一、不忘初心、砥砺前行,2022年各项工作圆满完成
2022年,在县委、县政府的正确领导下,左溪镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党建统领,充分发挥党委的政治和领导作用,妥善处理发展、改革、稳定的重大问题,比拼争先、团结一致,为全镇政治、经济、文化等各项事业健康发展打下坚实的基础。
(一)抓方向谋大局,党的建设全面加强。
1.强化党的思想政治建设。始终把党的政治建设摆在首位,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力;深入学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神,不折不扣推动省市县委决策部署在左溪落地落实;把意识形态工作摆在更加重要的位置,把握正确的舆论导向,切实加强党对意识形态工作的全面领导。
2.推进基层党建提质增效。强化党建阵地建设,在投资800余万元完成竹坪、青竹、红星、岱根、留芳桥和永久等6个村在县城购置村级办公场所基础上,今年又投入170万元在县城购置了石塘岚岭村村级办公室场所,党建阵地不断加强;加强基层队伍建设,完善镇、村主要干部管理考核办法,开展“扛旗攻坚、干事赛跑”擂台赛,‘村一肩挑’、镇中层干部工作述职”等活动。健全党内关怀帮扶和干部关心关爱激励机制,加强老中青传帮带,坚持在急难险重任务中锻炼培养干部,营造比学赶超良好氛围,干部管理机制不断完善;开展干部技能大比拼,创办左溪镇“三十六技”共富学堂,结合产业发展、项目建设,招商引资等工作开展业务授课、技能比拼20余场,在一线锻炼干部实操能力,干部技能不断提升;推进基层改革试点,围绕农业转移人口基层治理、公共服务、民主权益、共同富裕等方面,探索农业转移人口加快融入县城治理。与街道、联系单位、社区等单位共同组建农业转移人口共同富裕党建联建,合力推进试点改革,在搬迁村整村转隶取得实质性成效,改革试点深入推进;强力推进“消薄”工作,通过推进项目建设、增强投资收益、盘活资源资产等方式,全镇13个行政村集体总收入662万元,完成率111.7%,经营性收入268.5万元,完成率127%,全镇13个村超额完成“20+15”的“消薄”任务,村集体经济不断增强。
3.全面落实党风廉政责任。常态化开展警示教育,充分运用监督执纪“四种形态”,持续推进作风建设,深入推进“一承诺三清单”监督工作;完善以“三务公开、村务监督、民主管理”等工作机制为主要内容的农村基层党风廉政建设规范体系,加强农村“三资”管理、三务公开、镇村工程项目招投标监管和村监会队伍建设;加强党员管理监督,用好《农村党员“标杆管理”先锋指数考评》和《农村党员干部综合表现档案管理》等制度,用好不合格党员处置办法,畅通党员出口。一年来,已对5人警示谈话、2人诫勉谈话,6人党内警告、1人留党察看一年、清退党员1人。
(二)抓转型促发展,产业升级步伐加快。
1.产业发展更加集聚。聚焦油茶、香榧和林下中草药等传统产业。新引进庆元县煌港家庭农场等新型农村经营主体3家,目前,全镇共有29家家庭农场,其中富宇家庭农场被省农业农村厅认定为“省级示范性家庭农场”;完成土地预流转1348余亩,实现流转1100余亩,为产业发展腾出空间;推进香榧、油茶、林下中药材等传统产业提质扩面,新种香榧100余亩,林下中药材460亩,推进油茶加工厂建设延伸产业链;同时积极探索养殖业的发展,新引进藏香猪、羊、鱼等养殖产业,培育稻鱼、稻螺共生基地300余亩;开展“星期天工程师”“百博入乡镇”项目,为相关富民经济产业经营主体,提供技术指导和服务提升。完成“星期天工程师”项目的验收,“百博入乡镇”项目合作签约,产业发展基础更加坚实。
2.“三招三引”成效更加明显。全面对乡贤进行排摸,建乡贤数据库,乡贤微信群,强化与乡贤沟通对接。引进投入资金1500万元庆元县鸿腾石材有限公司,引进总部经济庆元吉瓦新能源技术有限公司通过职能型总部类型认定,当年完成创税15万元。认真开展“招才引智”工作,组织排摸高校毕业生线索,共上报线索98条,有效数据64条,其中硕士研究生7人、博士2人。
(三)抓项目补短板,发展基础不断夯实。
1.大搬快聚持续推进。坚持推进大搬快聚富民安居工程,完成黄先村黄岗自然村93户345人房屋拆除和安置抽签,竹坪村一期建设复垦的政策处理;启动岱上、竹坪二期550余户1300余人搬迁材料收集及申报,进入搬迁资格审查阶段,让更多的老百姓进城,共建共享城市发展红利。
