县委第三巡察组对中国共产主义青年团庆元县委员会（以下简称“团县委”）进行了巡察。2022年7月25日，县委巡察组向共青团庆元县委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

团县委班子把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识和站位，压实主体责任，牢牢把握整改要求。充分认识巡察工作的重要性和必要性，以上率下，坚持以积极态度开展巡察问题整改。召开民主生活会，深入剖析原因症结，深刻并充分领会巡察整改要求，并以巡察整改要求带动单位和县共青团系统开展一次全面的自查自纠。二是加强组织领导和督促，明确工作责任，细化整改任务。严格按照《共青团庆元县委关于落实县委巡察组反馈意见整改方案的报告》，将整改事项逐一落实到责任领导、具体负责人，明确整改时限，要求各负责人实时汇报整改进度，确保一件一件落实、一条一条兑现。在领导交接过程中及时对接，确保巡察整改任务连续不间断、不打折扣。三是坚持上下联动和统筹，完善规章制度，全面力行长效整改。注重从源头上、根本上解决问题，促进本单位和团系统坚持自查自省、即知即改，坚持把整改工作与同步建章立制结合起来，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。

巡察反馈后，在巡察整改工作中，教育提醒10人次；修改完善制度5项。

一、关于“贯彻习近平总书记关于共青团工作的重要论述尚有差距”问题的整改情况

（一）深入开展理论学习。召开专题民主生活会，深入剖析该问题产生原因，认领各分管领域的整改任务。通过庆元县团干读书会暨团干部综合素质能力提升培训班，传达省党代会和省团代会会议精神，开展全县团员青年理论学习月，以班子会、书记会、干部夜学和专题学习会等形式带头开展学习，要求全体团干深入学习，营造良好氛围。组织全县71名团干进行党、团务知识测试，将测试结果纳入年终考核，以考促学。成立“理响百山”宣讲团，多形式传递青年好声音。

（二）切实统筹谋划工作。围绕工作重点系统谋划，形成2022年下半年工作计划，并对共青团庆元县第十九次代表大会、县域共青团改革、青年发展型城市建设进行具体工作部署。要求机关干部和下属单位代表逐周汇报工作总结和计划。开展庆元县校地青年人才培育党团建联盟合作暨选派高校人才挂职乡镇、部门团组织副书记仪式，26名挂职副书记培训上岗；开展“四校联动”公益暑托活动，为131名困难学生提供免费暑托服务；指导庆元县素质拓展中心常态化开展志愿工作，不断提升青春助力“双减”品牌建设；有序开展2022年爱心助学工作，并积极对接慈善总会、关工委等单位，加大对困难家庭学生助学工作力度。牵头开展“暖心庆元”工作助力县域“大爱菇乡”品牌建设，成立“理响青年宣讲团”助力“理响百山”宣传品牌工作，并开展2期青年人才交友活动助力青年人才服务，为留住青年人才在庆打造良好基础。

（三）发挥“生力军”作用。抓住高校学生暑期社会实践高峰，开展庆元县青年理论学习品牌建设等主题座谈会，鼓励青年加强对社会问题、产业发展和乡村振兴的思考，提高青年参政议政水平和能力，积极引导青年参与庆元建设发展。通过“青牛奖”庆元站候选人的风采展示，鼓励更多创业青年和本土网红扎根庆元热土，创新创业创收。帮助青年创客申报市级引领性示范青创农场，通过政策激励，引领青年返乡创业，助力乡村振兴创梦行动。为本土网红青年开设庆元视频（直播）电商主播达人训练营，并进行资源对接。在乡镇团干工作交流群部署电商普及培训工作，加大了孵化农村电商和网红青年人才的力度，营造新业态良好发展氛围。联合烟草、邮政、隆宫乡等单位开展助农直播专场，帮助农户解决6.18灾后葡萄销售问题。加强对下属志愿协会的工作指导，引导青年志愿者在活动中边学边上岗，提升青年志愿者综合能力素质，助力党政中心大局。

二、关于“推进新时代共青团工作高质量发展存在弱项”问题的整改情况

（一）抓实推优入党工作。深入剖析产生原因，制定好下阶段项目计划。严格执行文件标准，提高思想认识，守牢标准底线，强化工作指导督促。制定志愿活动工作计划，以“固定+机动”模式推进项目化管理，并在群内发布相关安排，切实增强工作的严肃性和系统性。及时梳理任务发布数据和项目库成员参与次数等台账，及时提交组织部进行部门联审。

