各乡（镇）人民政府、街道办事处，县政府直属各单位：
为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于改革完善社会救助制度的意见》（中办发〔2020〕18号）、民政部关于印发《最低生活保障审核确认办法〉的通知》（民发〔2021〕57号）、浙江省人民政府办公厅关于印发《浙江省赋予乡镇（街道）县级审批服务权限指导目录的通知》（浙政办发〔2020〕63号）、《丽水市民政局关于实施社会救助审批权限下放至乡镇(街道)的指导意见》（丽民〔2021〕37号）、《丽水市临时救助实施办法》（丽民〔2021〕30号）等文件精神，结合我县实际，进一步推进社会救助审批制度改革创新，经第46次县政府常务会议审议通过，决定在全县范围内实施社会救助审批权限（以下统称“审核确认”）下放至乡镇人民政府、街道办事处（以下简称“乡镇（街道）”）工作，现将有关事项通知如下 ：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，积极推进“放管服”改革，优化审核确认程序，提高社会救助行政效率和服务水平，实现社会救助审核确认权限下放至乡镇（街道）并规范运行。
二、基本原则
（一）权责一致。针对社会救助审批权限下放事项，建立严格的管理制度和责任机制，做到职责明确，确保事项委托后放得下、接得住、用得顺、管得好。
（二）群众满意。坚持民政为民、民政爱民，服务群众为核心，解决群众关心的热点难点问题，切实达到“便民、利民、惠民”的目标。
（三）提高效率。坚持将下放乡镇（街道）实施审核确认权限与创新服务方式、提升办事效率、提高服务水平有机结合，建立规范有序、公开透明、便捷高效的运行机制。
三、工作任务
（一）下放审批权限。在全县范围内将县民政局负责的特困人员供养（以下简称“特困”）、最低生活保障（以下简称“低保”）、最低生活保障边缘家庭（以下简称“低边”）救助、临时救助、领取生活困难补助补贴人员（以下简称“困补”）的审核确认权限下放至乡镇（街道）具体实施。
（二）职责分工。县民政局强化监督管理责任，抓好业务培训、备案审查和审核确认抽查工作；承担行政诉讼、行政复议和信访举报等工作。乡镇（街道）负责社会救助申请的受理、调查审核和确认工作，指导村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作。
四、工作要求
（一）加强组织领导。县民政局要加强委托乡镇（街道）实施社会救助审核确认的组织领导，靠前指挥，研究解决方案实施过程中可能存在的困难和问题。县民政局社会福利救助科应当加强与乡镇（街道）的沟通协调，合力推进工作有序开展，定期督促检查，研究制定相关配套政策措施。
（二）加强能力建设。乡镇（街道）要调整充实社会救助经办人员，足额配备乡镇（街道）民政管理服务人员，承担民政工作职能，确保社会救助审核确认委托乡镇（街道）实施后，审核确认工作由编制内人员专门负责。同时，按照《浙江省民政部门向社会力量购买服务实施办法（暂行）》要求，通过政府购买服务等方式开展对象排查、家境调查、业务培训、政策宣传、绩效评价、自理能力和需求评估等事务性工作。
（三）加强培训宣传。县民政局要做好业务培训，提升乡镇（街道）社会救助经办人员及村（居）委员会相关工作人员的政策掌握和执行水平。乡镇（街道）要指导村（居）民委员会协助做好社会救助相关工作。县民政局要充分利用多种渠道，开展宣传引导，实现社会救助政策宣传入户、入村、入社区，确保困难群众及时了解相关惠民政策的内容及具体申请渠道。加强舆论引导，为审核确认权限下放实施、强化困难群众基本生活保障等营造良好的舆论氛围。
（四）加强跟踪督促。县民政局要跟踪开展调查研究，及时发现工作中的薄弱环节，督促和协调相关部门解决工作中存在的困难和问题。要注意发现和树立典型，及时总结、宣传和推广成功经验，确保审核确认权限下放工作落到实处，取得实效。
五、本通知自2022年1月1日起施行。
庆元县人民政府办公室关于实施社会救助审批权限下放至乡镇(街道)工作的通知.pdf
庆元县人民政府办公室
2021年12月30日