一、2022年工作回顾：攻坚克难 成效显著

2022年是党的二十大胜利召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年，同时也是荷地镇新一届班子全面履职的第一年。2022年，荷地镇抗大灾、战大疫、破大题、赢大局，在项目谋划比拼和土地资源保障2项工作中获得了“猛虎奖”，在各项工作上取得了较好的成绩。

（一）坚持红色引领、担当实干，基层党建工作全面加强

一是夯实组织建设“硬实力”，优化党建根基。根据年初制定的年度基层党建工作方案，每季度开展“扛旗攻坚 干事赛跑”擂台赛和“猛虎榜”重点工作完成进度晾晒，建设5处“喜迎二十大  奋进新征程”主题党员活动场所，开展大型党员干部培训1次、村三委干部培训5次、党的二十大精神学习5次，累计学习培训1500余人次，全面提高党员干部履职水平、服务技能和破题能力。二是拓展红色强基“朋友圈”，增强党建合力。成立驻莲都区创业人员党支部，强化对流动党员的管理，提高服务在外创业群众的能力。与丽职院建立“红耀绿谷 强基共富”党建联建，深化“田园+校园”的校镇合作模式，推动高校人才优势和科创资源向农村基层下移。努力搭建共富工坊，拓宽富民之路，共促乡村振兴。三是筑牢党风廉政“防腐墙”，密切党群关系。落实党风廉政工作责任制，强化纪律规矩教育引导，进一步履行“一岗双责”，严控“三公”经费，持之以恒纠正“四风”，促进党员干部作风进一步转变、效能进一步提升。2022年，镇纪委共办理违纪违法案件8起，运用“四种形态”问责14人次，其中开除党籍2人、严重警告2人、党内警告4人、采取诫勉谈话1人、提醒谈话5人。

（二）坚持稳中求进、蓄势储能，项目投资建设高位运行

一是“三招三引”工作成效持续提升。成功召开乡贤联谊会，发布招贤纳才“三库两册”，顺利签约6大产业项目。深化土地预流转机制，进一步开展筑巢引凤大招引，2022年成功招引白茶、中草药、黑莓1000余亩；引进福建省欧品轩公司竹制家居项目落地屏都新区，制造业招引实现新突破；顺利完成峰景建筑公司、竹唯梦家居公司、辰嘉安建筑公司3家总部经济项目签约，并实现税收入库150万元；全力开展“揭榜挂帅”生物科技项目招引工作，完成华御公司食品深加工项目签约。全年内资到位1274万元，超额完成年度目标任务的106%。二是运动基地项目成功实施。通过盘活荷地中学等闲置资产以及镇域内体育运动设施，谋划建设浙西南亚高原运动基地，并在全县项目谋划大比武获得第一名，首获猛虎奖。投入80余万元进行微改造、精提升，引入县文旅投公司入驻运营，隆重举办启动仪式，为体育产业引领乡村振兴奠定坚实基础。三是高山农业设施更加完善。投入120万元建设底墅和高住两个锥栗园示范区，投入约200万元建设“菌粮复合”模式示范基地，全面完成2051亩非粮化整治任务，有效激活农村闲置土地，带动产业增收。四是土地整治工作成果丰硕。建立“班子挂帅、专班运行、挂图作战”的模式推进土地整治工作，取得了“3个百分之百”的良好成效，再得猛虎奖。其中，建设用地复垦项目超额完成35亩任务数。

（三）坚持品质第一、效益优先，经济发展基础更加坚实

一是绿色农业经济稳定发展。2022年虽受雪灾、水灾、旱情等恶劣天气影响，但我们依旧用心用情、千方百计稳定现有农业市场主体，为产业基地提供技术、政策支持。尽管产量有所下降，但农产品价格比往年大有提升，整体收益提高。全年栽培食用菌180万袋，生产反季节夏菇15万袋、灰树花4万袋，年销售额约520万元；高山冷水茭白1000亩，产值1500万元；科学抚育锥栗4000余亩，继续加大力度改造锥栗低产林100亩，年产量约30万斤，产值约350万元；探索“林-菇”共育模式，林下黑皮鸡枞、凤尾菇、灰树花等食用菌试种取得成功。二是“体育+”经济绽放别样魅力。秉持“体育赋能城镇、运动振兴乡村”的发展理念，以“体育+”融合文章为“延伸链”，利用浙西南亚高原运动基地发展户外运动、体育赛事、专业培训等项目，基地启动以来承接30余场次大中型活动，吸引游客3000余人次，带动外出村民返乡创业，创造经济收入近100万元，拉动乡村民宿、餐饮、旅游等产业发展。探索乡村振兴新路径、两山转化新通道。三是村集体经济不断巩固。通过抱团联建光伏项目、发展“体育+”产业、盘活村级闲置资源等方式，施行“一村一策”巩固提升村集体经济。其中，依托浙西南亚高原运动基地项目，强村公司收入30万元，并提供就业岗位30个，累计提供就业机会200余人次。截至目前，全镇13个村总收入829.97万元，经营性收入447.23万元。

