第一部分:2022年工作总结
2022年,在县委县政府的正确领导下,我局坚持围绕中心、突出融合导向,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,抢抓省厅五年结对帮扶机遇,聚焦交通服务共同富裕的发展目标,攻坚克难,团结奋进,全力推进交通工程项目建设和交通运输行业管理取得新进展、新成效。
(一)深化党风廉政建设
一是强化责任意识,防范廉政风险。签订《党风廉政建设目标责任书》,研究下发了《2022年党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》和《2022年党风廉政建设工作计划》文件,明确领导班子责任分工并将全年目标逐项细化,深化廉政意识。签订《干部廉洁自律承诺书》,6月份在系统内完成廉政风险排查行动,聚焦关键岗位、关键人梳理廉政风险清单,落实清单化、点穴化防控措施,此次排查参与人数共194人,查找风险点547个,梳理防控措施197条,发出风险预警短信5680次,完善修订规章制度16个。9月份结合巡察整改工作重新梳理党风廉政风险点197条并制定相应措施,将该项工作成效落深落实。
二是完善财务管理,推进体制改革。加强财务制度执行管理,8月开展财务风险防控大排查并召开下属单位财务大检查反馈会,对“三公”经费、“三重一大”事项进行重点审查,实现财务管理科学化、监督制度化。颁布《关于庆元县众鑫交通建设有限公司临时雇工管理办法(试行)》等,将巡察整改作为重大政治任务来抓,各科室对照整改问题逐条梳理,分类、整理、建立台账,切实做好整改落实工作。
三是深入推进新业态、新就业群体党建工作。9月21日成立庆元县交通运输行业党委并召开行业党委成立大会,引导货车司机群体坚定拥护党的领导;在黄坛高速口建立“菇乡红运”司机之家,为交通运输从业人员提供暖心服务。
(二)加强交通行业管理
一是抓实养护工作,确保公路畅通。①打好防汛抗台保卫战,全面做好公路应急抢险工作。在“6.18”特大暴雨洪灾期间,涉及国省道31条次、县道74条次,出动应急人员1439人次,应急抢险车辆381辆,抢险运输车辆118辆次,抢险机械323台次,清理抢通公路塌方104余处,清理大小塌方467处方量达80213立方米,清理泥石流3500余立方米,公路排水疏通500余处,树木倒塌处理等约100处。②清理屏都、兰溪桥、荷地、左溪等几个公路站的冰冻坍方1000多立方。加强桥梁、护栏、标牌、公路服务休息区域等各管养线路的清理工作,维护交安设施200余项。③处治国省道公路(G528、S329)、县乡农村公路路面翻浆、沉陷70处计2000余平方米,松散路面500多平方米,桥头、涵洞口跳车13处350平方米,路面裂缝8公里;修补路面坑洞、网裂5368余平方米;清理、疏通边沟350公里,冰冻坍1000余立方米;完成路面灌缝20000米;更换损坏隧道照明灯100组、更换维修隧道POC控制系统5处,消防报警装置20余组;完成24座隧道侧墙20次清洗,机械化路面清扫150多台次,路面吸尘车养护100多台次;完成G528、329国省道及县乡公路应急处置和塌方清理工作,最大限度改善公路通行环境。④持续推进乡级规范化管理站创建工作,2022年我县需创建4个乡级规范化管理站,目前1个乡镇已完成申报相关工作,其余3个乡镇已完成养护设备采购、完善基本台账等工作,目前正在申报中。⑤开展2022年度国省道(含县道)、农村公路桥隧检测和农村公路PQI检测工作。完成庆元县2022年普通国省道公路服务附属设施工程,已通过验收合格。
二是落实排查整治,推进交通安全。①持续推进庆元县农村地区道路交通安全综合治理三年行动、安全生产综合治理三年行动。“除险保安”百日攻坚行动开展以来,我局召开专题部署会议12次,组织检查人员169人次,排查隐患点位116处,整治重大隐患点2个,投入资金约135万元,整改闭环116处,全力打赢“除险保安”百日攻坚战,守护浙江“南大门”,为党的二十大胜利召开作出交通贡献。②抓好行业安全生产工作责任,制定《2022年度应急管理、安全生产(消防)工作目标责任制考核办法》,局主要领导与局属单位、企业主要领导签定安全生产责任书,班子成员与分管科室签订安全生产责任书,一级抓一级,层层抓落实。开展安全生产检查68次,排查隐患共计36处。