索引号：	331126000000/2021-42117	主题分类：	电子政务
发布机构：	县府办	成文日期：	2021-09-09
文号：	庆政办发〔2021〕55号	规范性文件统一编号：	KQYD01-2021-0014
有效性：	暂时保留

各乡（镇）人民政府、街道办事处，县属各单位：

《关于促进电子商务发展的若干意见》已经庆元县第十六届人民政府第42次常务会议审议通过。现印发给你们，请认真贯彻执行。

庆元县人民政府办公室

2021年8月31日

关于促进电子商务发展的若干意见

为充分发挥电子商务在经济和社会发展中的积极作用，适应电子商务发展趋势，进一步优化我县电子商务产业发展环境，促进电子商务产业健康快速发展，经县政府同意，制定本意见。

一、引导集聚发展

（一）电商集聚园补助

对本县范围内政府性投资面积达3万平方米以上，当年正常运营且电商入驻率达80％以上的电商集聚园，对其运营方给予200万元/年补助（电商入驻率每减少1%扣减1.5%补助直至减完）。

首次获得国家级、省级、市级行政部门荣誉的电商集聚园，当年分别给予运营方奖励40 万元、20万元、10万元；次年起若复评相应荣誉成功则该年分别给予运营方奖励20 万元、10万元、5万元（该项条款不与其他政策重复兑现）。

（二）创业园租金补助

1.对入驻在县电商创业园的电商企业（含个体工商户，下同），当年正常运营且网络销售额达到1万元/平方米的，按实际使用租赁面积给予3元/月·平方米补助；其后网络销售额每增加3万元/平方米的，按实际使用租赁面积增加2元/月·平方米补助，最高奖励7元/月·平方米补助。每家企业补助期限为24个月。年销售额500万元以上的生产企业电商部入驻电商创业园同时享受上述条款。

2.入驻县电商创业园并服务本地电商的电商服务企业（不含快递仓储），且当年正常运营的按实际使用租赁面积给予3元/月·平方米补助。每家企业补助期限为24个月。其中，提供直播短视频、代运营等服务的电商服务企业，服务本地企业10家以上，且所服务企业当年网络销售额总额增幅超过10%的，给予全额租金补助。

3.对入驻县电商创业园且与园区签署协议，并提供最低快递价格给园区内电商的快递企业，按实际使用租赁面积给予5元/月·平方米补助，每家企业每年房租补助金额最高不超过5万元。

（三）设备及软件补助

对入驻县电商创业园并服务本地电商的电子商务服务企业，按照电子商务需求，新增投资总额超30万元或单件、台、套设备设备和软件超10万元以上的，按其实际投资额（以合法票据和付款凭证为准）给予15%的补助，次年设备正常使用且企业正常运营的，再给予15%的补助。每家企业累计补助不超过20万元。

（四）大力招引电商企业

当年招商引资引进在我县新依法注册，年销售额达2000万元（含）以上、5000万元（含）以上和1亿元（含）以上的电商企业（以招商协议为准），对未上限的分别给予其一次性奖励3万元、5万元和10万元。（本条款按就高原则不予其他政策条款重复兑现）

二、大力推进“电商换市”工作

（一）鼓励电商做优做强

1.对年度网络零售额首次达到100万元（含）的电商企业给予奖励1万元，首次达到300万元（含）的电商企业奖励2万元(每家企业单年按就高原则仅可申请一档奖励，不可降级与重复兑现。)。

2.鼓励电商企业参加由县级及以上的商务部门组织的国内外电商展会，给予展位费用的80%补助。

（二）鼓励电商企业上限  

鼓励销售额500万元以上的电商企业积极申报“限额以上零售业企业”。

1.新上限电商企业按照统计部门的统计口径，划分为月度新增企业和年度新增企业。月度新增企业是指上一年度第四季度到本年月度新开业的上限单位；年度新增企业在开业时间上则不受限制。

（1）月度新增企业：在月度新纳入“限额以上零售业”并按时向统计局报送报表，给予一次性奖励10万元。

（2）年度新增企业：在年度新纳入“限额以上零售业”并按时向统计局报送报表，给予一次性奖励8万元。

2.自纳入“限额以上零售业”的电商企业第二年起，按照统计部门的统计口径，当年营业收入增幅在往年最高额基础上增长达到20%以上的，根据当年营业收入分别给予对应保底奖励；超出20%部分（取整数），再给予对应递增奖励，8万元封顶。