（四）坚持全域提升、统筹融合，村镇面貌发生瞩目变化

一是村庄风貌再换新颜。实施荷地村河道游步道美化亮化和荷地村彩虹公路建设工程，开展省道沿线环境大整治，苏湖村、杨桥村村史馆和东坪村、高家庄村、际面村文化礼堂落成并投入使用，加大对古村落、古民居的保护与利用，完成大岩村休闲廊道项目建设。二是示范创建亮点纷呈。通过公共服务提升、产业转型升级、特色风貌打造、管理体系提升等系列举措，不断推动生活美、环境美、人文美、产业美和治理美，“以小谋大”积极营造示范发展新业态，“以点带面”全力构建乡风文明新常态，推进农业、体育、文化和旅游相融合，2022年成功创建国家级卫生乡镇、省级美丽城镇和省3A级景区镇。三是现代社区建设深入推进。紧扣基层治理体系和治理能力现代化，通过党建统领网格智治，推动组织体系向小区、网格、村社等延伸。创新搬迁群体服务模式，深化“七群体七服务”和“好妈妈”培训班，促进搬迁群众“共富共享”，努力走出一条新形势下建好现代社区的新路子，创造舒心、省心、暖心、安心、放心的幸福共同体。

（五）坚持人民至上、普惠共享，民生福祉实现新的提升

一是顺利推进社会保障各项工作。持续巩固脱贫攻坚成效，严格开展低收入农户年度核查工作，发放产业帮扶资金28.5万元，托底救助资金8.07万元，临时救助金1.9万元，全力加强困难群众基础保障。率先完成电子社保卡申领任务，为全县工作起到先锋带头作用。二是发展光伏惠民益民项目。促成荷地、黄沙等5村光伏发电联建项目，引进洪盛光伏、辰嘉安等专业团队以租赁的方式投资建设户用光伏发项目，目前已建设光伏发电860千瓦，超额完成年度任务，以绿色产业发展带动农民增收。三是持续做好“大搬快聚”富民安居工程。顺利已完成松坑自然村、杨冯源自然村、杨朗坑自然村拆房和安置工作以及高际村前期摸排工作，全力推进黄洋自然村等村搬迁工作，力争再完成300人下山进城目标。

（六）坚持底线思维、守土尽责，社会大局得到有效巩固

一是“高原应急”品牌成为样板。挂牌成立全县第一家乡镇应急管理站，组建综合应急救援队和村级救援队伍，承办全县基层应急管理体系建设现场会和全县应急救援技能大比武，组织东部乡镇签订应急大联盟协议，编制并印发“一本通”工作手册，为全县东部山区应急管理提供荷地样板。在6·18特大强降雨抢险救灾中主动出击、冲锋在前，全面筑牢“防风险、保平安、护稳定”铜墙铁壁。二是“杨桥经验”品牌示范作用日益彰显。将“六比六看”升华为全镇适用的文明公约，不断修订完善村规民约，引导村民自觉遵规守约带来的变化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，努力构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。优化镇级矛调中心和共享法庭功能，通过移动微法庭公开审判枪支案，审判普法双驱并进。三是平安荷地建设富有成效。积极开展反诈骗、反邪教、禁毒、扫黑除恶、交通安全等平安建设宣传工作，加强四个平台建设和网格优化调整工作，抓好信访维稳工作。截至目前，共排查矛盾纠纷18件，成功化解信访件13件，清仓见底，建立信访问题化解和稳控责任制，圆满完成护航党的二十大胜利召开等除险保安任务。

