根据县委统一部署，2022年3月24日至4月29日，县委第四巡察组对县交通运输局党组进行了巡察。2022年7月26日，县委巡察组向县交通运输局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
县交通运输局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。
一是提高思想认识，把握整改要求。第一时间成立整改领导小组，由党组书记担任组长，层层压实整改责任，不折不扣地落实各项整改任务,同时把落实整改的过程与具体实践工作相结合，不断促进工作规范化。二是加强组织领导，明确整改任务。结合专题民主生活会、党组会议、“三会一课”、主题党日等活动，由局党组、班子成员带头，层层谈心谈话、广泛征求意见建议，切实找准问题根源，着力破解制约交通队伍发展的堵点、难点问题，切实铲除问题滋生土壤。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。构建县委巡察组、纪检部门、责任单位整改小组的监督格局，织密巡察问题整改上下联动监督网，深化政治、业务双督察。自巡察整改工作启动以来，我局共组织开展各类监督检查20余次。强化纪检监察部门执纪监督，积极与县委巡察办、组织部、派驻纪检组协调会商，强化问题整改全程监督，及时掌握整改工作的最新精神和具体要求。整改工作期间，我局共组织召开协调会商会议3次。紧盯问题强化问责，成立“巡察整改小组”，全面抓好问题整改与追责问责的协调联动，推动巡察整改成效落地落实。
巡察反馈后，在巡察整改工作中，诫勉1人，教育提醒43人；新制定制度8项，修改完善制度14项；清退款项6.7337万元，挽回其他经济损失1.5225万元。
一、关于“学习贯彻党中央、省委、市委、县委有关交通工作新精神和新要求不够深入扎实”问题的整改情况
（一）加强专题理论学习。通过微信、浙政钉、学习强国等平台组织广大干部传阅上级文件开展线上学习，利用交通先锋学校的学习平台，每年度对系统干部进行理论学习及业务素质的培训，并邀请县财政局、审计局、组织部专家开展专题培训。同时全天候开放职工书屋，在交通系统内部营造良好学习氛围，线上线下共发力，全面确保学习有成效。党组理论学习中心组定期开展理论研讨学习活动，局机关纪委对各类学习活动进行全程监督，共开展5次督查，对学习不积极的干部进行通报3次。
（二）加快城乡公交一体化改革步伐。联合交警、应急、乡镇、客运公司等有关部门实地勘察城乡公交站牌建设选址情况，已完成站牌安装45块；自2022年9月1日起，对西部农村客运5条线路实行惠民票价，降幅均在30%以上；已完成竹口、黄田、隆宫、安南方向的城乡公交一体化改造，计划到2025年基本实现全县城乡公交一体化目标，联合县发改、财政、客运企业等单位讨论分析城乡公交一体化运行模式、亏损补助等内容，启动农村客运国有化改造评估工作；专题研究城乡公交一体化工作推进考核任务2次，明确考核任务和责任分工；赴省、市对接考核任务2次，得到省、市行业有关部门的支持，力争今年城乡公交一体化率将从原来的22%提升至45%。
（三）推进国企改革工作。第一时间成立改革工作领导小组，先后4次召开部署会，加强与县国资办的沟通对接，完成县交通投资发展有限公司注册，交投、众鑫、汽运、公交公司出资人变更，顺达、立信、长运公司注销清算方案编制；出台《庆元众鑫交通建设有限公司绩效考核管理办法》《庆元众鑫交通建设有限公司职工考勤管理办法（试行）》，激励广大职工提高工作积极性。
二、关于“党组领导核心作用发挥不够充分”问题的整改情况
（一）深化党史学习教育。开展《省第十五次党代会精神宣讲》专题党课，让党员干部充分认识到学习党史的重要性；加强理论学习纪律监督，对于党史学习态度不端正的行为已在干部大会上通报批评；将学习情况列入党员先锋指数考评之一，并列入《庆元县交通运输局干部年度考核方案》。
