一、2021年度重点工作开展情况
1.高新技术产业不断发展。开展“高新技术产业提升工程”,培育申报高新技术企业6家,通过省专家评审5家。推荐申报省科技型中小企业30家,通过认定公示21家。1-12月,全县完成高新技术产业增加值5.41亿元,同比增长8.8%,市排名第7,高新技术产业增加值占规上工业增加值比 重为49.4%,同比提升0.6个百分点;完成高新技术产业投资1.39亿元(13893万元),同比增长0.2%,市排名第5。培育省级企业研究院1家(浙江鸿星文具有限公司),省级高新技术企业研发中心2家(浙江德长竹木有限公司、浙江久灵笔刷有限公司),开展技术难题“揭榜挂帅”行动,征集企业技术难题8项,挂榜2项,揭榜1项。
2.科技项目管理不断完善。优化县级科技项目管理,累计受理县级科技计划项目67项,完成立项54项,项目总经费300万元。分别与嘉善县、海曙区签订“山海协作”项目协议书,抓好省级重点研发项目培育工作,已争取26县绿色技术研发应用专项1项(浙江方格承担的“基于低温提取技术的灰树花提质增效综合利用研究”项目)、省级重点农业企业研究院专项1项(浙江九川承担的“多用途竹装饰材料关键技术研究”项目),分别获得省财政专项资金96万元、125万元。上报省科技厅育种专项1项(“十四五”香菇育种课题),珍稀食用菌和种质资源库子项目1项,分别争取省专项资金325万元和95万元。申报“食用菌生物技术浙江省工程研究中心建设”项目入选中央补助资金项目库,争取资金300万元。
3.人才引育工作不断深化。深入推进人才引进和本土人才培育工程。评选立项2020年度“庆元县高层次人才培养资助项目”6个,推荐“绿谷精英.创新引领行动计划”项目9个,入选5个,落地2个;申报科技特派员组团跨域项目2个(高山番茄新品种筛选及配套栽培技术研究、特色花生新品种引进及花生豆芽菜产业开发)。充分利用高校院所人才资源,帮助庆元企业开展技术攻关,破解制约产业升级的瓶颈技术,如:与浙江中医药大学共建“庆元县生物科技产业园科创人才飞地”,与福建江夏学院创意设计学院签订共建“产品设计研发中心”,与南京林业大学共建技术转移中心庆元中心等。
4.综合体建设不断迈进。围绕竹木综合体建设目标要求,开发“庆元竹木产业平台”并入选全省多跨场景应用“一本账”,建成产品设计营销平台、产业链数据中心、庆元竹木工厂管控软件等企业端应用,为我县竹木企业提供更优信息化服务。针对检验检测服务空白,拟引进建设竹木及铅笔制品检测中心,目前正在与投资方对接具体补助政策事宜,建成后将进一步满足我县企业检测认证需求,提升我县竹木和铅笔行业知名度。常态化服务企业,会同县经商局举办“互联网+助力企业转型升级”培训会议,为企业提供生产、市场、销售一体化解决方案。庆元竹木产业综合体于10月份顺利通过省科技厅中期绩效评估,并获得省厅核查组领导的肯定。
二、存在困难和问题
近年来庆元科技工作呈现出逐年向好态势,但和兄弟县市比较,仍然存在较大差距:
1.资金投入不足。根据2020年度浙江省科技进步统计监测报告显示,庆元县本级财政科技拨款为0.46亿元,在9县市中位列第八,仅比倒数第一的云和县多0.04亿元;财政科技拨款占本级财政经常性支出比重为3.2%(全省位列第77),在9县市中位列第八,仅比倒数第一的松阳县高出0.1%。全社会R&D经费支出1.25亿元,在9县市中位列第七(全省位列第85)。
2.创新主体不多。截止2020年,我县共有高新技术企业23家(含今年摘牌的三禾),仅占9县市区328家的7.01%,在9县市中与云和并列第7(景宁县15家位列第9),且主要集中三大传统产业领域。战略性新兴产业增加值1.4亿元位列第8,仅为位列第7龙泉市的41.3%;高新技术产业增加值4.75亿元位列第7,仅比位列第8的云和多0.39亿元,仅为位列第6龙泉市的62.6%。