（二）加强基层团组织建设。要求乡镇（街道）团组织负责人任免前先行向团县委请示汇报同意后方可执行，并部署各乡镇（街道）、机关和学校团组织负责人基本情况摸排工作。对机关和学校团组织存在的超龄任职或长期外出等不能正常履行职责情况，及时作出口头提醒建议。要求各乡镇（街道）团组织负责人对所有行政村的团支部书记进行一次摸底调查。要求涉及乡镇团委撤换不符合人员。指导各乡镇新建或维护青年联系微信群22个，覆盖560余人。加强团组织与外出青年、青年乡贤的联系，为进一步做好外出青年理论学习和政策宣传奠定组织基础。

（三）精准高效扶持青年创业。加强监督和指导，严把审核。对2018年至2022年“青创无忧贷”项目执行情况开展全面自查自纠。积极举办电商、直播等培训活动，积极发动创业青年参与丽水市视频（直播）电商主播达人训练营活动，充分发挥了桥梁纽带的作用。部署电商普及培训工作，提高青年就业可能。以“我在窗口写青春｜大学生社会实践篇”总结好大学生暑期社会实践工作，在活动中召开青年座谈会3次，鼓励青年在实践中多学习、勤思考，宣传返乡创业政策，引导青年做好就业规划。

（四）深入帮扶助学工作。深入剖析问题原因症结，在会上对工作进行再要求再强调再部署。严格执行爱心助学工作领导小组工作制度，对爱心助学申报材料进行二次审核，比对申请表和汇总表，并对材料填写规范进行重点审查。在夜学和乡镇（街道）团干部例会上学习《关于印发庆元县爱心助学工作实施方案的通知》，加强团干对政策的学习吸收，提高服务青年本领。

三、关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题的整改情况

（一）从严从实履行意识形态主体责任。深刻剖析原因，第一责任人认领责任。在意识形态工作会议上，针对意识形态领域进行专题培训，及时完善阶段性的意识形态工作计划和总结。

（二）从严从实开展舆情风险管控。在干部大会上组织学习《关于做好2022年度重大决策社会风险评估事项报备工作的通知》，并强调重大活动舆情应急处置相关要求。由办公室牵头修订完善内控管理制度，建立《共青团庆元县委风险分析评估和应急处置》制度。在乡镇（街道）团干部例会上，对可能发生的舆情和突发情况应急处置技能进行培训指导。在干部夜学时专题传达学习全县信息工作会议暨紧急信息报送专题培训会会议精神，进一步提高干部应急处置信息上报意识。

四、关于“内控管理存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）严格执行内控制度。办公室牵头对该问题开展一次全面的自查自纠。及时调整党组工作规则、干部请销假制度等不适时的内控制度内容，并按照上级文件要求、人员变动等实施动态调整。组织全体干部专题学习《共青团庆元县委内部控制工作手册》，要求严格执行，并做好对执行情况的监督提醒，促进团县委整体工作提效增质。

（二）严格执行内审制度。深刻剖析反思，纠治问题。开展团县委和青少年宫财务工作自查自纠，重点对青少年宫近五年的广告费、培训费等重点费用进行核查。对相关人员提出要求加强与财政、审计部门沟通交流，认真学习财务业务知识，提高凭证完整性和规范性。由办公室牵头修订完善《共青团庆元县委内部审计制度》，对团县委和青少年宫内审工作开展的时间、人员、内容和台账整理作出具体要求，切实为进一步开展内审工作提供制度依据和指导。由财务人员对财务基础知识进行学习分享，解答财务报销注意事项等内容。将财务人员内审培训列入年度工作计划，不断增强财务和内控工作人员的业务能力。

（三）严格执行合同签订程序。要求下属单位和办公室在合同制定和签署过程中严格执行合同管理办法，并及时备案。对团机关活动、项目合同进行一次清查，即知即改。要求相关下属单位和科室加强对合同业务学习，提高认识，加强对合同签订的完整性和合法性审查。牵头完善《共青团庆元县委内部控制工作手册》中合同管理控制内容，增加合同备案的具体要求。组织全体干部对合同签署备案流程进行学习，全面规范合同管理。

