2022年,在县委、县政府的坚强领导下,黄田镇党委、政府带领全镇党员干部和广大人民群众勠力同心、乘风破浪,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引,以打造宜业、宜居、共富的“竹海公园、多彩黄田”为目标,以“猛虎下山”的姿态攻坚克难、提速争先,激活全镇上下开拓创新、跨越赶超的发展潜能,有效推动黄田各项事业高效稳步发展,圆满完成年初所定的目标任务。
(一)聚力党的建设,基层治理成效显著。
一是抓思想政治建设。我们把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到将“两个维护”作为最高政治原则,全面加强党的执政能力和先进性、纯洁性建设,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务,严密开展系列学习教育,组织党员干部深入崔上红研学基地,陈边、中济等村文化礼堂开展“喜庆党的二十大 宣讲下基层 服务暖民心”等活动10余次,“理想小园丁”理论宣讲团、“崔上红”志愿服务队深入大街小巷宣讲党的二十大精神30余次。二是抓基层组织建设。镇村干部积极参与全县“当猛虎、找蜗牛,全县干部技能大提升”主题活动和“六争比拼”赛马活动,各村通过自查、互查、督查打分方式,对基层组织生活、集体经济巩固提升等落实情况进行考核,每个季度赛出猛虎,找出蜗牛,形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作体系。三是抓党建联建机制建设。部署实施“红耀绿谷、技能争先、强基共富”工程,集中精力抓党建、抓服务、促共富,建成“爱玲之家”共富工坊、灰树花共富工坊两个示范点。依托已建成的中济灰树花技能实训基地、黄田技能干部实训基地、桐山菌蔬产业技能实训基地,开展灰树花种植、项目招引、蔬菜种植等技能培训,以“线上+线下”、“课堂+实训”等形式分四期12批培训500余人次,切实拓宽了镇村干部的共富思维。四是抓巡察和党员发展。以高度的政治责任感和实事求是的工作态度全力支持、配合县委第一巡察组对镇党委和四个延伸村开展的巡察工作;积极打造党员后备力量资源库,发展党员9人,其中85后党员7人;全面完成排查整顿农村发展党员违规违纪处理整改工作。五是抓正风肃纪。强化纪律监督,有力推动清廉黄田建设。2022年,镇纪委共查办党员违纪案件6件,处分党员6名,其中开除党籍1名,党内严重警告处分2名,党内警告处分3名。
(二)聚力产业发展,经济实力持续提升
一是生态工业稳步发展。深入实施开展工业经济稳进提质大比拼活动,10家规上工业企业产值实现较大增幅。二是“三招三引”落地见效。成功招引浙江吸莎新能源科技有限公司年产12000吨水烟熏片项目,落地屏都工业园区,总投资5000万元;招引平湖市在水一方民宿在黄田村投资建设“王者归来”农文旅项目,总投资3500万元;与浙江啸枞生态茶叶有限公司签署世界竹海公园荒野岩茶生态养生园项目,落地朱黄村;招引年产100吨竹林野茶项目,落地中济村,计划投资1000万元;总部经济引进3家,全年税收超250万元。三是现代农业稳步推进。2022年,建成灰树花智能化菇棚18个,“泽山湾”“篁真”稻米品牌进一步打响,种植灵芝、茄子、生姜、蓝莓、猕猴桃等1400余亩,雾峰茗茶、山水印荒野茶、黄精等特色产业发展及新兴项目有效实施。四是农旅融合提档升级。2022年在崔上红文旅(一期)项目基础上,完成崔上十八骨干雕塑、中济展梦拓展基地建设,黄田“王者部落”重新开园,截至12月底接待龙泉电信、县司法局、隆宫乡等60余批次游客3000余人次,完成陈边浙西南交通站纪念馆文本设计。五是村集体经济稳固提升。各村深入谋划消薄项目,形成“多元化造血”增收态势,村级集体经济收入1050万元,同比增长30%。镇桥头堡公司承接全县工会“东西结对”消薄项目,从四川泸州市叙永县、古蔺县采购农品,并发放100多家单位7000余份产品,2022年利润实现260万元。
(三)聚力项目建设,基础设施逐步完善
一是以大视野谋项目储备。新谋划中国灰树花特色产业基地、双溪生态产业园区一期建设项目、黄田镇全域土地整治、浙闽红色研学创新实践中心、农光互补光伏发电项目、正大康养基地项目、竹口溪流域综合治理等项目12个。二是以善担当促项目建设。截至12月黄田镇各类项目完成招标48个,总投资约4386万元,竣工验收25个项目。黄田村未来乡村建设项目完工验收;总投资1190万元的1700亩绿色农田项目7月19日开工建设;农田水利配套设施、灾毁农田修复、千亩方永久基本农田集中连片整治、竹林产业道路等项目竣工验收;桐山村文化礼堂、综合执法业务用房、东西村公厕、姚村村公厕、双坞村公厕、垃圾中转站、雾峰茗茶生产基地等项目建成投入使用;黄田水厂、朱黄村、仙湖村等5个农村饮用水保障工程,东西村、曹岭村美丽宜居示范村建设项目开工建设。