日月其迈，岁律更新。刚刚过去的一年，是党和国家发展史上极为重要的一年，也是庆元县综合行政执法局凝心聚力、守正创新、砥砺奋进的一年。2022年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届一中全会精神，紧跟省市综合行政执法改革步伐，落实县委县政府各项决策部署，以“干事创业”为主题，以“争先创优”和“技能提升”为主线，拼发展、拼作风、拼成效，知难而进、迎难而上、向难而成，以实干作答，用实绩交卷，高标准推进综合行政执法高质量发展。

一、在新时代新征程上，放大“七大优势”，奋力书写亮眼提气的精彩答卷

2022年是实施“十四五”规划的关键之年，是向第二个百年奋斗目标进军的重要一年。面对新时代新征程的新机遇、新挑战、新难题，一年来，全局上下群策群力、苦干实干、争先创优，以敢落实的责任担当、促落实的工作作风、善落实的科学方法，充分放大综合行政执法“七大新优势”，持续用力、久久为功，在新赛道中跑出高质量发展的“加速度”，在行政执法改革大赛大考中创造了争先进位的亮丽业绩。

（一）坚持构建红蓝融合队伍，放大全面从严治党新优势

1.强化组织领导，压实责任、思想争先。一是加强政治理论学习。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届一中全会精神作为首要政治任务，充分运用党组会、党员大会、夜学、周例会等载体及“学习强国”“浙里干部之家”等平台，开展“线上+线下”“集中+自学”理论学习，引导和推动全局干部在思想和行动上始终和党中央保持一致。二是严格落实全面从严治党主体责任。制定2022年党风廉政建设工作计划、主体责任清单，深入落实“一岗双责”，排查廉政风险点42个，完成廉政风险交接17人次，开展党风廉政建设工作督促指导20余次，开展个人谈话提醒11人次，对新提任、转任的8名中层干部进行任前廉政谈话。三是筑牢廉洁自律防线。坚持“三重一大”事项科学民主决策，严格控制“三公”经费支出，严整形式主义、官僚主义，开展正风肃纪检查80次。开展“廉情家访”活动56人次，定制廉政“清风牌”3块，签订“家属廉政承诺书”140份，为新婚队员颁发“局训牌”3块，携手家庭共同打造清廉执法文化。四是落实意识形态主体责任。把意识形态工作作为党组书记亲自抓的“一把手”工程，作为班子成员分工“一岗双责”的重要内容，与党建工作、业务工作同安排同部署。研究制订班子意识形态主体责任年度任务分工和工作计划，定期分析研判意识形态领域情况，定期召开意识形态工作专题会议，定期到分管科室、中队开展履行意识形态主体责任情况检查。加强宣传阵地建设，发挥信息工作的辅助决策作用，展现城市管理工作全新全貌，在国家、省、市、县各媒体共录用各类信息稿件236篇、338处，积极营造良好舆论宣传氛围。

2.细化培养体系，创新载体、技能创先。成立全市首个综合行政执法体能技能培训基地，开展干部能力提升培训126人次；通过“每月一法规”“每月一案例”“每月一法考”活动完成26个方面职能和11个典型案例的学习；举行“学党的二十大精神 话使命担当”现场演说大赛暨“学习强国”知识竞赛，开展“开口能说”技能大比武，在市局执法练兵技能竞赛上荣获“大综合一体化改革”实践成果竞赛、行政执法案件办理竞赛团队及个人竞赛3个二等奖；《创新“党建+群建”机制 构建多元协同社会治理格局》项目获全市机关党建“实招妙招”擂台赛“优秀创新案例”，《六治六创强服务，凝聚动能当先锋》项目获县机关党建“双建”示范点创建评比三等奖，调研课题《党建统领、多维智治，奋力打造国家公园“一支队伍管执法”改革样板的路径探析》获2022年机关党建调研论文三等奖……执法干部“开口能说、提笔能写、遇事能谋、干事能成”综合技能得到锤炼。

