县人大代表与选任工委:
关于第十七届人大第二次会议上代表团审议《政府工作报告》的意见、建议收悉。现答复如下:
一、第2号审议意见、建议:截至今年6月底,全县清洁能源总装机突破40万千瓦,达到40.7万千瓦,目前百花岩风电项目(25万千瓦)、庆元抽水蓄能电站项目(120万千瓦)均已开工建设。除此之外,我局经过详细排摸,掌握的可再生能源项目资源如下:
1.风电资源:根据中能建浙江院、运达风电公司等意向单位提供的数据,我县风电资源目前共13处(含双苗尖增容项目),总装机约92万千瓦,总投资约63.75亿元。目前仅黄田风电场项目、百丈风电场项目纳入市级规划,其余项目已再次上报市发改委,力争纳入《丽水市风力资源规划》。
2.抽蓄资源:通过前期水利部门的前期排摸,我县剩余可开发资源中、小型抽水蓄能电站点位还有10处,分别为侧坪垟、桥陌、乌桥岭、碓洋、梅树坑、甘竹山、黄坑湾、际下、白柘、牛颈,可建抽蓄项目装机350万千瓦。因部分项目涉及生态红线、永农等制约因素,经过多次论证以及可行性研究后,我县主要推进牛颈溪、甘竹山、际下村、坪坑等4处中小型抽水蓄能电站项目,目前牛颈溪抽水蓄能电站项目正在与华云集团签订项目合作框架协议,甘竹山、际下村、坪坑等中小型抽蓄项目正在对接意向投资方。
3.地面光伏:根据前期排摸,我县适合建设光伏园地面积约5000亩,目前已委托中华电力集团和两山投资发展集团有限公司联合开发。我县主要推进的地面光伏发电项目一是中电庆元光电发电项目,预计总装机10万千瓦,投资约5亿元,项目目前已完成可研编制、土地排摸,正计划开展土地初定、流转等工作。二是庆元县安南15兆瓦农光互补光伏发电项目,目前项目可研已经过第一轮评审,正在修改可研,同步开展土地租赁流转程序。
二、第3号审议意见、建议:我局已委托省发规院研究编制《庆元县能源中长期发展规划》,目前已完成初稿,正在根据我县新增可再生能源项目数量进行修编完善中,计划今年三季度组织评审并印发实施。目前我局正在积极推进风电项目(含分散式)、中小型抽蓄项目等纳入市级规划,在做好资源储备的同时,不断强化对接上级部门,力争我县可再生能源项目滚动纳入上级规划。
三、第4号审议意见、建议:目前庆元县百花岩风电场项目已基本完成政策处理工作,用地报批组件计划8月底前上报省自规厅报审,庆元抽水蓄能电站项目已完成用地预审公告,正在有序开展政策处理工作。在风电、抽蓄项目相应产值、效益留地方面,我局已组织多次对接,目前百花岩风电场项目保费已落地庆元,7月21日,李鹏常务组织各部门赴浙江省环保集团对接抽蓄项目相关产值留地事宜,力争可再生能源项目更多效益留在地方。
四、第27号审议意见、建议:地面光伏电站开发过程中,我局引导村集体经济根据自身经济状况适当参股,同时鼓励项目所在地以租金作为参股本金,将租金收益变为分红收益,全力保障项目所在地的权益。
五、第37号审议意见、建议:为推进庆元县东部乡镇跨区域统筹发展,我县根据各乡镇(街道)地域发展、党政建设等多种不同情况综合考量,作出了以下突破性尝试并将持续推进:
1.推行“乡乡合作”组团模式。一是打破地域、领域限制,以党建引领乡镇组团发展。二是建立组团轮值主持协调机制,每季度确定1名乡镇党委书记作为轮值主席,牵头协调重大事项、解决重大问题。三是优化资源配置。整合组团机构编制资源,统筹编制31名、中层职数11个,选优配强关键岗位。四是整合多方资源,夯实基层治理。整合执法、应急、社会治理资源等多方力量,形成“县乡贯通、组团融合”基层治理体系。
