全县“三改一拆”工作重点，建设、城管、公安、消防等部门依法查封或强制拆除。

（四）强化基层基础。要深入贯彻落实全省强化消防基层基础、深化“网格化管理”工作现场会精神，全面落实消防“网格化管理”工作。加大消防投入力度，加强公共消防设施建设，大力发展专职消防队、志愿消防队等多种形式消防队伍，不断推进消防基层基础建设。

五、工作步骤

（一）动员部署阶段（6月10日至6月17日）

龙溪乡根据县消防安全委员会的要求制定实施方案。并组织召开全体成员会议，传达贯彻全国和省、市、县安全生产电视电话会议精神，动员部署百日大会战行动。研究部署消防“网格化管理”和单位“户籍化”管理工作，同时要求各行政村专职消防队、志愿消防队、村级卫生院以及龙溪乡校部分人员参会共同部署大日大会战行动。要充分运用广播、宣传标语等进行宣传。充分带动全乡的积极性，认识消防安全的重要性，全员参与百日大会战。

（二）自查自纠阶段。（6月18日至7月20日）

针对不同别类制定不同类型单位、场所火灾隐患排查整治标准，通过发布通告、组织召开辖区社会单位消防安全责任人和管理人会议、举办消防安全培训班等形式，动员督促单位对照标准排查整治，要求单位将消防安全自查自纠情况“实名”报告当地公安消防部门、公安派出所，并在互联网上向社会公布，接受社会监督。

（三）彻查整治阶段（7月21日至9月20 日）

围绕行动范围和重点，按照“属地管理”原则和各自工作职责，组织全面排查，摸清情况底数，建立档案台账。在排查摸底基础上，针对性制定整治计划，落实整治责任、边查边改。集中排查整治各类火灾隐患，严厉打击各类消防违法行为。

（四）巩固完善阶段（9月21日至10月15日）

认真总结工作经验，研究制定长效管理措施，巩固行动成果。

六、工作要求

    （一）提高认识。开展百日大会战行动事关人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。深刻吸取近期事故教训，牢固树立科学发展、安全发展和“隐患就是事故”的理念，增强大局意识、忧患意识、责任意识，精心谋划、周密部署。要将百日大会战行动纳入“三改一拆”、安全生产大排查大整治等专项行动内容，以高度负责的精神，严格检查、严格执法、严格整改、严格督查、严格追责，抓好工作落实。

   （二）加强领导。为督促工作落实，成立龙溪乡百日大会战领导小组，乡主要领导要亲自带队进行检查，督促工作落实。强化统一领导，全面分析本地区、本部门消防安全形势和存在的突出问题，确定本地区容易发生群死群伤的单位场所，认真研究解决问题的办法和措施。

    （三）强化责任。要进一步强化政府领导和行业部门安全生产监管责任，层层落实责任，一级对一级负责。要严格消防安全问责制，对行动不重视、工作不力、措施不落实、成效不明显的，要及时进行通报批评、挂牌督办。百日大会战行动期间，凡因工作不到位导致发生较大以上火灾事故的，要从严实施责任倒查。

    （四）加强宣传。要充分运用广播、纸质宣传标语进行宣传，结合正在开展的第十二个“全国安全生产月”活动，加大对百日大会战行动的宣传和舆论监督力度，教育引导单位和群众增强做好消防安全工作的主动性和自觉性。要充分发挥舆论监督作用，及时曝光重大火灾隐患，剖析典型火灾案例，营造全社会关注、参与隐患整治的浓厚氛围。要积极畅通投诉举报渠道，完善举报处理制度，建立长效机制，做到有报必查、每查必果。