3.人才招引困难。基于交通区位的相对劣势,企业和政府财力投入有限,人才招引难问题比较严重,仍然存在骨干科技人才流失现象。80%以上的青年专业技术人员集中在机关事业单位,企业一线科技人员严重不足,高层次专业人才更加匮乏,专家团队长期入驻意愿不强,如双枪竹材重点企业研究院形同虚设。
三、2022年工作思路
2022年,我局将围绕县委县政府中心工作和决策部署,扎实、创新工作,持续推动全社会R&D经费投入取得突破,力争R&D投入占GDP比重达到1.8%以上。完成新认定高新技术企业4家以上、科技型中小企业17家以上;争取全县完成高新技术产业增加值5.9亿元,同比增幅10%以上;占规模以上工业增加值比重超过48%。重点抓好以下工作:
(一)实施创新平台建设工程
1.充分做足竹木综合体迎验准备工作。针对中期核查反馈问题做好整改和提升,引进江苏昆律泰检测公司,建成竹木及铅笔制品检测中心,提升改造“熊猫金林”数字货仓,促进竹木综合体为广大企业更好地提供公共服务。
2.开放共享企业研发平台。针对双枪竹材研究院、百兴重点农业企业研究院、九川高值化加工中心等重点企业平台资源,出台相关奖补政策,充分发挥龙头企业行业引领和带动作用。
3.积极推进与大院名校的战略合作。拓展与南京林业大学的全面合作关系,扎实推进与浙江工商大学、浙江农林大学、中国农业科学院茶叶研究所的合作,巩固与丽水学院、江夏学院等高校院所的合作成果,搭建好“政产学研用”创新平台。
(二)实施创新主体培育工程
1.精准培育高新技术产业。实施“双倍增”行动计划,完成新认定高新技术企业4家、科技型中小企业20家以上,争取全县完成高新技术产业增加值5.9亿元,同比增幅10%以上,占规模以上工业增加值比重超过48%。
2.积极开展“5+4”稳进提质政策体系工作。推荐指导双枪竹材研究院申报创建省技术创新中心、方格申报省级重点农业企业研究院、郑裕国院士团申报省领军创新团队,争取电商园众创空间年度绩效评价排全省前20名。
3. 推动全社会R&D经费投入取得突破。引进丽水众创到庆开展研发经费归集、项目管理专题辅导培训,力争R&D投入占GDP比重达到1.85%以上。
(三)实施创新人才聚集工程
1.建成杭州、宁波(海曙)“人才科创飞地”。出台《庆元县“科创飞地”建设暂行管理办法》,围绕“研发、引智”引进入驻创新型企业,开启“研发孵化在外地、制造壮大在庆元”新模式。
2.持续开展各类人才选拔和项目申报工作。深入企业开展人才排摸和项目申报动员,启动“绿谷精英”、市“绿谷英才”特殊支持计划等项目申报,选拔培养6名左右菇乡领军人才。
3.举办我县第一届高层次人才创业大赛。选定两到三个省外城市举办初赛,结合我县人才科技峰会于9月份在庆元举办总决赛,力争获奖项目在庆元落地。
4.配合县委组织部(人才办)谋划“科创中心(生物科技产业研究院)”项目。按照“团队引进和项目招引并轨实施”的要求,根据相关单位职责牵头梳理各项工作任务并予落实,力争今年早日挂牌。同时,围绕按照“六中心、两基地”功能布局,配合园区推进项目的硬件建设。
(四)实施创新赋能强链工程
1.持续推进“揭榜挂帅”。紧盯竹木、铅笔、食用菌三大传统产业链的“卡链处”“断链点”,征集攻克企业技术难题,梳理发布30项以上关键技术需求榜单。
2.筛选培育优质研发项目。走访摸排县域内具备研发条件且发展基础较成熟的行业龙头企业,谋划申报26县绿色技术应用专项(2021年争取到浙江方格承担的“基于低温提取技术的灰树花提质增效综合利用研究”项目)或省重点研发计划专项(2021年争取到浙江九川承担的“多用途竹装饰材料关键技术研究”项目)。
3.聚力数字化改革优链工程。重点围绕“庆元竹木行业平台”,开放共享企业数据链条,真正服务企业生产端与消费端。
(五)实施创新生态优化工程
1.持续迭代升级“科技新政”。5月底前修订完善县级科技项目管理办法和研发费用后补助办法,进一步规范科技政策奖补资金管理使用。
2.切实营造科技创新的浓厚氛围。大张旗鼓宣传科技创新取得的重大进展和成果,宣传科技战线涌现出的先进组织和个人,为我县掀起新一轮“大众创业、万众创新”热潮贡献科技力量。