五、关于“财经领域监督管理失之于宽”问题的整改情况

（一）规范培训费管理。再次开展全面清查工作，重新修订培训费管理有关制度，列入内控制度。同时，强化举一反三整改，注重团县委机关内审覆盖面，将青少年宫培训费收支情况列为重点审计内容并修订入《共青团庆元县委内审制度》，要求按期次整理收支情况，按期向团县委汇报。

（二）规范审签程序。对下属单位差旅费报销进行再次核查。明确团机关和青少年宫在财务工作中的监督人和制约机制。由财务开展差旅审批、单据填写和“浙里报”小程序使用等专题培训。

六、关于“领导班子核心作用发挥不够明显”问题的整改情况

（一）严格民主决策制度。要求相关负责同志吸取教训、深刻反思。强调下属单位负责人要严格落实“三重一大”决策和议事规则。完善青少年宫议事规则，明确议事范畴、参与人员及监督机制，重点将培训费减免列入“三重一大”事项决策制度，由青少年宫分管领导同意后，上报团县委班子会审议。组织全体干部开展《关于“三重一大”集体决策制度实施意见（试行）》（庆委办发﹝2016﹞81号）的专题学习。

（二）严肃班子会议内容、程序。组织班子成员学习《三重一大》文件，要求按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”推进议事和程序不断完善。重新整理团县委书记会和班子会各自职责，修订完善《团县委书记会议事规则》《团县委书记会班子会议事规则》，组织班子成员学习。在会前明确班子会和书记会议议题，由办公室做好收集、整理和分类，进一步提高民主决策和科学决策水平。会议内容明确由办公室主任专人专本记录，要求如实详细记录相关过程和意见发表细节。

七、关于“履行管党治党政治责任不够有力”问题的整改情况

（一）细化廉政风险点排查工作。组织全体干部学习《健全廉政风险防控五项制度》文件，重新梳理廉政风险点排查。强调要持续加强党风廉政工作分管领导和纪检干部的业务学习，明确对涉及岗位变动的人员，在到岗一个月内及时落实廉政谈话和风险点梳理。

（二）有力落实党风廉政“一岗双责”工作。召开巡察整改专题民主生活会，开展自查剖析。了解专题例会记录缺失问题情况，针对未及时记录情况要求相关工作负责同志要吸取教训、深刻反思。针对本年度团县委正风肃纪、廉政谈话等党风廉政“一岗双责”工作开展情况等领域专项自查。强化日常监督检查，不定期开展班子成员集中谈话、个别约谈，动态掌握、督促主体责任及“一岗双责”履行情况。

八、关于“基层党建工作存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）从严从实落实党建责任。召开巡察整改专题民主生活会，剖析原因，明确认领责任。开展近五年党建工作自查自纠，总结不足，督促党建带团建工作扎实落地。持续加强支委成员的业务学习和综合能力素质培训和指导，研究制定年度党建工作计划，明确下半年党建工作的主题和要求。

（二）从严从实落实组织生活制度。严格落实组织生活会有关程序，认真开展好主题党日活动及支部书记点评等环节。在民主生活会上对落实党建责任情况开展批评和自我批评。组织全体党员开展《中国共产党支部工作条例（试行）》的专题学习，由支委牵头严格落实组织生活制度，提前制定好学习活动方案，丰富“三会一课”的学习内容和志愿活动类型。组织全体党员赴官塘乡白柘样村开展联合主题党日活动，在第一党支部旧址聆听老党员讲述红军故事，并走访困难群众，与白柘样村党支部党员深入座谈该村集体经济巩固提升工作。

（三）从严从实落实党员教育管理。再强调再部署，团县委党支委要切实按照分类管理原则，严格做好党员“先锋指数”考评，明确对党员参加支部组织生活、主题党日等活动的出勤考核、作风纪律要求。开展自查自纠，并指导支部委员做好全年“三会一课”的活动计划制定，明确学习重点。支委要做好先锋指数考评时间安排、会议记录和台账整理，并及时公开考评结果。组织全体党员干部按计划认真学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内法规。