3.深化队伍建设，高效推进、作风率先。发扬“政治忠诚、业务精湛、作风过硬、纪律严明、服务优良、业绩突出”铁军精神，积极协助屏都街道、安南乡受困群众及受灾企业开展“6·18”灾后自救，“慈善一日捐”活动筹款21900元，认领城东小学29名留守儿童“微心愿”，组织参加爱心献血、联系村结对帮扶等；积极领办兰溪桥水库扩建工程项目政策处理任务,协助突破仑山路地块老旧小区改造项目攻坚难点，配合各重点项目指挥部开展清表、联合拆违行动15次，面积10.94万平方米；持续开展“党群连心 网格走亲”活动，组织40名队员深入网格开展疫情防控政策宣传，及时更新登记“丽水防疫网格”内信息数据600余户2000余人，10名干部常态化参与县核酸采样点健康码信息登记工作，5月至12月，40余名党员、干部相继支援黄田、新窑、黄坛等卡口开展中高风险车辆、人员排查工作，筑牢疫情防控安全屏障；举办“文明行为我先行”学习班，引导干部职工树立新时代文明新观念,提高文明素养;办结政协委员提案2件，代表团建议1件，办理率为100%，满意率100%。

4.优化民生实事，突出重点、服务争先。一是有效开展市民生实事人行道盲道清障专项整治行动。制定《庆元县综合行政执法局盲道专项清理整治工作实施方案》（庆综执发〔2022〕20号），对濛洲街、石龙街、松源街、新建路、大济路等5条重点路段人行道盲道占用情况进行调查统计，排查问题点位51处，开展人行道盲道清障专项整治行动11次，已全部整改到位，有效改善我县绿色出行环境。二是顺利完成县民生实事施划主城区非机动车停车位300个以上工作。对石龙街（君望门前）及后田幼儿园路段人行道非机动车停车泊位划线工作进行验收验，根据当前施划的人行道非机动车停车泊位缺失、破损情况，完成针对性修补240余平方米，施划人行道停车泊位628.275㎡，停车标识及其他符号共170余个。三是积极回应民生诉求，提升群众满意率。在全县增设疏导场所8处，新增便民摊位220个；启用菇城“蓝色驿站”社区服务点，调解矛盾纠纷7起，开展答疑服务普法宣传活动20余次、受众6000余人；完成犬类管理系统搭建，推进狂犬病免疫、植入芯片、代办准记“一站式办理”犬只备案登记工作，共发送犬只换证温馨提醒信息697人次，信息2888条，接受群众咨询电话70余通，个人养犬自助登记108件，一站式服务成功办理93条。

（二）坚持以“大综合一体化”行政执法改革为引领，放大全面深化改革新优势

1.高位推进制度集成创新。制定印发《庆元县全面深化“大综合一体化”行政执法改革工作方案》《庆元县“大综合一体化”行政执法改革2022年重点任务清单》等5项实施方案，明确五大体系16大项33小项的改革任务；建立健全《庆元县乡镇（街道）综合行政执法案件与行刑衔接移送制度（试行）》《行政执法案件级别管辖规定》等19项制度机制，一体集成执法协作配合机制、法制审核协作机制、行政执法规范机制等工作机制。

2.纵深推进执法体系构建。优化执法资源配置，撤并水利监察、劳动监察两支执法队伍，形成“1+8”执法队伍格局；下沉乡镇执法人员191人，其中全时下沉45人，分时下沉12人、实时下沉134人，执法人员下沉乡镇（街道）率63.88%；调整由屏都综合行政执法中队负责屏都街道、竹口镇辖区内及浙江庆元经济开发区内有关行政处罚及相关行政监督检查，由荷地综合行政执法中队负责荷地镇、贤良镇、左溪镇、岭头乡、举水乡、龙溪乡、江根乡、官塘乡、张村乡辖区内有关行政处罚及相关行政监督检查，着力构建赋权、派驻、辐射三种模式相融合的执法体系，实现县域执法监管全覆盖。

3.扎实推动黄田镇赋权制试点。组建黄田镇综合行政执法队，赋权5个条线、63项行政处罚事项至黄田镇人民政府，开展黄田镇赋权事项运行评估，梳理执法清单低频事项、高频事项，提高赋权精准度和基层处置率。2022年乡镇执法案件数量15件，占执法案件总量的0.7%，其中普通程序行政处罚案件10件，简易处罚案件5件，实现乡镇执法案件“零突破”。