③推动交通领域突出问题专项整治行动走深走实,自五月以来,我局研究制定《2022年庆元县交通运输领域突出问题专项整治工作实施方案》,组建了工程质量、交通工程违法转分包、公路养护、公路运输与执法、工程专家评审等五大专项整治组,全力出击开展自查自纠。④大力推进庆元大道平交口整治,保障人民群众出行安全。截至目前,已完成27个隐患点整治工作,投入资金300余万元,使得庆元大道交通事故下降9.09%,受伤人数下降23.08%,财产损失减少40.88%。⑤推进“平安工地”、“品质工程”监督工作,开展在建项目安全隐患大排查大整治“利剑”行动,全面实施拉网式排查整治,确保实现“三个全覆盖”即覆盖所有在建工程、所有标段、所有施工工点。截至目前,已累计开展执法大检查2次,综合检查2次,日常监督检查42次,安全、环保检查等专项检查共4次。“利剑行动”本年度行动巡查发现隐患共计74处,整改74处,闭环率100%。⑥开展超限超载整治,严厉打击非法营运,开展迎亚运“两路两侧‘三化一平’”专项整治行动,累计排查问题73处,落实整改点位73处,查处超限车辆239起,处“抛洒滴漏”案件1起,处扬撒案件1起。⑦针对公路沿线高危边坡、高档墙、桥梁、隧道、地质灾害路段等进行全面检查,发现隐患15起,整改15次;针对养护在建工程,共开展11次安全生产检查工作,发现一般隐患17起,现场整改隐患17起,督促教育10人次。⑧开展 “三防”公路检查7次,检查人员23人次,共发现隐患10处,已全部完成隐患整改。
第二部分:2022年特色亮点工作
(一)特色亮点工作
1.推进闽浙边区域综合交通建设一体化。2022年3月组织举办闽浙边区域交通发展研讨会暨交通服务共同富裕大会,组建了浙闽边红色富裕标杆路党建联盟。
2.庆元县下滩至上余防护与农村公路被列入全省防火巡护道与农村公路共同建设六大试点之一。这对于山区县整合部门资源、加强优势互补、促进乡村振兴、助力共同富裕具有很强的示范效应。
3.推进“四好农村路”示范县创建工作。6月10日,我县启动“四好农村路”示范县创建工作,投资约3亿元,实施公路大中修、提升改造工程里程约 500 公里。随着县道岗双线、举龙线等一批重要项目改造完成,将进一步畅通群众出行的“最后一公里”,全方位优化我县农村路网体系。
4.庆元县枫堂至曹岭公路成功入选浙江省首批“十大最美农村路”,并获朱磊副市长批示肯定。
5.全市首家清廉执法站所培育完成。黄坛中队被市执法队推荐为全市交通运输执法单位唯一一个清廉交通先进典型培育单位,9月底创建完成。同时打造庆元特色山区基层站所,如西部站所以交通运输企业发展和违法行为整治为主,安南中队以路政业务为主,城区中队以综合业务为主,东部站所以配合交通项目建设和公路保护为主打造市级试点。既保证各站所的统一性,又凸显各站所的独特性,以站促新,以站释法,以站强交,打造新时代、高质量、规范化基层站所“新标杆”。
6.开通助企公交专线。10月26日,我县屏都工业园区助企公交专线正式开通,4条助企公交专线每日共10班次, 途经站点19个,线路总长约140公里,填补了工业园区公共交通服务空白,惠及70多家企业万余名员工及沿线群众出行。
7.庆元县“三色”交通美丽富裕路上榜交通服务共同富裕试点名单。这标志着我县的浙闽边区域交通服务共同富裕建设进入新阶段。
8.通过双招双引争取到省交工集团在庆元设立子公司——浙江交工纮道建设有限公司,有力增加地方税收,成为省属企业与地方政府合作的标杆典范,为我县交通事业发展注入了新的活力,为综合交通基础设施建设提供更优质的服务保障。3月10日,时任浙江省交通运输厅一级巡视员任忠,丽水市交通运输局党委书记、局长叶旭勇为其揭牌。
9.微视频《丽水庆元:车在景中行·人在画中行》被《学习强国》浙江学习平台推送。
(二)重大项目推进
今年以来,我局紧扣“西进武夷山、东出温州港、北连长三角、南接海西区”的大交通发展战略,共完成综合交通基础设施投资43.7亿元。公路总里程数从1351.5公里增长至1601.2公里,增长率18%,突破历史新高,区位劣势得到有效改善。
1.义龙庆高速庆元段。该项目已于5月20日获得省发改委项目赋码,5月23日顺利通过工可审查,5月25日获得省发改委项目立项批复(企业核准),目前正在开展勘察设计招标及前期专项编制工作。9月在全省加快高水平交通强省建设推进会上,省政府明确该项目为省主导项目,12月27日提前完成勘察设计招标工作。项目起点位于福建省松溪县六墩村东侧,与G25高速相接,经淤上乡(庆元西互通)、大济村(庆元东互通)、岭头乡(岭头互通),终点位于浙闽交界处,与庆寿高速寿宁段顺接,路线全长53公里,设计速度100km/h,投资估算117.8亿元,其中建安费77.8亿元。
