中共庆元县妇女联合会党组关于十五届县委第一轮巡察整改进展情况的通报
文章来源: 庆元县纪委县监委网站 作者: 发布时间: 2022-11-29 09:54:31

根据县委统一部署,2022年4月28日至5月27日,县委第二巡察组对县妇联党组进行了巡察。2022年7月26日,县委巡察组向县妇联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

县妇联党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的责任担当改正问题,切实做好整改工作。一是提高思想认识,把握整改要求。县委第二巡察组反馈意见后,县妇联党组高度重视,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。多次召开县妇联党组会议,对巡察整改工作进行研究部署;召开巡察整改专题民主生活会,班子成员逐一对照检查,深刻检视剖析,主动认领问题。二是加强组织领导,明确整改任务。县妇联党组全面履行整改主体责任,成立党组书记任组长、班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组,统筹抓好巡察整改工作。围绕巡察组反馈的四大方面12项主要问题,层层分解为31个具体整改任务,制定印发《县妇联党组关于落实县委巡察组反馈意见的整改方案》,明确责任领导、责任科室、责任人、整改时限,做到问题一项不漏、任务细化到岗、措施分解到位、责任落实到人。三是坚持上下联动,狠抓督导落实。党组书记认真履行第一责任人的责任,审定整改方案,主导整改工作,主动认领问题,狠抓重点问题整改;其他班子成员严格落实“一岗双责”,牵头推进分管领域整改工作;责任科室根据整改任务要求,主动担起整改责任。通过层层传导压力、人人承担责任,把整改责任压实到岗、传导到人。整改期间,县妇联党组对整改工作进行阶段性的部署和推进,召开整改工作专题会议5次,专题学习会1次,警示教育1次,廉政党课1次。

巡察反馈后,在巡察整改工作中,对违规违纪的,教育提醒6人次;新制定制度1项,修改完善制度5项;收回清退违规资金2.4171万元。

一、关于“学习贯彻落实习近平总书记关于妇女儿童工作和妇联工作的重要论述存在差距,推进妇联改革不够有力”问题的整改情况

(一)抓实思想政治建设。坚持党组理论学习中心组学习制度、第一议题制度,完善修订《庆元县妇联党组理论学习中心组学习制度》,将习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作的重要论述列入年度学习计划,整改以来已组织学习7次。利用“学习强国”“浙里干部之家”等教育平台,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话及指示批示精神。

(二)加大贯彻落实力度。在妇联微信公众号开通“每周学‘习’语”专栏,推送习近平总书记关于家庭家教家风建设等方面的重要讲话和论述。把群团改革要求落到实处,落实机关挂(兼)职干部1名,完成19个乡镇(街道)妇联换届工作,妇联主席均配备到位。推进新领域妇联组织建设,在2个来料加工企业成立妇联,进一步完善基层妇联组织网络。

(三)推动家庭家教家风建设。发挥先进典型的示范引领作用,在全县“大爱菇乡·礼润庆元”文明实践“六进”主题活动上,对十佳“和美家庭”“好婆媳”“好内助”进行现场表彰。借助妇联微信公众号、掌上庆元等新媒体推送刊播省最美家庭专题、教育世家的传承故事,提高知晓率、影响力。与教育局联合发文成立县家庭教育指导中心,持续开展“家庭教育大讲堂”学校专场讲座,举办“幸福e家”家庭教育亲子课堂5场。合力有序推进妇女儿童综合服务驿站建设,创成首批省级三星妇儿驿站1个、市级二星妇儿驿站3个、县级一星妇儿驿站16个。

二、关于“妇联组织桥梁纽带作用发挥不够充分,依法维护妇女儿童合法权益不够有力”问题的整改情况

(一)助推巾帼创业创新。推动来料加工产业转型升级并持续高质量发展,举办中国结编织、手工穿珠等技能培训班7期,共260余人参加。推荐11名创业女性参加村播丽姐、花园庭院等巾帼创业共富系列培训班。大力宣传新时代巾帼创业创新典型事迹,培养女创客3人,挖掘巾帼“新农人”2人,在省妇联官方微信公众号推送庆元茄子干、黄粿、乌米饭等“妈妈的味道”5期。