九、关于“基层党建工作存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）及时任免股级干部。组织全体班子学习《庆元县股级干部选拔任用管理办法》（庆组〔2019〕76号），并要求严格按照有关规定选拔任用干部。尽快落实整改，并开展干部选任程序自查工作，在后续工作中强化指导。

（二）及时梳理股级干部任免纪实材料。对五年来股级干部任免纪实材料完整性进行核查，对缺少的任免文件、会议纪要及时补充。要求人事干部加强与组织、人事部门对接，强化业务知识学习，做好纪实材料收集整理工作。对接组织部、人社局等相关科室，制定安排人事干部顶岗锻炼计划，提升人事工作开展的业务能力。

（三）加强对下属单位聘用工作人员的管理。由青少年宫制定整改方案，并立即终止不合规的人员劳务合同。对下属单位负责人进行提醒谈话，要求深刻反省，积极整改，加强向主管部门的汇报。由办公室牵头，认真研究临时聘用人员招聘和管理要求，修订完善共青团庆元县委干部聘用管理制度。

（四）严格干部日常管理。通过浙政钉智慧考勤系统正常推进团县委机关全体干部考勤管理。加强对干部队伍请销假、考勤和月考核管理，修订干部日常管理制度，纳入《共青团庆元县委内部控制工作手册》，为干部管理提供明确依据。常态化开展干部上下班和在岗情况的正风肃纪检查。组织干部学习共青团庆元县委员会公务员平时考核实施方案，强调事业人员和编外人员参照执行，要求办公室做好日常登记，作为月考核和年终考核的重要参考依据。

（五）强化干部因私出国（境）管理。要求工作人员尽快整改，加强业务学习，定期开展核查工作。开展全面排摸，再次清查全体干部持有护照和港澳台通行证情况。全覆盖干部职工13人，未发现有其他漏管、脱管情况。进一步细化共青团庆元县委公职人员因私出国（境）证件管理制度中的人员范围。组织全体干部认真学习共青团庆元县委公职人员因私出国（境）证件管理制度，进一步加强干部主动接受监督管理意识。指定专门干部职工对出国（境）证照、台账进行及时更新和统一管理，严格落实相关管理规定，并要求全体干部自觉配合。办公室对新进人员持有护照和证件情况加强提醒监督。

下一步，共青团庆元县委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。

一是牢筑根基，以党旗为指引，传递青春好声音。全面实施团干部作风提升三年行动，高质量、高水平开好第十九次团代会，优化县级团委班子建设。着重讲好庆元青年故事和党的二十大，将“廊桥说事·青年说”工作项目化、系统化、亮点化，继续加大庆元青年微信公众号和视频号的常态化运行。配强配优红领巾会客厅常驻人员，将乡镇青年入党人员纳入管理入党项目化管理机制，切实规范团队衔接和推优入党工作。探索党建联盟下的团建联盟运行的成果转化。

二是牢记嘱托，以大局助中心，凝聚青春大力量。积极培育电商、网红，推动一批直播博主加强和企业、乡镇强村公司合作，为产业发展、乡村振兴注入“青”动力。联合组织开展微视频征集大赛，挖掘一批网红打卡点，分享庆元故事。以志愿服务项目大赛、青春助力“双减”等行动为抓手，实现基层治理与精神文明建设有机融合。重点探索“大爱菇乡·志愿有我”数字化改革平台，争取省级试点，解决政府购买服务和志愿服务平台的统一管理。重点加强与西湖大学、浙江理工大学等高等院校的联系，围绕青年人才邀约卡发放活动等自选动作，加快青年联络群建立。

三是牢记使命，以服务塑宗旨，抓实青春暖服务。在四个亲青平台建设上进一步发力，并探索强村公司购买服务的形式。加强重点青少年排摸，及时提供专项帮扶。常态化开展法治教育，提升“菇乡青春微法课”品牌。完善青少年宫整体教学设施配套，配套文化驿站。强化青企协、志愿者协会等团属阵地的指导和引领。增强村社少工委的覆盖面，建强做优校外少工委阵地。积极对接山海协作县市区和高等院校，组建共青团帮共体，在青联盟、青公益、青共富等方面强化合作，提升成效。依靠结对部门，拓宽帮扶项目引进渠道，积极谋划乡村振兴民生项目。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0578-6122408；电子邮箱w6122408@126.com。