（七）坚持尽锐出战、奋力决战，疫情防控迎来胜利曙光

一是常态化开展疫情防控。加强“小门”管控，压实“网格化”管理主体责任，开展大规模核酸筛查演练，慎终如始抓防控。全面推进疫苗接种，已接种新冠疫苗5400余人次，加强针4800余人次，18周岁以上人群加强免疫覆盖率、60周岁以上人群和80周岁以上人群全程接种覆盖率已超过全国水平。摸排全镇境外人员22人，落实“一对一”实时管控服务，坚守“外防输入、内防反弹”底线。二是危急关头更显担当。配合县委县政府做好“4·26云和疫情”“8·11义乌疫情”“11·28莲都疫情”隔离对象在荷地福利中心隔离的社会稳定、后勤保障工作，在国庆节期间人流量高峰时段派出党员干部前往竹口黄坛卡口做好值守工作，为全县、全市、全省疫情防控大局贡献荷地力量。三是积极适应防控新政策。面对新情况新问题新挑战，第一时间组建防疫服务小分队，党员、网格员、志愿者纷纷化身“快递员”，为村民发放防疫物资、药品、健康防护爱心包，以实际行动守护人民群众生命健康。

与此同时，我们坚持党委总揽全局、协调各方，不断强化党管武装主体责任，切实做好统战、宗教、退役军人、保密、档案等工作，充分发挥工青妇等群团组织作用，老干部、慈善、红十字、关心下一代等事业取得新成效。

2022年我们奋斗的步履稳健坚定、铿锵有力，荷地的变化真真切切、有目共睹，取得的成绩振奋人心、来之不易，值得充分肯定，倍加珍惜。看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。这些成绩的取得，是县委县政府坚强领导、亲切关怀的结果，是广大党员干部克难攻坚、勇毅前行的结果，是全镇人民心往一处想、劲往一处使的结果。

回顾2022年的工作，还有很多想干成的事没有干成，还有很多想做好的事没有做好，还有很多想补齐的短板没有补齐，工作中还留有不少遗憾，发展中还面临很多亟待解决的问题和困难。一是发展劲头不足的状况未能根本改变。现有的产业仍然是低小散为主，资源利用率低，经济效益不明显，招商引才难，缺少领导乡村产业转型升级的带路人。低收入农户和困难群体帮扶举措以兜底保障为主，增收致富能力和途径不够丰富，内生动力不足。二是乡村风貌欠佳的问题未能根本解决。村民主动参与环境治理的积极性不强，脏乱问题仍然存在。空心村现象明显，社会资本参与度低，治理资金投入缺乏，美丽乡村建设任务重，乡村振兴任重道远。三是公共民生服务的短板还需加快补齐。文教体卫等基础服务设施薄弱，荷地中学、邮储银行相继撤离，卫生院部分普通医疗设备和药品不能满足村民需求，乡村基础设施和公共服务与群众期待还有一定差距。四是干部队伍创新创业的能力还不够突出。部分干部一定程度上存在小富即安、小进即满的心态和“大树底下好乘凉”的惰性思想，执行力和开拓进取意识不够强，工作执行存在“层层打折”现象，缺乏进取意识、实干精神，“千斤重担大家挑”的局面还未真正形成。有正视问题的自觉，才能发现不足、找到短板；有刀刃向内的勇气，才能解决问题、不断进步。我们将始终保持“赶考”的清醒，下大力气、下真功夫予以解决，决不辜负人民的期待。

二、2023年发展考虑：抢抓机遇 砥砺奋进

2023年是荷地全面贯彻落实党的二十大精神的第一年，是实施“十四五”规划承上启下之年，也是荷地抢抓机遇、赶超跨越，推动镇域经济高质量发展的关键一年。综合分析，当前和今后一个时期，尽管面临着不少困难和挑战，但我们也将迎来一系列重大发展机遇，前景可期，大有可为。一是百山祖国家公园时代等重大战略机遇。随着百山祖国家公园建设、革命老区振兴发展、乡村振兴等国家重大战略的深入实施，必将在基础设施、产业发展、生态保护等方面予以农村基层更多政策倾斜，为我们补齐短板、拉长优势提供了有利契机。二是山海协作等合作发展机遇。宁波市海曙区江厦街道与荷地结对，丽水职业技术学院继续帮扶我镇，既有精兵强将的智力支持，更有实实在在的项目资金支持，为我们社会经济发展插上了腾飞的翅膀。三是疫情防控政策优化调整带来的开放合作机遇。随着我国全面优化疫情防控政策，经济社会运转持续恢复，这让广大农民和市场主体更能及时抓住机遇发展壮大，与发达地区合作交流的机会将越来越多。四是发展潜能持续释放的后发崛起机遇。浙西南亚高原运动基地持续建设、林业共富项目谋划实施，生态优势加速就地转化，为我们争先进位和高质量发展提供了坚强支撑。善抓机遇才能决胜未来,勇立潮头方能行稳致远。在2023年工作中，我们要做到：