(二)深入基层调研走访。班子成员先后前往隆宫乡、黄田镇等8个乡镇(街道)开展调研走访工作,把握妇女群众的需求与发展现状。建强基层妇联干部队伍,积极向组织部门推荐优秀妇联干部,举办全县基层妇联干部素质提升培训班,55名基层妇联干部参加培训,进一步提升基层妇联干部履职能力和服务妇女儿童的水平。

(三)推进妇儿权益维护。加强各职能部门间的沟通交流,牵头召开反家庭暴力工作分析研判会、反家庭暴力联席会、反家庭暴力工作整改推进会等3次,针对存在问题提出整改举措,形成整改方案。破除信息壁垒,强化部门协作,修订完善《庆元反家庭暴力联动工作机制》,畅通预防、调解、咨询、帮扶等服务渠道。开展反家庭暴力集中宣传活动,提升妇女群众的依法维权意识。夯实婚姻家庭纠纷的防范基石,“美丽舅妈”调解工作室进驻县矛调中心,法院共享法庭入驻婚姻家庭纠纷调解工作室。畅通妇女法律咨询、法律援助申请渠道,参加公安组织的涉家庭暴力调解1次;组织全体干部学习《信访工作条例》,规范来信来访工作程序、提高接访服务质量和水平;“美丽舅妈”、美丽帮帮团等巾帼志愿队伍定期开展入户走访,根据当事人现实需求有针对性地提供帮扶服务。

三、关于“意识形态工作落实不够到位”问题的整改情况

(一)落实主体责任。召开专题民主生活会,深刻剖析意识形态领域存在问题,认真查找问题根源。将意识形态工作列入民主生活会、年度述职报告中,进一步落实意识形态领域工作责任。召开专题工作会议,加强对意识形态相关情况的分析研判。

(二)开展专题学习。组织全体干部参加省妇联第五期“之江巾帼大讲堂”视联会,听取《新时代妇联工作的舆论引导与舆情应对》讲座;邀请宣传部专家给全县乡镇(街道)妇联干部授课,提升基层妇联组织舆情监控和应急处置能力。

四、关于“工作作风不扎实,创新意识不强”问题的整改情况

(一)切实转变工作作风。加强对基层妇女组织的指导帮扶,班子成员先后前往隆宫乡、黄田镇、淤上乡等8个乡镇(街道),推动四必访四必应、妇儿驿站和巾帼共富工坊建设等重点工作在基层落地落实。充分利用“浙里家·连心桥”应用场景发动村(社)妇联执委开展工作,目前各级妇联执委累计走访2155人次,发现问题110个,推动解决71个。推进思想观念创新,参与全国妇联关于妇女土地权益的调研,向市妇联报送庆元县近两年关于妇女土地权益的现实情况和具体案例。

(二)真情关爱特殊群体。结合春节、三八妇女节、六一儿童节等特殊时间节点开展“温暖来敲门”乡村儿童暖冬关爱行动、外籍新娘关爱帮扶活动、“小园丁妈妈”“快乐的小脚丫”等农村“三留守”人员关爱活动;组织经纪人协会到安南、隆宫、淤上、黄田、竹口等地开展留守儿童关爱活动,为200名留守困境儿童送去牛奶和礼物。

五、关于“落实中央八项规定精神不到位”问题的整改情况

(一)严格落实中央八项规定精神。全面开展自查自纠,严格落实公务接待、夜餐补贴相关规定,坚决杜绝不规范问题再次发生。即知即改,做好违规资金收回和上缴工作。对相关人员进行提醒谈话,要求加强中央八项规定精神的学习,规范费用支出。

(二)建立健全长效机制。召开专题民主生活会,班子成员从思想深处深刻剖析产生问题的根源。修订完善《庆元县妇联公务接待制度》,明确公务接待报销各项程序,切实严肃财经纪律。

(三)开展业务知识培训。组织全体干部学习《庆元县党政机关国内公务接待管理办法》《关于进一步完善公务接待管理制度的通知》《关于规范机关单位工作人员夜餐开支管理的通知》等财经制度和文件规定,进一步严明财经纪律。