当年营业收入	增长20%以上 保底奖励（万元）	递增奖励（万元）
5000万元（含）以下	2	（实际增幅-20%）*10
5000万元以上	3

3.对限额以上电商企业在第三方交易平台的服务费、推广费给予20%的补助（以平台方或直接关联企业开具的合法票据为准），每家企业每年不超过2万元。

（三）制造业应用电子商务

鼓励制造业企业应用电子商务模式，对分离成立电商企业，且当年申报“限额以上零售业”的，额外给予一次性奖励2万元。

三、推进农村电商发展

（一）支持电商村、电商镇建设

鼓励各乡镇（街道）根据辖区内电商发展情况积极申报电子商务示范乡镇（街道）、行政村（含淘宝镇、淘宝村）。对成功创建市级以上电子商务示范的乡镇（街道）、行政村（含淘宝镇、淘宝村），分别给予一次性奖励 5万元和3万元。鼓励已成功入选的电商专业镇、村做好复评工作。

（二）鼓励农村电商物流体系建设

对搭建健全物流配送网络（覆盖全县各乡镇、街道），正常运转并积极发挥作用，有效解决农村电商“最后一公里”问题的物流企业，按可核查的投递系统数据，经验收合格，根据西部乡镇0.05元/件·公里，东部乡镇0.1元/件·公里（距离从各快递企业县城内物流配送中心算起）的标准给予补助，最高奖励不超过5万元。

（三）鼓励农产品通过电商上行

对经营非大宗本地特色农产品，经认定且网络零售额首次达到 50万元的电商企业一次性给予奖励1万元；网络零售额每提高 50 万元奖励5000元，最高奖励5万元。

（四）鼓励建设农村电商服务中心

对在乡镇（街道）按丽水市地方标准《乡镇级农村电子商务服务中心建设规范》（DB3311/T 130─2020）建成农村电商服务中心，且验收合格并正常运营的企业，一次性给予补助5万元(每个乡镇（街道）按快递收件量限补助一家)。

四、鼓励开展跨境电商

（一）鼓励企业应用跨境电商新模式

对通过跨境电商B2B直接出口（监管代码“9710”）或跨境电商出口海外仓（监管代码“9810”）模式从事跨境网络交易，数据纳入市商务局考核任务且年度跨境电商出口额达到30万美元的企业，每出口1美元给予实际发货人0.04元的综合成本扶持奖励，最高奖励15万元。（本项条款以海关数据为准，且不与其他政策重复兑现）。

（二）支持跨境电商跨越发展

对跨境网络零售额首次达10万美元的企业，一次性给予补助5万元；销售额首次达30万美元的企业一次性给予补助2万元；销售额首次达50万美元的企业一次性给予补助2万元；销售额首次达70万美元的企业一次性给予补助1万元。（此项奖励不同档次可叠加但同档次不可重复兑现）

（三）鼓励企业建设海外仓储设施

成功通过省商务厅验收的海外仓，给予海外仓经营主体建设费用（含租金）30%的补助，每家企业每年最高补助30万元（含省级补助资金），补助时间不超过三年。

五、扶持直播、短视频等新业态发展

（一）鼓励企业开展直播业务

传统电商企业全年完成直播200场，每场时长在1小时以上，且当年网络零售额正增长的，给予一次性1万元奖励。

（二）支持本地直播、短视频号培育

1.支持本地（本地指账号主体运营在庆元，下同）直播、短视频号培育，粉丝数达到10万、30万、50万、100万、200万、500万、1000万，并支持庆元本地产业发展的分别给予账号运营主体一次性奖励0.2万元、0.5万元、1万元、2万元、5万、7.5万、10万元，有负面新闻的取消其奖励资格。

2.本地直播、短视频号对我县本地产品进行直播、短视频销售的，其本地产品年销售额达到100万元、200万元、500万元、1000万元、5000万元、1亿元的分别给予账号运营主体一次性奖励0.5万元、1万元、3万元、5万元、10万元、20万元。

