各乡镇(街道)、县属各单位:
现将《庆元县2022年普法依法治理工作要点》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
中共庆元县委全面依法治县委员会守法普法协调小组
2022年4月11日
庆元县2022年普法依法治理工作要点
2022年是党的二十大、省第十五次党代会、市第五次党代会、县第十五次党代会胜利召开之年,也是我县深入实施“八五”普法规划、进一步夯实打造共同富裕示范区的山区范例法治根基的关键之年。全县普法依法治理工作总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及省委十四届十次全会精神,按照市第五次党代会、县第十五次党代会部署,锚定打造法治浙江示范区的总体目标,大力弘扬践行浙西南革命精神,牢记“庆元嘱托”,厉行“丽水之干”,全面系统落实“八个必须坚持”,以全省法治政府示范县创建为主线,以“法助共富、法护平安”专项行动为抓手,以数字化改革为牵引,以落实普法责任制为动力,以提升公民法治素养为重点,深入实施“八五”普法规划和决议,加大全民普法力度,深化普法依法治理,扎实推进社会主义法治文化建设,持续放大我县法治宣传新优势,奋力加快跨越赶超,为争当浙江高质量发展建设共同富裕山区范例提供坚强法治保障。
一、坚持政治引领,深入学习宣传习近平法治思想
1.深入学习宣传习近平法治思想的精髓要义。坚持把笃学践行习近平法治思想作为普法依法治理工作的头等大事和首要任务,深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内容、精神实质和实践要求,将习近平法治思想贯彻落实到全民普法工作的全过程与各方面,引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
2.深入学习宣传法治庆元建设的伟大成就。深入学习宣传习近平总书记在浙江工作期间有关法治思维方法、法治文化和法治浙江等有关法治建设的重要论述,推动法学专家、普法讲师团和法律服务工作者宣讲好法治庆元建设的发展历程、理论成果、制度成果、实践成果,展示好习近平同志绘就的法治浙江建设蓝图和我县法治建设的新成就。
3.持续掀起习近平法治思想的学习热潮。把习近平法治思想纳入党委(党组)理论学习中心组、基层党组织学习重要内容,列为党校的必修课,2022年实现100%全覆盖。部署开展《习近平法治思想学习纲要》等权威读本的学习宣传工作,将习近平法治思想同普法工作紧密结合,依托领导干部网络学院、公务员学法云课堂、“庆元司法局”等各类媒体和平台,发挥各类普法阵地作用,开展习近平法治思想学习宣传专题活动,全面推动习近平法治思想入心入脑,切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。
二、聚焦重点领域,推动法治宣传服务大局精准有效
4.开展“护航二十大普法在行动”主题宣传活动。围绕迎接党的二十大胜利召开,认真学习贯彻《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,深入学习宣传关于党的百年法治建设重大成就和历史经验,引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
5.开展“法助共富 法护平安”专项普法行动。围绕争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区山区范例、全面建设绿水青山与共同富裕相得益彰的社会主义现代化新庆元的发展目标,部署开展专项普法活动,大力宣传我省打造“四高地两区一家园”相关法律法规,重点宣传平等保护、公平竞争、激发市场主体活力、信用体系建设、防范风险、民营企业发展促进等和共同富裕密切相关的法律法规,突出做好《浙江省数字经济促进条例》《浙江省公共数据条例》《浙江省电子商务条例》等宣传教育,开展好“4·15”全民安全教育日、“抗击疫情·法治同行”“普法护航·@亚运”等主题普法活动。贯彻落实《关于进一步加强地方性法规普法工作的意见》,加大地方性法规宣传力度,提升社会知晓率。
6.开展纪念现行宪法公布实施四十周年系列宣传活动。精心组织第九个国家宪法日、第五个宪法宣传周和第二个“宪法与浙江”主题宣传月活动,推动宪法宣传阵地建设提质扩面,运用书法说宪法、微课讲宪法、网络学宪法、宪法主题公交等宣传形式,深化“宪法十进”主题活动,实现宪法宣传教育制度化、常态化。
7.深化“崇尚法典精神共筑美好生活”主题宣传活动。充分发挥民法典讲师团作用,广泛开展民法典宣讲活动。聚焦典型案(事)例,组织开展“美好生活·民法典相伴”微视频、抖音大赛,持续加强民法典微课、短视频、公益广告的创作、传播和使用,增强民法典宣传的吸引力、感染力,推动全社会形成学习民法典、宣传民法典、运用民法典的浓厚风尚。
8.深化“学党章党规做合格党员”主题宣传活动。深入学习宣传党内法规,以《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等为重点,注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接协调,配合做好百家网站学习党章党规知识竞赛。
三、突出重点对象,扎实推进公民法治素养提升行动
9.部署开展公民法治素养评价工作。计划2022年设立若干个“公民法治素养观测点”,选择部分乡镇(街道)、单位开展公民法治素养评价试点工作,完成国家工作人员、青少年等重点对象的法治素养年度评价工作。