六、关于“来料加工奖补政策不尽合理,资金奖补存在廉政风险隐患”问题的整改情况

(一)开展全面自查自纠。组织财务人员对2018年度至2020年度的来料加工补助资金进行全面自查,追回多补资金并上交。奖补资金补助计算到元,坚决杜绝用四舍五入法计算,防止多补现象再次发生。

(二)规范补助资金审核标准。加强与经商局对接,明确奖补对象认定界限,杜绝重复补助现象的发生。制定《庆元县来料加工产业高质量发展扶持资金暂行管理制度》《庆元县来料加工产业高质量发展扶持政策的补充说明》,规范奖补资金审核。

(三)提高廉政风险防控意识。召开专题民主生活会,对存在的问题进行深刻的反思和检讨。对相关人员进行提醒谈话,要求增强责任意识,把牢补助审核环节。召开党组学习会、全体干部会议、乡镇(街道)妇联主席会议,专题学习风险防控知识和反面典型案例,增强妇联干部廉政风险防范意识。

(四)实施来料加工助共富项目。出台《庆元县来料加工产业高质量发展扶持政策(2022年-2024年)》(庆政办发〔2022〕10 号),为来料加工产业转型升级提供政策支持。发挥来料加工产业“扩中”“提低”效能,举办“共同富裕巾帼建功”来料加工产品设计大赛、来料加工平车技能培训班、外籍新娘来料加工平车技能培训班等6期;截至8月底,新发展2000平方米以上加工企业1个,新培育来料加工经纪人15名,完成从业人员培训1000余人次,来料加工费发放2.08亿元。

七、关于“内控管理存在薄弱环节”问题的整改情况

(一)做到即知即改。调整完善班子分工,明确内控分管领导。组织开展办公用品采购工作、来料加工专业用房租赁情况等自查自纠,追回不规范使用资金。开展第三季度内控检查和固定资产盘点并做好登记造册。

(二)开展谈心教育。严格执行内控制度,规范办公用品采购,杜绝类似问题再次发生,对相关人员进行提醒谈话,要求定期进行固定资产盘点,内控检查要留痕。加强与国资办和公共资源中心对接,确保招租工作按时完成,按期完成同心3个、同济2个来料加工专业用房招租。

(三)加强学习培训。组织全体干部深入学习内控制度和政府采购制度等相关文件精神,并对合同法等法律法规进行专题学习,提升干部业务能力,增强干部严守纪律规矩的自觉意识。

八、关于“执行财经制度不够严”问题的整改情况

(一)严格执行财经制度。认真查找制度执行不严的根源,深刻汲取教训。立即开展清查并上交违规资金。开展提醒谈话,要求严格按照财务审批程序进行报销,不符合规定的坚决不入账。

(二)开展业务知识培训。加强对会议费、培训费、工会费等相关文件资料的学习,弄懂弄通账目管理的相关规定。严把报销审核关,规范各项发票、明细等一系列报销手续。组织开展自查自纠,及时补齐相关报销凭证附件资料。

(三)规范专项经费使用。修订完善来料加工工作经费使用计划,规范专项经费使用范围。与财政局行财科对接,做到专款专用,提高资金的使用效率。组织学习财政部《行政单位财务规则》,定期对资金使用情况进行检查,发现问题及时纠正。

九、关于“管党治党主体责任履行不够到位”问题的整改情况

(一)严格落实主体责任。召开专题民主生活会,认真剖析党风廉政建设责任落实上存在的问题,并针对该问题提出整改措施。按期召开党风廉政工作例会,常态化开展谈话提醒,对党风廉政建设和反腐败工作进行专题部署。党组书记、主席亲自领办交办来信来访件,带队主动对接公安局,推动家暴警情数据共享,主持召开反家庭暴力联席会议,确保来信来访妥善化解。

(二)强化廉政风险防控。退回违规发放的月考核奖,组织财务人员全面核查近年来月考核奖发放情况,未发现有其他违规发放情况。召开全体干部廉政警示教育会,对重点岗位、关键环节进行廉政风险排查,共查找出风险点30个。