（二）落实疫情防控工作。召开党组会议进一步明确常态化疫情防控工作的重要性，并就做好“小门”管控工作进行全面部署；严格做好扫访客码，加强健康码、行程码、核酸检测的查验工作，规范外来人员登记工作；将疫情防控工作纳入年度考核，局机关纪委开展疫情防控督导检查，对落实疫情防控不力相关责任人员未扫码情况通报2次，并将通报情况列入年度考核。
三、关于“履行主责主业不够有力”问题的整改情况
（一）加强内部审计管理。调整内审工作领导小组，进一步明确各成员工作职责；组织内审和相关财务人员共8人参加2022年丽水市内审人员素质基础培训班学习；开展《从审计角度浅谈财务风险》专业授课，提升内审人员的业务能力和综合素质；修订完善《庆元县交通运输管理局内部审计管理制度》，细化内审工作职责，强化监督工作。
（二）规范行政执法活动。组织办案人员认真学习《交通运输行政执法程序规定》《庆元县交通运输综合行政执法队行政处罚案件集体讨论制度（试行）》等文件，严格落实办案程序和集体讨论制度；对27份行政处罚案件开展专项检查，对存在问题落实专人整改；组织各中队开展“除险保安 百日攻坚”专项检查，加大执法力度。截至目前共查处案件16起（其中12起移送交警处罚），共罚款8577元，办理赔（补）偿案件2起，收取赔（补）偿费1100元；深入货运源头企业、火车站等地开展交通运输法律法规宣传活动；将45起交通运输行政处罚案件发至浙江政务服务网进行公示，接受社会监督；以全市执法大比武活动为契机，开展队列训练、理论技能比武、法制审核考试等系列活动，提升执法队员整体素质；组织一线执法人员参加执法记录仪规范使用培训会议，严明执法纪律。
（三）加强雇工使用管理。召开巡察整改问题自查自纠分析专题会，核对公路站与拌和站用工人数，查找风险漏洞，厘清临时用工和劳务派遣人员的具体情况，并整理好相关台账，对存在的10名长期雇工人员明确予以清退；完善《2022年度网格巡查安排表》，明确责任到人；印发《庆元县众鑫交通建设有限公司临时雇工管理办法》，明确聘用评估和审批流程，规范用工行为；印发《庆元县众鑫交通建设有限公司职工考勤管理办法》《庆元县众鑫交通建设有限公司绩效考核管理办法》等，加强内部职工监督管理。
（四）增强为民服务意识。组织人员对竹口三坑班车的问题开展深入调研，对县汽车运输有限公司和县濛洲汽车运输有限公司进行客运行业发展指导，对农村客运班车安全管理、日常运行情况、疫情防控等工作进行检查，全力保障群众出行；研究完善《庆元县推进城乡公交一体化改造实施意见》。
四、关于“落实意识形态工作责任制不到位”问题的整改情况
（一）强化意识形态主体责任。召开民主生活会和意识形态整改专题部署会，深入研究意识形态主体责任落实不到位的问题，班子成员根据分管工作，对学习落实、履职情况进行深刻反思，提出明确的整改举措；根据班子分工，重新调整意识形态工作领导小组，明确任务分工，重新制定2022年度意识形态领域工作计划，细化任务清单。
（二）规范意识形态工作开展。班子成员根据工作实际，对分管领域思想动态、舆情反响处置不到位的问题进行深刻反思，提出整改措施，并对2018年至2020年的年度述职报告或民主生活会材料中未单列意识形态和网络意识形态内容开展自我检讨；将意识形态工作会议制度列入年度工作计划，明确将意识形态工作纳入民主生活会和班子成员述职报告重要内容。
五、关于“执行中央八项规定精神不严格”问题的整改情况
（一）规范津补贴发放。由局会计核算中心牵头组织局属单位对近年来发放的各类津补贴进行全面自查，清退违规发放的各类津补贴；召开巡察整改专题民主生活会，下属单位开展针对返聘人员情况开展自查活动。
（二）完善财务管理制度。印发《庆元县交通投资有限公司项目管理处员工食堂暂行方案》、《庆元县众鑫交通建设有限公司资金管理活动制度》和《庆元县众鑫交通建设有限公司差旅费管理办法》等，加强制度约束。
（三）提升财务人员业务水平。开展财务、审计知识培训，组织全体财务人员学习《机关工作人员差旅费管理规定的通知》，牢记财经守纪制度，提升财务人员业务水平，把好财务关。