三是以猛虎劲推重点项目落地。投资4.6亿元的李村15万头生猪养殖项目进场桥梁完工,进场道路完成90%,坟墓迁移9穴,现场清表107亩;黄田村(葛田自然村)第十一批历史文化村落保护利用重点村项目成功入选2023-2025年项目库;成功申报一事一议财政奖补支持打造共富乡村试点项目-黄田村浙南闽北“两山”共富竹产业园;积极申报国家级农村产业融合园、省级革命老区乡村振兴示范区项目;柏渡口至朱黄至中济段改建工程(柏小线)路面拓宽工程、省民生实事项目枫曹线全线完工,其中,枫曹线入选浙江省首批“十大最美农村路”。四是以高站位抓土地、光伏项目。2022年,共立项17个建设用地复垦项目,立项面积221亩,完成一户多宅整治141幢,333户,拆除房屋占地面积合计2.28万㎡,34个垦造耕地整改项目入库。11月25日,全县建设用地复垦工作现场会在黄田召开;雾峰茗茶生产基地、人才公寓、居家养老照料中心、体育中心等屋面光伏建设完成安装容量2100千瓦。
(四)聚力民生保障,幸福指数不断提升
一是打赢抗旱保供水攻坚战。面对持续干旱天气,黄田镇多措并举,统筹部署,全力打好抗旱保供水主动仗。第一时间寻找水源,在东西村打井2口,新建备用水源2处,修建自来水水毁点位10余个,黄田水厂、朱黄村等5个农村饮用水保障工程(村内管网)开工建设。二是“十五分钟”文化圈全面建成,文化礼堂实现全覆盖。黄田村、中济村等四村“十五分钟”文化圈全面建成,让老百姓享受到文化活动圈带来的便捷。2022年黄田建设文化礼堂5个,是全县建设任务最多的乡镇,在镇村干部共同努力下,5个文化礼堂均在6月底前第一批通过验收,陈边村在路演比拼中夺得前三好成绩。三是志愿服务品牌打响。“礼堂小园丁”全域化志愿服务入围全省志愿服务体制机制改革项目,依托文化礼堂、党群服务中心、新时代文明实践站所、党建联盟等平台阵地,结合清明、端午、中秋等传统节日,开展情暖端午、法制宣传、暑托助力“双减”、技能共富、送苗入户等特色活动30余场次,自发组建的村级红色“药物共享”模式,在全县各乡镇(街道)推广。四是有效应对“6·18”暴雨。通过安全生产隐患大排查大整治消除隐患40多处,强化应急物资保障,更新全镇防台防汛应急预案,组织防汛救灾应急演练2场,“6·18”全镇闻“汛”而动,及时采取电路抢修、道路封锁、群众转移安置等举措,确保群众生命安全。五是扎实开展社会救助。做好低保五保、低收入家庭的审批、复核和动态管理,截至年底审批通过低保21户32人、低收入家庭9户22人和临时救助9户,向26户“6·18”特大暴雨受灾农户发放3万元赈灾慈善款。
(五)聚力社会稳定,平安建设扎实推进
一是扎实推进“大综合一体化”行政执法改革试点。5月23日黄田镇综合执法队挂牌,成为全县首个行政执法赋权乡镇,根据改革赋权的5大领域63项职能,开展“入店”、“入村”、“入企”工作检查,全年共计发放责令改正通知书130余份,立案查处违法行为21起。完成16个网格57个微网格优化设置,常态化开展“党群连心、网格走亲”和疫情防控等工作,配齐“1+3+N”包干专班,开展疫情防控应急处置业务培训7场次,累计培训镇村两级工作人员520余人次。二是织密疫情防控网。坚持全天24小时值守黄田高速防疫服务点,严格落实过往车辆排查管控,坚决守牢第一道防线,守到撤点最后一秒。强化返乡人员报备和红白喜事报备宣传落实,组织开展专项督查,切实压实疫情防控责任。全力推进疫苗接种攻坚,通过开展送“苗”进村、送“苗”入户等专项行动,实现16个“无疫村”建设全覆盖,均按照建设评估标准完成责任再落实、台账再细化,并顺利通过县级核查验收。防疫政策调整后,第一时间组织镇村两级干部为全镇60岁以上老人发放“防疫包”和普及防疫知识。三是加强矛盾纠纷调解。按照“减存量控增量”目标,以“老李调解室”为依托,开展矛盾纠纷排查化解专项行动,实施领导班子信访案件包干制,加强信访积案调处,全镇已调处化解积案5宗,开展平安创建、禁毒、安全生产及普法等宣传活动30余次,为党的二十大胜利召开保驾护航。
在充分肯定成绩的同时,更应该清醒地看到存在的问题和不足。主要是:特色产业转型升级步伐不快,产业集聚度不高,导致风险防控能力弱、农民持续增收难度较大;村集体经济发展后劲不足,造血功能不足,乡村振兴任重道远,实现共同富裕形势依旧严峻;基础设施建设离群众需求还有较大差距,特别是竹林便道建设、饮用水供应方面;随着数字化政府建设的深入推进,镇村干部推动乡村振兴的能力、本领不足。对此,黄田镇将积极面对、认真审视,在今后的工作中,切实加以解决。
2023年是贯彻落实好党的二十大精神的开局之年。全镇上下要围绕建设革命老区共同富裕先行示范县,以学习贯彻党的二十大精神为主题主线,团结带领全镇广大党员干部和人民群众,发扬“忠诚使命、求是挺进、植根人民”的浙西南革命精神,和“特别肯吃苦、特别能战斗、特别有韧性、特别善创新”的庆元精神,勇毅前行,切实推动镇域经济社会高质量发展!