2.庆景青公路万年隧道工程。已经完成项目投资14602万元,完成总工程量的25%。庆景青公路长期以来仅为"规划省道”(等同于县道),经不懈争取,2022年1月,该项目成功列入《浙江省普通省道公路网布局规划》正式提级为省道;2022年7月,该项目纳入《国家公路网规划》成为G638国道重要组成部分,短短一年就实现从县道到省道再到国道的规划调整。项目起点位于庆元县与景宁县交界处,经张村乡、贤良镇、五大堡乡、濛州街道、松源街道、淤上乡、隆宫乡,终点位于与浙闽交界处,路线全长63公里,总投资约34亿元。
3.奉化至庆元公路庆元银屏山隧道工程。截至12月底已完成3017万元,将于2023年1月15日具备通车条件。
4.S209奉化至庆元公路庆元五大堡至龙溪段。该项目已于5月16日获得市发改委项目赋码,5月20日获得市发改委项目立项批复,6月21日顺利通过工可审查,10月14日顺利通过初步设计技术审查。目前正在开展初步设计及前期各专项编制工作。同时,已在开展“红色共同富裕路”方案编制工作。2022年底前组织初步设计审查。
5.638国道(庆景青公路)庆元县景庆交界至照田圩段。该项目已于3月5日顺利通过工可审查,7月12日成功纳入《国家公路网规划》,8月24日获得省发改委项目赋码,8月31日顺利通过省发改委、省公路与运输管理中心组织的初步设计技术审查,12月1日获得省发改委项目建议书批复,目前正在开展土地预审、项目选址等工可批复前置工作。
6.S329(55省道)庆元县兰溪桥段改建工程。5月27日通过了竣工质量评定,已于10月27日通过竣工验收。
7.S329黄寿线丽水市庆元县归洋桥(K117+013)改造工程。桥梁全长12.6m,全桥共1跨,于8月3日完成主要结构图纸恢复及承载能力评估单位网上竞价工作,目前处于评估阶段。
8.庆元县“四好农村路”项目。该项目2022年度计划完成投资3000万元,截至12月底已完成3000万元。已完成柏渡口至朱黄至中济段改建工程、枫曹线改建工程路基路面工程交工验收。
9.庆元县“四好农村路”省级示范县创建工程。投资额约30051.35万元,路线涉及庆元县19个乡镇(街道),路线全长约500公里;农村公路危桥加固5座;精品路打造3条。该项目于7月13日完成施工设计总承包和监理招投标工作,农村公路大中修已完成100%,农村公路提升工程已完成75%,重要改建工程已完成55%。该项目截至9月底已完成投资5043万元。改造提升农村公路34公里,该项目于7月13日完成招投标工作,已完成工程量75%。农村公路养护大中修150公里已全部完成,主要涉及6条县道、1条乡道和7条村道,共计实施里程为156.7公里,目前已完工。建设改造94公里完成约55%,年底前完成建设任务。黄田镇农村公路柏小线、洋朱线改建工程已基本完成;竹口镇枫曹线改建工程已完成交工验收。沥青路面大中修工程摊铺面积187449.8㎡,路面破板修复222500㎡。
10.农村公路大中修、农村公路提升、蔡段桥改建及水毁修复工程。2021年庆元县农村公路危桥改造工程、2021年庆元县农村公路桥梁安全防护整治工程、2021年庆元县农村公路提升工程、2021年庆元县农村公路大中修工程等4个项目已完成交(竣)工验收工作;2021年庆元县农村公路蔡段桥改建工程,总投资为500万元,于2021年12月3日开工建设,目前已完成总工程量的90%,计划2022年12月完工;2021年庆元县农村公路水毁修复工程共4条线路,目前已完工。
11.国省道养护工程。庆元县2021年度普通国省道养护大中修工程已完成交(竣)工验收工作;丽水市2022年普通国道路基路面养护工程(庆元县),共计6.593公里,摊铺面积59534㎡,项目总投资4366332元,于2022年6月29日完成交竣工验收工作;庆元县2022年度普通省道公路养护大中修工程,共计18.518公里,摊铺面积133255㎡,项目总投资11430072元,于2022年7月15日开工建设,目前已完工。