(三)加强对干部的监督管理。组织全体干部学习《庆元县公务员平时考核实施办法(试行)》《庆元县妇女联合会公务员平时考核实施方案》相关文件精神。修订完善《庆元县妇联考勤值班制度》,规范签到制度和请销假程序。不定期开展干部工作纪律和在岗情况检查,实时掌握单位人员在岗情况。

十、关于“基层党建工作开展不够扎实”问题的整改情况

(一)抓实抓严党内政治生活。严格执行“三会一课”制度,定期召开支委会、党员大会,落实好支部书记点评环节,截至9月,召开党员大会(主题党日)10次,支委会11次,组织生活会1次,党课5次,扎实做好党员经常性教育。完成党支部换届选举工作,选优配齐新的支部班子。严格落实组织生活会制度,用好批评与自我批评武器,如:2月召开组织生活会,开展会前谈话7人次,相互批评意见42条,扯袖子、红红脸、出出汗成为常态。

(二)开展党务知识专题培训。召开党支部县委巡察整改专题学习会,组织全体党员学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规,提高党务干部综合素质和业务水平。

(三)规范落实股级干部转任事宜。开展人事工作专题学习培训,组织学习《中华人民共和国公务员法》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》《庆元县股级干部选拔任用管理办法》等法规和文件。严格按程序进行干部任免职数审批、预审等工作,9月20日,正式发文完成股级干部转任事宜。

十一、关于“执行组织人事制度不严格”问题的整改情况

(一)规范人事档案管理。就劳动合同签订、人事档案管理等工作开展自查自纠,规范档案管理,及时补签合同。组织全体干部专题学习劳动法、合同法等相关法律法规,提高规范劳动合同重要性的认识。做好编外用工、临聘人员相应政策法规学习宣传。提高档案人员业务水平,认真做好归档材料的审核把关工作。

(二)严格执行报备制度。组织学习《关于县委管理的领导班子成员分工调整报备有关问题的通知》,按要求及时报备领导班子成员分工。如:2月份、7月份领导班子成员分工已及时报备。组织开展自查自纠,杜绝此类问题再次发生。

十二、关于“上轮巡察个别问题整改不彻底”问题的整改情况

(一)退回超额发放补助资金。召开县妇联党组巡察整改专题民主生活会,领导班子就该问题进行深刻剖析、对照检查。对相关人员进行提醒谈话,要求进一步增强责任意识,做好来料加工补助资金的审核录入工作。

(二)开展专项检查。组织开展自查自纠,全面核查奖补资金使用情况,未再发现数据录入错误问题。制定《庆元县来料加工产业高质量发展扶持资金暂行管理制度》《庆元县来料加工产业高质量发展扶持政策的补充说明》,规范奖补资金审核。

(三)增强防范意识。通过廉政警示教育会,组织观看警示教育片,学习违纪违法典型案例,专题廉政党课等教育引导全体干部筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线。

下一步,县妇联党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续认真落实中央和省市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求,持续抓好巡察反馈意见的整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是强化政治担当,抓好责任落实。把加强党的建设作为首要任务,全面加强政治建设,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于妇女儿童工作和妇联工作的重要论述,切实把责任真正扛在肩上、落到实处。全力支持配合派驻纪检监察组工作,强化责任压力传导,营造妇联系统风清气正的良好政治生态。二是持续后续整改,建立长效机制。坚决克服“交卷”思想和“过关”心态,坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,对已完成的整改任务,坚持举一反三,加强督促检查,适时组织“回头看”,防止问题反弹;对需要长期整改的,通过建章立制,明确责任领导、责任人和完成时限,加强跟踪督办,确保落地见效。三是巩固整改成果,推进妇儿事业发展。把此次巡察整改作为推进全县妇女儿童事业发展的重要契机和动力,运用好巡察整改成果,继续引领妇女群众听党话、跟党走,发挥好妇女在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的独特作用,为庆元建设共同富裕示范区山区范例贡献巾帼力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0578-6120396;电子邮箱qyxfulian@qq.com。