六、关于“财经纪律执行不严”问题的整改情况
（一）完善财务管理制度。修订《庆元县交通运输局财务管理办法》，要求全体干部按规定执行；制定《县交通运输局培训管理制度》，严把培训审批关。
（二）提升财务人员业务水平。组织财务、办公室等相关人员学习《庆元县党政机关国内公务接待管理办法》，规范公务接待报销程序，规范财务管理；组织学习《关于印发浙江省省级机关会议费管理规定的通知》，严格审批流程，加强财务人员与财政局相关科室的沟通对接，规范会议经费使用。
七、关于“内控管理执行不到位”问题的整改情况
（一）完善管理内控制度。健全完善《县交通运输局培训管理内控制度》、《县交通运输局政府采购制度》；修订出台《庆元县众鑫交通建设有限公司车辆(机械)管理和使用办法》，规范车辆机械管理；修订《庆元县众鑫交通建设有限公司物资采购办法（试行）》制度，严格执行采购管理办法；修订完善《县交通运输局食堂管理制度》。
（二）规范内控管理工作。局机关纪委对内控管理工作开展专项督导检查，确保监督执行到位。众鑫公司召开巡察整改问题自查自纠分析专题会，对车辆、工程材料的采购管理及制度建设开展自查自纠活动；实行常规机械一加油卡一台账，大型机械和小型机械采用散装加油卡，配备小型移动式加油机对每台机械加油量进行实时管理专人保管，加强车辆机械日常管理。梳理食堂成立以来的出入账目和财物出库入库凭证，建立完善出入库台账；指定专人专门负责物品领用、出入库登记工作，并每月及时进行库存盘点。
八、关于“形式主义问题突出”问题的整改情况
（一）落实正风肃纪检查。组织学习《关于健全党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任落实机制的意见》文件精神；将“正风肃纪检查每月不少于2次”纳入《2022年度党风廉政工作计划》中，要求重点节假日节前必查；局机关纪委对交通系统开展不定期正风肃纪检查。
（二）严格党员干部学习纪律。加强理论学习纪律监督，将学习情况列入党员先锋指数考评之一，并列入《庆元县交通运输局干部年度考核方案》。
九、关于“工程项目管理不规范”问题的整改情况
（一）完善项目管理制度。修订完善《庆元县交通小额建设项目招标管理办法》，印发《庆元县众鑫交通建设有限公司合同审批流程管理办法（试行）》，加强对项目招标和承包合同的审核。
（二）提高业务管理水平。组织召开了交通运输系统小额发包领域的专题业务培训会，对《庆元县小额工程建设项目简易发包实施办法》、《必须招标的工程项目规定》等文件进行认真学习；组织局相关科室、局属各单位工程管理人员学习招投标文件编制办法，提升业务水平。
（三）规范工程项目管理。局机关纪委入驻众鑫公司对工程结算领域、小额项目发包过程中存在的廉政风险隐患开展全面排查，对竞价中标、直接委托发包理由不充分、资料不齐全的个别项目进行整改；规范小额工程项目网上竞价设置下限的流程办法，严格按照相关文件并经局党组集体研究决策后进行设置；成立竞价小组对投标单位竞价资料进行评审，确保评审过程公平、公开、公正。
十、关于“落实党风廉政建设责任制不够有力”问题的整改情况
（一）严格落实“一岗双责”。召开全面从严治党工作汇报会议、党组会议，班子成员进行深刻检查和认真反思，深刻剖析问题根源；开展廉政警示教育和风险专题学习会、廉政专题党课；组织系统内部12名财务人员填写个人事项报告表，对全体财务人员进行预警谈话，加强财务人员监管；会计核算中心对下属单位的财务情况开展自查工作并形成工作报告，未发现违纪问题。
（二）切实开展廉政谈话。班子成员结合工作分工对基层单位进行督导，开展针对性的廉政谈话并做好记录；重新完善《2022年党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》和《2022年党风廉政建设工作计划》，层层压实责任。
（三）全面排查廉政风险。召开党风廉政专题会议，组织全系统开展下半年党风廉政风险排查工作，实行领导双重签字审核，排查风险点176项，梳理对应措施179项。