2.耕地保护严格落实。落实最严格的耕地保护制度,“非粮化”整治顺利推进,完成耕地“非粮化”整治面积738亩,并在农田中实行螺、鱼共养,超额完成年度目标任务;完成19个管护种植项目483亩土地垦造区块的管护种植工作和耕地质量提升项目;大力推进建设用地复垦,始终坚持“挖存量,拓增量”双管齐下,盘活已搬迁未开发的8个自然村25余亩零星复垦资源。推进了黄先村、高枧湖村等七个村建设用地复垦项目、已完成县级验收,累计完成复垦面积49.5亩;完成竹坪村建设用地复垦项目主体工程,预计可完成复垦面积35亩,全年预计可完成复垦面积80余亩,超额完成县下达年度目标任务。
3.基础设施不断完善。全力推进绿能项目建设,完成镇小学屋顶光伏容量120KW安装,并于9月完成并网发电,左溪村353KW屋顶光伏项目已完工;加大民生项目投入,投入100余万,完成高枧湖村湖边岭人行道路修建、竹坪村休闲观光廊亭、留芳桥村芳村混凝土板桥、竹坪、高枧湖等村7公里农村机耕路等建设项目;推进农村四好公路建设,完成青竹、高枧湖等村15公里康庄公路路面修复提升改造及农村公路6.18灾后修复,启动浦后线道路改造提升工程,目前已完成混凝土路基;投入600余万元推进瓯江流域山水林田湖生态修复项目左溪坊铺洋段综合治理工程和印浆村堰坝生态化改造工程;做好农村饮用水保供水保障,修复提升左溪村自来水厂,以及6.18灾后青竹村等7个村农村饮用水修复,顺利通过了“污水零直排区”建设复核验收工作,人居环境不断改善,农村基础设施更加稳固。
(四)抓民生促和谐,群众福祉持续增强。
1.疫情防控常抓不懈。严格落实疫情防控要求,守住疫情防控的底线,通过“无疫村”“无疫乡镇”创建;坚持开展动态排摸,完善全镇各村防疫应急体制机制,认真组织开展新冠肺炎本土疫情应急处置实战演练和复盘分析会议,提升应对新冠肺炎的应急处置能力。全程接种累计,完成率96.98%;60-79岁人群,全程接种完成率96.40%;80岁以上人群,第一针剂累计覆盖率90.87%;达到“应接尽接”的工作目标;加大对重点行业、重点人员政策宣传动员力度,严格落实核酸检测“三天一检”政策,检测率达100%;派出干部支援黄田高速和江根卡口。
2.民生保障持续加强。巩固拓展脱贫攻坚成果,不断完善社会保障制度。持续开展低收入农户产业帮扶,落实低收入农户产业帮扶63户,发放产业帮扶资金15万元,发放托底救助资金7万元;坚持应保尽保,强化兜底保障力度,累计发放低保、特困救助、临时救助等救助资金258万元,救助394人次,2022年城乡医疗保险99%,浙丽保征缴率100%;持续推进适老化改造,居家养老三级联动运营机制;坚持做好双拥工作,完成枫桥式退役军人服务站建设。持续推动农村生活垃圾治理,坚决打好环境整治攻坚战,完成国家级卫生乡镇创建工作,民生福祉不断增强;同时协调推进人民武装、统战、工会、共青团、妇联、残疾人、广电、档案、通讯等各项事业发展。
3.社会治理稳步提升。全力做好除险保安工作,推进信访积案化解,成功化解省、市、县交办的3个信访积案,化解各类矛盾纠纷23件,处理来信来访件16件起;强化社会治理分析研判、预测预警和管理决策能力,在重大会议、活动期间,开展会商研判,及时处置不稳定因素,平安护航党的二十大;落实安全生产责任制,持续推进生产、交通、消防等领域安全隐患整治,强化灾害监测预警和风险防控;加强民主法治建设,完成黄先、石上等4个村的市级民主法治村创建;完善应急处突能力,提升镇应急管理站应急能力,推动“两山护卫队”“区域联盟”等联动机制,打造浙闽两省三县和谐边界,提高镇域社会治理统筹协调能力。
4.乡风文明不断改善。成立樟树下宣讲团,拍摄微电影香樟树之约,开展党的二十大精神和农村政策宣传宣讲。大力弘扬践行社会主义核心价值观,发挥“中国好人”示范带动效应;依托左溪镇新时代文明实践站、点和“五个村官”服务站,常态化组织开展文明实践活动;关心关爱留守老人,依托“左溪镇关爱留守老人慈善基金”、“乡村理发师”、五个村官服务站等力量,开展“爱心义剪”、农副产品“义卖”等志愿服务活动,服务好留守老人,提振群众精气神。
二、开拓进取、奋勇担当,全力抓好2023年工作落实
2023年,是左溪镇全面落实“十四五”规划、推进共同富裕战略、提高群众幸福指数的关键时期,我们必须牢固树立责任意识、进取意识,团结一致、真抓实干,强化党建统领,优化产业发展,提高社会治理水平,推动各项工作再上新台阶。