（三）支持网络直播基地建设

按照丽水市地方标准《直播电商基地建设》（DB3311/T 171─2021）建设的直播电商基地，实际使用建筑面积达到 1000 平方米以上，入驻直播企业（网店）5家以上，签约品牌数量5个以上，年度直播带货网络零售额2000万元以上，且公共配套面积占总面积8%以上，配套设施完善，运营管理权清晰，有专职人员管理运营，能够为企业提供技术、信息、资本、供应链、市场对接等各类创业服务的直播基地，按场地装修、设备采购等的实际投资额的50%进行一次性补助，补助最高不超过30万元。

六、发展数字生活新服务

鼓励引导“六个网上”（“网上菜场”“网上餐厅”“网上市场”“网上超市”“网上家政”“网上培训”）培育，入选市级以上的数字生活新服务示范企业、平台的，给予一次性奖励5万元。

七、完善服务配套体系

（一）鼓励建设异地公共仓

对于在运费优势地区建设异地公共仓，当年服务庆元电商企业10家以上，且年发货量达100万单以上的公共仓储配送中心运营主体，给予仓库的实际租赁租金30%的运营补助，每年按服务企业数量与发货量补助两家，每家最高不超过30万元。

（二）推进电商公共服务中心建设

对获得省级年度考核优秀、良好的县级电商公共服务中心运营单位，分别给予10万元、5万元奖励。当年考核不合格的应通过公开招投标另择运营单位。

（三）支持电子商务社会团体建设

经依法注册登记且运营正常的电子商务社会团体，每年给予运行经费补助3万元。

八、加强人才引培

（一）加大人才培育力度

对高层次电商企业人才来庆元发展，享受县高层次人才政策。每年安排50万元高端电子商务人才培训资金，用于支持具有培训资质的机构，按照工作要求开展电子商务专题免费培训活动。补助采取实报实销原则，最高可按400元/人的标准根据实际支出给予补足，若有结余则自动转入下一年度使用。

（二）鼓励开展电商职业资格认证

经市级以上商务部门考评认定为助理电子商务师、电子商务师、高级电子商务师（电子商务职业经理人）的，分别给予一次性奖励1000元、2000元、3000元。

九、支持创新发展

每年安排200万元用于电子商务创业创新工作，重点推动全县电子商务的基础调研、课题研究、第三方培训、论坛、沙龙，以及以庆元或庆元产品为主题的推广活动或比赛等，提升庆元电子商务实绩，扩大庆元知名度。经费根据实际支出情况实报实销。

十、培育电商示范

对获得国家级、省级、市级行政部门电子商务荣誉的企业，分别给予奖励10 万元、5万元、2万元；对获得国家级、省级、市级行政部门电子商务荣誉的个人，分别给予一次性奖励5000元、2000元、1000元。

十一、加强数据分析

电商企业应积极配合主管部门日常数据报送工作，并应要求纳入省电商统计监测系统，多次延迟报送数据或填报虚假数据造成严重后果的，将取消当年享受本意见奖励的资格。

（一）服务购买。

根据《浙江省电子商务促进中心关于提供电子商务大数据服务的函》（浙电促函〔2015〕3号），每年安排资金向浙江省电子商务促进中心购买县域电商大数据服务。

（二）数据报送。

对纳入浙江省电子商务统计监测系统，且每月按要求上报有关报表的企业，每年奖励1000元信息费。

十二、附则

（一）财政每年统筹安排不少于600万元电子商务专项资金支持电子商务发展。本意见扶持对象为在庆元县域内依法注册的，从事电子商务交易或电商专业配套服务的企业和相关主体。符合我县多项奖励或补助扶持政策的，按就高原则享受补助奖励。

（二）当年发生侵权、欺诈、商业贿赂、安全生产事故等违法事件，经县级以上行政部门立案查处的主体，或以虚假资料等骗取补助资金的，将依法追偿，涉嫌犯罪的，移送司法机关，取消享受本意见扶持资格。

（三）本意见各条文同一项目不重复享受同一性质内容的多种奖励，实行就高原则。

（四）本意见中各条文与政策奖励兑现核算中的标准年为自然年。

（五）本意见自2021年10月1日起施行，有效期至2024年12月31日，原《庆元县人民政府关于促进网络经济发展的扶持政策》（庆政发〔2018〕9 号）同时废止。县政府发布原有政策规定与本意见不一致的，以本意见为准。

庆元县人民政府办公室关于印发《关于促进电子商务发展的若干意见》的通知.pdf