十一、关于“基层党建工作开展不够扎实”问题的整改情况
（一）规范基层党建工作。召开党组会，明确今后严格按程序召开民主生活会,做到会议记录完整规范；组织六个支部对近年来主题党日、民主生活会和组织生活会开展情况自查自纠，未发现其他不规范行为；2022年8、9月主题党日均使用先锋云社区平台实行现场签到，签到率均达到80%以上。
（二）提升党务工作者业务能力。组织党务干部学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，严格执行支部换届选举程序；开展《党务知识培训》专题培训课。
十二、关于“干部人事管理不规范”问题的整改情况
（一）规范返聘人员管理。对全局开展自查自纠工作，完成返聘人员情况摸排，组织党组成员认真学习返聘人员管理办法；严格审核把关人员返聘，对于因工作需要确需返聘的人员，按照有关管理规定执行。
（二）规范退线人员管理。制作退线干部效能监督牌并上墙，要求退线干部加入干部考勤管理；明确退线干部分工，加强退线干部日常管理工作，规范请销假制度。
（三）规范因私出国(境)管理。完成对相关人员的证照信息申报备案，系统内普通干部职工已办的出入境证件已统一上交局办公室保管，县管领导干部统一交县委组织部保管；组织干部职工认真学习《国家工作人员因私出国（境）管理工作操作规范（试行）》等相关文件规定，提高思想认识；补充完善《庆元县交通运输局干部因私出国（境）管理规定》，各单位设专人负责出入境管理并建立工作群。
十三、关于“少数问题整改不够到位”问题的整改情况
规范干部混岗使用。根据岗位需求和编制使用情况，合理设置公开招聘岗位目录；开展自查自纠，全面摸清干部借用、混岗使用情况，及时上报组织部；由分管领导组织各单位办公室学习干部管理办法，严格执行干部借用相关规定。
十四、关于“个别问题持续整改仍有欠缺”问题的整改情况
规范资产管理。针对房产出租管理不到位的问题，汽运班子成员进行深刻剖析、自我批评，对公司所有房产及店面出租情况开展自查自纠；组织管理人员学习《庆元县行政事业单位房地产出租管理办法》文件，严格落实评估、审批、挂牌流程。
十五、关于“部分问题整改不够彻底”问题的整改情况
（一）规范公车使用管理。召开执法队中层干部车辆管理整改部署会议，重申中队执法车辆跨区域使用审批流程及管辖区域范围；局机关纪委每月利用正风肃纪不定时开展公车检查，暂未发现违规行为。
（二）提升工作人员业务能力。下发《关于规范使用执法车辆及加强车辆安全驾驶的通知》至全体队员，开展车辆和驾驶人的管理和安全教育；修订并印发《庆元县交通运输行政执法队车辆管理制度》，要求全体人员学习并严格执行。
下一步，县交通运输局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。
一是分层分类抓好问题持续整改落实。县交通运输局党组将严格梳理排查当前整改工作情况，按照已彻底整改的做好巩固深化，整改完成需长期坚持的持续跟进落实，对于阶段整改完成的持续抓好整改落实的目标，进一步加强整改工作进度的跟踪、督促落实、检查指导等工作，全面抓好巡察反馈意见整改攻坚，切实确保反馈问题件件有整改，事事有回应。
二是持续推动深层次问题整治攻坚。将以此次政治巡察为契机，结合清廉交通建设有关工作，扎实做好党风廉政建设、队伍纪律作风建设工作，持续抓好反复性、顽固性、隐蔽性顽疾问题整治攻坚，不断营造风清气正干事创业环境。
三是全面抓好问题整改“后半篇”文章。协同推进巡察整改与建章立制的同向发力，完善修订各类规章制度，切实做到整改一个问题、堵塞一个漏洞、完善一项机制。同时，加大制度执行督查力度，强化日常督导与专项督导并重，完善制度执行履职问责机制建设，以问责倒逼制度执行落实，严防制度机制“管建不管用”，流于形式。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：15257817669；电子邮箱596438570@qq.com。