(一)聚焦党建引领,着力在筑牢基层堡垒上打开新思路。一是理清思路,认真落实党建工作任务。深入推进乡镇技能型政府建设,进一步完善乡镇内设机构调整,队伍建设等工作机制。依托“扛旗攻坚 干事赛跑”擂台赛、县级比拼等方式,进一步强化干事技能,激发干事活力;持续深化“五个村官”服务站建设,结合丽水市首支“乡村理发师”队伍,突出留守老人关爱服务等方面干部技能培训,提升对留守老人的服务。二是积极探索,推进村级组织建设创新。紧抓现代化社区建设契机,实施好《庆元县农业转移人口共同富裕工作实施方案》及后续工作,围绕社会矛盾化解、搬迁群众服务管理、社会治安整治、基础设施完善等方面,建立“由流入地街道主抓,流出地乡镇参与,各责任单位配合”的共治共管模式,推进农业人口市民化进程,在探索县域各搬迁安置社区社会管理工作取得新成效。三是突出重点,全面完成村级“消薄”任务。进一步盘活山田水资源,着力推进国乡合作造林项目增强村级资产性收入;拓宽经营渠道加强与电商平台合作,增加经营性收入;持续加强与电站的合作增加投资性收益为目标;统筹产业发展,提升香榧、油茶、林下中草药等一批村级产业;充分发挥乡贤资源优势,推进“两进两回”,拓宽村集体经济增收渠道,不断巩固村集体经济实力。
(二)立足乡村振兴,着力在增强发展后劲上取得新进展。一是抓好项目建设。做好粮食功能区土地和基础设施的改造提升项目,满足农业生产发展需要,促进农业稳产增效;利用水库资源优势,谋划青竹、石塘岚岭、左溪电站等一批屋顶光伏项目,探索电站水面光伏建设;积极谋划2023年水库移民项目,探索移民产业发展新路径。二是改善民生环境。持续推进“大搬快聚富民安居”工程,做好搬迁规划,加快推进岱上、竹坪二期的搬迁进度,同时,推进两个村建设用地复垦,不断提升群众生产生活水平;持续开展防止耕地“非粮化”工作,加强日常管护,守住耕地红线,拓宽生产空间;持续打好环境整治攻坚战,农村饮用水安全巩固提升工程,进一步改善生产、生活环境。三是完善基础设施。积极争取产业基地道路建设和道路硬化工程,不断提升香榧、油茶、毛竹等产业基础设施建设,增强产业的发展后劲,助力产业增收;全力推进非高标田的永久基本农田提升改造工程500亩以上;继续推进河道生态修复项目,不断完善农村基础设施。
(三)优化产业结构,着力在经济发展质量上实现新突破。一是加快推进产业链发展。继续推进传统产业香榧、油茶扩面,加大油茶种植加大产业链的延伸,做好香榧、油茶等农产品加工业文章,建设青竹村油茶初榨油加工项目,积极探索油茶、香榧等产业精深加工模式和香榧种苗培育技术,促进产业发展多元化。二是积极推进绿能经济发展。依托左溪优质山、水、风、光等资源优势,保护好现有资源,在项目谋划上下功夫,做好项目前期,进一步推进光、水、风等新能源发展;做好资源流转文章,充分发挥资源的作用,围绕香榧、油茶、溪鱼、藏香猪、山羊等养殖业,积极培育新型农业经营主体,进一步做大做实农业产业,拓宽产业发展路径。三是全力推进“双招双引”。加强招商引资工作,倡导全民招商理念,发挥好镇村两级干部的作用,积极引导乡贤返乡创业,力争引进投资1200万元企业1家以上,加大力度总部经济招引力争完成创税150万元以上。大力发展专业合作社、家庭农场等新经济体,力争新引进3家以上,全面完成县里下达的目标任务。
(四)突出共建共享,着力在改善民生福祉上做出新成效。一是过好疫情过渡期。重点落实全民免疫,大力发动村民完成疫苗接种,做到“应接尽接”,强化就医指导,实施科学防控。二是推进民生事业。继续关注农业转移人口共同富裕工作,在实际工作落实中探索,不断提炼和总结工作经验,确保村民在农业转移人口共同富裕工作中得到实惠;深化民生服务与社会兜底,做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,实施精准帮扶,不断降低返贫致贫风险;加强低收入农户的入户走访,密切关注其生活条件和家庭状况,开展常态化帮扶;高效运转“左溪镇留守老人关爱基金”,关心关爱农村留守老人。三是加强基层治理。持续推进除险保安工作,全面深化“法治左溪”“平安左溪”建设;切实做深做细综治维稳工作,加大矛盾纠纷调处,确保社会和谐稳定;大力推动乡村治理数字化应用,完善“天翼数字乡村”平台,丰富数字治理应用场景,深化数据资源整合;加大应急能力建设,在硬件实施和队伍建设下功夫,提高应急处置能力;强化社会治理分析研判、预测预警和管理决策能力,提升镇域社会治理统筹协调能力。