——要有“争第一、创唯一”的目标追求。大力弘扬庆元精神，敢定“跳一跳、够得着”的目标，敢做“拼一拼、办得到”的事情，跳出“比上不足、比下有余”的舒适区，要以“想就想明白、做就做极致、干就干出彩”为奋进起点，各项工作都坚定朝着“要么第一、要么唯一”的目标去拼搏、去努力，让优秀成为习惯。

——要有“观大势、谋长远”的视野格局。坚持胸怀全局、放大格局，深刻理解“国之大者”，自觉把各项工作放到宏观大势、工作大局中去考量，立足全县大局谋划思考荷地的发展，全方位、深层次融入新发展格局，切实找准发展“坐标系”。

——要有“系统性、闭环化”的推进思路。树立系统思维，做到当前与长远相协调、全局与局部相结合、整体与重点相统一；坚持全链条管理，工作推进做到“项目化、目标化、节点化、责任化”，形成部署明确、执行有力、考核精准工作闭环，确保干一件成一件、积小胜为大胜。

——要有“抓执行、善落实”的工作作风。提高工作执行力，面对确定工作任务，弘扬钉钉子精神，定了干、马上办、办到底，不等不靠、主动作为，条块联动、同频共振，按下推进“加速键”、拧成工作“一股绳”，尽快将谋定的发展愿景转化为现实图景。

我们坚信，只要我们抢抓机遇、顽强拼搏，开启全面建设社会主义现代化荷地新征程的美好愿景一定能够实现！综合思考，2023年，荷地镇经济社会发展的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对庆元的重要嘱托，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，忠实践行“八八战略”，奋力推进“两个先行”，努力打造“重要窗口”，坚决执行上级党委、政府各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，进一步激活发展动能、提升发展质量、促进发展均衡，为建设革命老区共同富裕先行示范县贡献荷地力量。

三、2023年发展重点：对标对表 创新实干

围绕荷地镇2023年发展任务和具体目标，镇党委、镇政府将坚持一张蓝图绘到底、一心一意谋发展，以高分答卷、优异成绩回馈组织重托、回报人民信任。着力抓好六个方面重点工作。

（一）坚定不移走党建示范红色引领之路，激活高质量发展全新动能。一是压实责任，突出党建引领。始终把抓好党的建设作为最大的政绩来抓，以“七张问题清单”为牵引，进一步强化“主业意识”“主角意识”。推动党要管党、从严治党和党管武装，层层传导责任和压力。村干部要自觉发挥“关键少数”和“头雁作用”，想在前、干在前，切实做到爱党爱在深处、为民为在实处、担当担在难处。二是强化阵地，夯实党建基础。深化“百事通”技能型政府和技能型干部建设，强化全域党建联建机制，围绕清单继续做好现代社区相关工作，持续开展“扛旗攻坚 干事赛跑”和业绩比拼晾晒活动。以点带面、串点成线，打造底墅-荷地-杨桥的“党建示范走廊”，囊括沿线各村和镇属单位，推动基层党建和乡村振兴深度融合。三是着力创新，激发党建活力。坚持围绕经济发展抓党建，丰富“党建+”活动形式，推动党建与巩固提升村级集体经济相结合，抓实各村自谋消薄项目，争取每村必须有“造血”项目。