12.应急修复工程。2022年庆元县普通省道应急抢修工程,G528龙广K249+932~K266+092逐段,12处水毁点实施应急修复,项目总投资约360万元,该项目于2022年9月27日招投标,目前已完成80%,计划2023年1月完工。庆元县G528龙广线2022年灾毁应急修复工程,S329黄寿线K7+784~K89+812段25处水毁点及0.012公里路面实施应急修复,项目投资约351.4051万元,该项目于2022年9月27日招投标,目前已完成85%,计划2023年1月完工。庆元县饮用水源应急防护工程,本项目主要是完成兰荒线和蒙杨线道路隔离槽等应急设施建设,项目总投资约120万元。该项目兰荒线事故导流槽约1500米,应急池1个;蒙杨线事故导流槽约1100米,应急池1个。于10月14日已全部完工。庆元县兰荒线梅岙下回头湾(桐锌岭尾)山体滑坡生态修复工程,本项目位于庆元县百山祖镇内,主要实施内容对县道兰荒线 K13+400 段进行边坡处治及对路基、路面(采用沥青砼面层)等工程进行提升改造,项目总投资约1500万元。该项目于2022年12月8日完成招投标工作,目前施工准备阶段。
第三部分:2023年工作思路
2023年,我局将继续积极响应“加快建设高水平交通强市”的号召要求,认真贯彻落实交通先行的决策部署,推动交通高质量跨越式发展,全面建设新时代人民满意交通。
(一)重点工作
1.打造清廉交通示范点,加快建成集交通文化展示、停车休息驿站、公路养护管理、交通运输服务、交通助力乡村振兴发展及公路运输智能化应用于一体的交通文化展馆,目前已完成博物馆总体设计初稿,下一步将与上墙文稿初步整合尽早完成布展方案。
2.做好智慧交通大数据平台迁建和应用场景谋划工作,通过新建可容纳400个探头上线和30天存储的统一平台,将全部路面监控进行割接,目前正在施工,预计3月底前投入使用。庆元县智慧交通管理应用—数字执法+科技治堵应用场景谋划获市大数据中心委派专家认可,正在进行方案细化争取项目早日落地。
(二)重点项目
1.推进义龙庆高速庆元段建设。一是计划2023年完成项目的土地预审、规划选址和社会稳定风险评估等工可批复的前置工作,获得省发改委工可批复,并于年底前完成初步设计文本编制工作。二是多渠道、多举措筹措项目建设资金,并争取省厅支持、帮助协调省交投集团等潜在投资人尽快达成投资意向。
2.推进庆景青公路万年隧道工程。2023年完成项目投资1亿元,完成主体工程的50%。
3.推进仙居至庆元公路庆元银屏山隧道工程。力争2022年底前具备通车条件,完成投资5000万元,2023年完成机电、交安等附属设施建设,完成交工验收。届时县城到月山的距离将缩短约21公里。
4.推进“四好农村路”示范县创建工程。对农村公路的破板进行改造、对窄路段进行提升、对路线进行双车道改建、对断头路进行联网建设。该项目于2022年8月1日开工建设,计划2023年12月底完工。通过实施后,通行政村双车道比例达到70%及以上(134个行政村)。2023年计划完成投资15000万元,完成主体工程的50%。
5.推进农村联网公路工程。2023年计划完成12.5公里(龙溪乡冯家山至岙里、隆宫乡林源至隆宫)。
6.推进行政村通双车道工程:总共10条线路(松源街道村道茶场至薰山下改建工程、荷地镇村道林业站至底墅改建工程、荷地镇底墅至高住改建工程、五大堡乡村道半溪至东山后改建工程、濛洲街道乡道庆星线改建工程、左溪镇印竹线改建工程、荷地镇村道黄沙至大岩改建工程、岭头乡下东线改建工程、隆宫乡乡道后桃线改建工程、隆宫乡县道小关至生水塘至黄坑改建工程),完成主体工程的50%。
7.推进重要农村公路改建工程:总共4条线路(县道官下线官局至举水段改建工程、县道后会线敬老院至上庄段改建工程、村道浦后线至木桥头段改建工程、村道月山至庄徐至炉山至国坪至大丘),完成主体工程的55%。
8.推进防火巡护道与农村公路共同建设项目:下滩至上余项目完成主体100%。
9.推进奉化至庆元公路杨楼至龙溪段改建工程前期,计划2023年开工建设;638国道庆元县景庆交界至照田圩计划2023年完成各类项目前期工作并开工建设。
10.养护工程
(1)2023年度庆元县普通国道养护大中修工程,项目实施里程约12公里,项目投资金额约2530万元。
(2)2023年度庆元县普通省道养护大中修工程,项目实施里程约22公里,项目投资金额约3500万元。
(3)庆元县2023年G528龙广线棋山隧道提升工程,主要是对棋山隧道进行提质升级,项目投资金额约1500万元。
(4)百山祖镇县道出合线提升工程,项目实施里程约13.6公里,项目投资金额约1500万元。