2.推进“钱随人走”制度改革。聚焦怎么“走”以支出成本关联度划分,分步优化资金分配,综合考虑服务对象对财政支出的影响和带来的经济效益等情况,根据支出成本与流动人口的关联程度,分步调整资金分配方法。
六、第60号审议意见、建议:今年以来,我县密切跟进金华至南平铁路项目研究和入规工作,强化与金华市和设计院沟通对接,积极向国铁集团、国家铁路局、省发改委等主管部门争取支持。主要工作进展及情况如下:2023年2月,省发改委向国家发改委报送《恳请支持将金华至南平铁路等项目纳入新一轮国家<中长期铁路网规划>的请示》;4月,我县会同金义枢纽办推动向各主管部门报送《浙南闽北八县(市、区)关于支持金丽南铁路项目纳入<新时代国家中长期铁路网规划>的恳请》;5月12日,金华至南平铁路预可研中期成果专家咨询会在北京召开,研究报告得到铁道主管部门和行业专家高度认可,县委副书记、县长田健晖,县人大常委会党组书记、主任吴青松参会,并在会议上详细阐述经庆元线位方案的合理性和必要性。
此外,县领导多次拜访铁路各级主管部门,全力争取项目纳规。截至目前,在沿线各地的共同努力下,国铁集团初步同意项目纳入规划送审稿,为项目争取到进入最后决战阶段的机会。
七、第115号审议意见、建议:在整县推进分布式光伏规模化开发的前提下,我局积极鼓励乡镇(街道)、村开发整村推进,整小区推进模式,采用集体经济融资等方式,对整体连片光伏进行统一设计、统一建设、统一管理、统一运维,增加居民收入的同时,全力保障项目的美观和实用性。
八、第128号审议意见、建议:根据《粮食流通管理条例》《浙江省政策性粮食收购工作规范(试行)》(浙粮〔2022〕21号)《丽水市发改委关于印发丽水市地方储备粮管理阳光操作规程的通知》(丽发改粮管文件〔2015〕66 号)等文件以及涉粮专项巡察问题整改的要求规范开展粮食收购工作,收购过程中需严格执行“一车一检”“水杂增扣”和“按质论价”制度,切实维护粮农利益。
2022年以来,由于收购过程中每一辆售粮车辆的稻谷都需要单独进行一次检验,检验项目包括出糙率、水分含量、杂质含量、整精米率等8个项目总计需要耗时40-50分钟,我县目前只有县中心粮库和县粮食储备库两个收购点能够在检验设备和检验人员上满足收购要求。
如果恢复到2022年以前的8个粮食收购点收购粮食,其他6个收购点将无法配备相应的检测设备和有资质的检验人员,无法对所有农户的粮食做质量检测,只能对符合质量标准的粮食采取一道价收购,将不能严格执行“一车一检”“水杂增扣”和“按质论价”制度,损害粮农利益。
九、第142号审议意见、建议:全面落实全省扩大有效投资“千项万亿”工程和全市“百千”工程部署要求,统筹部署开展“重大项目提速年”活动,全域开展项目谋划大比武,全力夯实县域重大项目储备库。聚焦前期和在建两大类项目,全力提速项目前期进度,全力加压在建项目投资进度,以县领导领衔重大项目等各项机制为抓手,推进重大项目再提速,开工建设百花岩风电场项目、浙江省庆元抽水蓄能电站等一批大额投资项目,提速推进万年隧道、兰溪桥水库扩建工程、庆元县人民医院迁建工程、公共文化服务中心等一批群众高聚焦项目,充分发挥重大项目建设对扩投资、稳增长的关键作用,确保实现固定资产投资增速“三季红”“全年胜”。
庆元县发展和改革局
2023年6月30日
(联系人:能源工作中心 吴林明,联系电话:15805788334;社会建设综合科 杨晓芹,联系电话:13757824190;综合交通服务中心 吴明茅,18767897828;粮食和物资储备科 郑蓓蕾,联系电话:15805788682;投资综合科 吴一豪,联系电话:13625880098)