（二）坚定不移走产业升级跨越发展之路，做强高质量发展产业支撑。一是打造东部食用菌产业高地。发挥五大食用菌基地3.7万平方大棚和“菌粮复合”基地示范引领作用，探索、推广菌粮复合、“林-菇”共育、反季节栽培、设施化生产等符合荷地地理气候条件的种植新模式，发展名贵食用菌，不断丰富荷地食用菌种类，持续做强产业、提高效益。二是打造“800”荷地特色农产品品牌。持续推进土地预流转工作，用活“三招三引”“三库两册”，招大引强、招精引优适合荷地高山气候的中药材、食用菌、特色种养殖等市场主体。实施“揭榜挂帅”千亩锥栗低产林改造工程。以区域品牌为主体，探索建立“公用品牌+企业品牌+产品品牌”经营机制，实施品牌提升工程，充分发挥“荷鲜”系列区域品牌领头羊作用。鼓励产业大户参加重要展示展销活动，支持市场主体之间、与下游的电商、抖音直播、深加工等延伸行业开展多形式、多内容、多层次合作，让荷地农产品“走出去”，实现多主体联合发展。三是打造高品质体育运动基地。坚持标准与特色并举，做好“体育+”文章，积极承办体育训练和赛事活动，争取林业共富项目150万元，建设户外森林呼吸拓展训练项目，提升浙西南亚高原运动基地知名度和影响力，巩固3A级景区镇创建成效，推动避暑康养和体育旅游产业发展。

（三）坚定不移走民生优先共建共享之路，夯实高质量发展基石基础。一是推进民生实事办好办实。坚持把民之所盼作为施政所向，强力推进省、市、县重点民生实事和人民代表大会上票决的镇民生实事，紧扣群众需求，全心全意为民办实事。聚焦“四好农村路”建设，推进农村公路与特色产业发展、美好乡村建设、乡村全域旅游融合发展，打造群众的“幸福小康路”“特色致富路”。推动庆东220千伏输变电工程政策处理，大力发展光伏发电项目。二是推进文化体育繁荣发展。完善公共文化服务体系，丰富农村基层公共文化服务产品供给。推进新时代文明实践活动与传统文化相融合，加强古民居、古村落、古道等历史遗迹保护利用，传承、弘扬本地传统特色的民俗文化。三是推进社会保障体系建设。加强农民、返乡青年、退役军人、残疾人等群体创业就业服务，落实农村基本养老、基本医疗筹资和待遇调整政策，推进社保转移接续。抓好城乡低收入家庭、特困供养对象、高龄和失能老人、残疾人等特殊困难群体生活保障工作。全力根治欠薪，保障农民工合法权益。切实抓好统计、人防、民宗、供销、妇儿、关心下一代、红十字、慈善等工作。

（四）坚定不移走平安和谐绿色发展之路，营造高质量发展优质环境。一是以底线思维抓实安全生产。坚决扛起统筹发展和安全责任，突出抓好道路交通、在建工程、农村“四老”、地质灾害防治、防汛抗台等重点领域风险防控，持续开展安全隐患大排查、大化解、大清零，坚决遏制较大以上生产安全事故发生。进一步深化应急管理体制改革，积极发挥“高原应急”救援体系作用，建设东部乡镇应急中心，提升突发事件处置能力，加强防灾减灾救灾能力建设，持续推进应急管理治理体系和治理能力现代化。二是以大局意识抓细社会稳定。深入开展普法活动，持续推进平安荷地、法治荷地建设。规范完善镇、村公共法律服务平台，扩大公共法律服务有效供给。稳妥推进民办教师、搬迁群众、农民工等重点群体和重点人员信访化解工作，加强严重精神障碍患者等特殊人群服务管理。坚持和发展“杨桥经验”，完善矛盾纠纷多元预防调解综合机制，依法打击诬告诽谤、造谣传谣、缠访闹访、网络炒作等违法行为。三是以生态理念抓好绿色发展。落实碳达峰碳中和目标，积极探索农业低碳发展模式。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化空气污染联防联控，全面推进河长制。科学开展垃圾分类工作，引导更多群众参与到垃圾分类行动当中。持续开展爱国卫生运动，加强镇村环境综合整治，改善人居环境质量。

大道之行，壮阔无垠；大道如砥，行者无疆。党的二十大胜利召开，为我们的农村工作赋予了新的时代课题，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府坚强领导下，永葆“闯”的精神、“拼”的劲头、“干”的作风，踔厉奋发、勇毅前行，为开启全面建设中国式社会主义现代化荷地的新征程而不懈奋斗！