10.深化国家工作人员学法用法。探索建立领导干部应知应会“学法清单”制度,进一步深化党政主要负责人述职述法工作,持续推进县级以上党政主要负责人专题述法全覆盖、领导干部任前法律知识考试全覆盖。落实公务员学法用法培训计划,做到“公务员学法云讲堂”学法用法在线直播课程全覆盖,组织开展全县各级领导干部和国家工作人员年度法律知识考试,制定公务员年度学法清单,持续开展“行政机关旁听庭审”“云法庭进机关”等普法活动。
11.深化青少年学法用法。全面落实《青少年发展教育大纲》,将法治课嵌入学校教育各个阶段、各环节。加强中小学教师法治教育培训工作。结合疫情创新性开展“菇乡青春.微法课”活动,持续开展“法治护航健康成长”“学宪法讲宪法”“宪法晨读”等活动,深化少年综合行政执法学校活动,深入开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等学习宣传,重点开展防范校园欺凌、性侵害、校园贷、套路贷等方面普法教育。加强青少年法治教育实践基地建设,组织开展省级青少年综合性法治教育基地申报工作。
12.推动不同业态从业人员学法用法。加强基层组织负责人、基层行政执法人员法治教育,提高基层干部依法治理、依法行政能力;加强对非公有制经济组织、社会组织管理和从业人员法治教育,促进依法诚信经营管理;加强对宗教界人士和信教群众法治教育,引导其树立国家意识、公民意识和法治意识;加强对电子商务、直播购物、外卖骑手、快递小哥、网络主播等新经济新业态从业人员的法治教育,不断扩大普法覆盖面和影响力。
四、夯实基层基础,持续推进法治乡村建设
13.深化民主法治村(社区)建设。实施民主法治村(社区)五年倍增计划,加强动态管理,组织开展第九批“全国民主法治示范村(社区)”申报工作,力争2022年创省级民主法治示范村(社区)19个,市级民主法治示范村(社区)40个,市级以上民主法治村(社区)占比达到80%以上。
14.加强乡村“法律明白人”培育。贯彻落实中央六部委关于《乡村“法律明白人”培养工作规范(试行)》部署要求,深化乡村“法治带头人”“法律明白人”“学法守法示范户”培育,2022年底村(社区)“法治带头人”“法律明白人”“学法守法示范户”实现全覆盖。组织开展“法律明白人”示范培训,着力构建培养机制规范、队伍结构合理、作用发挥明显的“法律明白人”工作体系,筑牢依法治理根基。
15.深耕乡村普法依法治理。持续深化浙闽边界法治乡村走廊建设提质扩面,探索法治乡村共建共享机制。开展法治建设第一责任人职责向村(社区)延伸试点,积极发挥村(社区)法律顾问,引导基层干部群众依法参与社会治理。推进法治乡村知行讲堂建设,省级民主法治村建设知行讲堂全覆盖。持续开展“乡村振兴 法治同行”“送法下乡”等普法活动,为乡村振兴提供法律服务和法治保障。
五、突出特色品牌,全力助推社会主义法治文化建设
16.传承弘扬优秀法治文化。落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强社会主义法治文化建设的意见》,发挥法治文化的熏陶和教育作用,深度挖掘具有庆元特色的法治文化资源,加大法治文化作品创作力度,做好“非遗+法治”的融合文章,培育一批具有“庆元韵味”的法治文创作品。加强红色法治文化保护,弘扬浙西南革命精神,宣传红色法治故事,守好“红色根脉”。组织开展丰富多彩的群众性法治文化活动,推动社会主义法治文化精神深入人心。
17.推动法治文化阵地建设。培育淤上乡塘根村争创省市法治宣传教育基地。深化“一地一品”法治文化示范点建设,2022年培育一批市级法治宣传教育基地,培育建成行业知识和法律知识为一体的“双普”教育基地1家,各乡镇(街道)、各单位至少有1个标准化、规模化法治文化阵地,全县村(社区)实现法治文化阵地95%以上覆盖率。
六、紧跟时代需求,加速普法数字化改革
18.积极运行“浙里普法”协同管理应用。大力推进普法领域的数字化建设、数字化应用和数字化转型,积极运行以公民普法需求供给、公民法治素养综合评估、普法依法治理综合管理考评等“三大体系”为核心的“浙里普法”协调管理应用,实现数智开放共享,不断提升普法工作科学化、精准化、协同化水平。
19.迭代升级全媒体普法宣传矩阵。充分利用大数据、云计算、人工智能等现代计算,加强各部门普法融媒体矩阵建设,进一步建设融“报、网、端、微、屏”于一体的全媒体法治传播体系,促进普法资源共建共享。以“庆元司法”等新媒体平台为载体,常态化推进“码上用法”等互动式、沉浸式、体验式的普法项目,更好满足群众法治需求。
七、压实普法责任,推动普法责任制落实
20.严格落实普法责任制。全面贯彻落实《浙江省法治宣传教育工作规定》和“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制,召开县委全面依法治县委员会守法普法协调小组第三次全体会议,加强组织领导,统筹推进全县守法普法工作。制定发布2022年普法责任清单,加强对普法责任清单实施情况的检查督导,定期开展履职评议工作。探索开展现场执法观摩、普法比武、典型案例现场评析等特色普法活动。
21.着力推进社会化公益普法。认真落实《关于构建社会大普法格局的实施细则》,加强社会普法队伍建设,建立各级各类普法讲师团、专家库、志愿者队伍,为社会普法提供人才支持。加强政治和业务培训,举办普法骨干培训班,增强普法工作者能力水平。推动新闻媒体和互联网平台落实公益普法社会责任。常态化开展社会大普法“六优”培育、以案释法典型案例等各类活动,提高社会力量参与普法的积极性。