(一)立足新常态,着力打造技能型政府新形象。
一是党建统领强治理。充分发挥基层党建在乡村振兴战略中的领航作用,把村级党组织打造成为引领乡村振兴的战斗堡垒,统筹做好“党建统领+四个平台+全科网格+集成服务”基层治理模式,把加强“基层组织、基础工作、基本能力”建设作为战略举措抓紧抓实抓好。二是旗帜鲜明讲政治。坚持增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断铸牢中华民族共同体意识,始终用初心使命滋养党性、激发动力,推动各项工作更好落实。三是聚焦技能抓落实。围绕全县经济社会发展目标,以“六争比拼 勇当猛虎”的姿态,以“六项技能”为基础,推动形成对标先进、追赶超越的新局面和新热潮,进一步加强村级班子队伍建设,在干部技能培养和考核方面下功夫,让村干部在赛场赛马。四是严守纪律强作风。严格落实全面从严治党要求,认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神,牢固树立节约思想,全力保障重点支出,用政府的“紧日子”保障人民的“好日子”。
(二)争创新优势,着力构建数字化产业体系。一是深化“三招三引”,增强发展动能。坚持把“三招三引”作为高质量发展的“第一要事”,实行主要负责人领衔重大项目制度,全力搜集各方资源,着力引进一些大项目、好项目,抓住新一轮国土空间规划编制机遇,争取更多用地规模和政策支持。加快推进黄田生态产业园一期及基础设施建设项目、15万头生猪养殖项目、黄田镇加油站项目、浙南闽北“两山”共富竹产业园项目、黄田镇邻里中心项目、浙闽红色研学创新实践中心项目落地。二是数字赋能,推进传统产业强链补链。推动灰树花、毛竹、粮食产业数字化、标准化、品牌化生产,进一步提升中济村中国(中济)灰树花数字化设施栽培示范基地,双沈、李村、姚村绿色农田建设示范基地、朱黄、龙头山省级毛竹生产示范基地。三是转型升级,做大做强三产融合。围绕庆元“井冈山”品牌打造和“世界竹海大公园”建设,进一步推动“红+绿”全域旅游产业发展,激活龙头山杜鹃花和云海、曹岭古村落、陈边红色村庄、黄田未来乡村特色旅游资源,做大做强三产融合。
(三)守牢安全底线,着力维护社会安全稳定。一是以不变应万变,扎实做好疫情防控工作。顺应疫情防控政策调整,全面排查重点人群,建立健康服务联系机制,组建服务分队,开展系列暖心服务活动,建立重症转运救治小分队,加强防疫物资储配,加快推进疫苗接种工作,确保人民群众安全度过新一轮疫情危机。二是高度重视应急能力建设。按照“一专多能、一队多用”的要求,建立突发事件应急救援队,配齐应急保障物资和装备,定期开展应急救援演练,切实提高安全风险防范和应急处置能力。三是扎实开展平安建设工作。重点聚焦社会治安、涉稳信访、交通安全、消防安全、生产安全等领域,全面清除各类风险隐患,切实筑牢平安稳定防线。
(四)对标共同富裕,着力推进乡村振兴。一方面,写好“富”的文章。做好镇域群众收入的“提低扩中”,继续开展低收入农户产业帮扶工作,扎实推进“共富工坊”建设,大力开展新型职业农民技能培训,增强村级发展内生动力,积极谋划和推进“消薄”项目。另一方面,绘好“美”的画卷。完善村庄卫生环境市场化保洁机制,落实河长制、街弄长制,高标准建设“美丽乡村”“美丽庭院”,加快建设黄田未来乡村集群,打造点上精致、线上精彩的未来乡村风貌。