4.稳步扩大综合执法领域。完成省市规定的25个领域1435项综合行政执法事项划转，其中划转省定1336项、地方性法规授权99项，占比28.88%，提前完成省、市考核目标值≧20%的标准；结合执法事项划转进度，建立由“执法目录总清单+综合执法清单+专业执法清单+乡镇执法清单”构成的体系化、动态化、标准化的执法事项管理体系，进一步厘清职责边界，让其更加契合乡镇（街道）“一支队伍管执法”实际。

5.全力打造“一支队伍管执法”进“一园两区”硬核成果。一是成立百山祖国家公园综合行政执法中队，实现国家公园范围内4个乡镇、13个行政村、25个自然村的跨区域联合综合执法，辐射面积205.06平方公里，全面提升百山祖国家公园保护与治理能力。二是发挥经济开发区综合行政执法中队“一岗多责、一专多能”优势，打通各行政执法部门与省级经济开发区的连接节点，不断优化法治营商环境。三是推动“一支队伍管执法”力量下沉社区，建立健全“执法+服务”工作机制，打破融合型社区基层治理条块壁垒和机制障碍，促进服务效能提升。

6.聚力打通监管与执法“双向监督、双向发力”通道。一是结合实际需求明确监管形式、监管方式和综合施策组织方式，明确61项“监管一件事”职责，同步建立36项本地协同监管清单和8项县乡协同监管清单，完善场景实施表，主管部门可根据“监管一件事”场景清单菜单式选择配合部门和行政检查事项，监管精准化进一步提升。2022年，全县共制定检查计划144份，其中跨部门监管计划51份。督促县属执法主体按期完成计划，共发现问题188户次，总检出率14.11%，同期提升5.89%。二是出台《庆元县全面推行“综合查一次”联合执法机制实施方案》，制定《庆元县“综合查一次”年度实施计划》，按照“一件事一流程一场景”原则，通过数据集成、跨部门联动开展事中事后联合监管，营商环境进一步优化。2022年，组织、协调开展联合执法检查38次，常态化开展“综合查一次”181次，涉及被检查主体545家，部门参与覆盖率达100%。

（三）坚持精细治理城市，放大新时代花园城市建设新优势

1.抓细抓精，不文明行为治“乱”。一是开展市容秩序提升整治。对商铺超门窗经营行为立案处罚85起，对流动摊贩无照经营行为立案处罚72起。二是开展户外广告整治。排查20起。三是加强犬类规范管理。在县城限养区开展集中整治行动21次，抓捕流浪犬113只，劝导不文明养犬、溜犬行为357起，立案处罚43起。四是推进生活垃圾治理。坚持正面引导和负面约束相结合，加强执法检查力度，送达《责令限期改正通知书》411份，立案207起，垃圾分类立案量全市第二（市本级第一）。

2.一建一档，建筑施工抑“扬”。对城区各施工工地进行拉网式摸排，完善“一建一档”电子数据库,指导企业设置喷淋喷雾设施、车辆出入冲洗槽、扬尘防治宣传标语，落实物料堆放覆盖、路面硬化、渣土车辆密闭运输等防尘降尘措施。2022年，共登记施工在建单位20余家，开展专项行动27次，发放“文明施工宣传单页”200余份，对夜间施工扰民、工地扬尘等行为立案处罚161起。

3.严管严控，秸秆焚烧禁“燃”。突出“重点区域、重点对象、重点时间段”，组建专班开展早6点至晚22点“全覆盖、不定时”巡查方式，加强与属地街道乡镇的沟通配合，深入易出现露天焚烧行为的田间地头向农民朋友普及秸秆禁烧相关法规知识，利用车载广播、村社微信群、党员志愿者等形式全方位、多层次加以宣传，营造浓厚禁烧氛围。2022年，累计电子化记录秸秆焚烧行为134起，发放《露天焚烧行为管理告知单》134份，签订《违法行为人自行改正承诺书》134份，劝阻、制止辖区内秸秆焚烧行为222起，立案处罚62起。

（四）坚持统筹治旧控新，放大县域违建严管严控新优势

1.持续加强农民建房违建管控。严格落实日常巡查制度，建立规划、审批、批后监管、验收、日常巡查、违建处置等环环相扣的联合防违控违链条，对新增违法建筑做到及时发现、精准定位、快速处置，打好遏制新增“持久战”。2022年，累计跟踪农民自建房145幢、4.3万平方米，跟踪危房改造（修缮）70户、1.2万平方米，责令停止违法建筑以及监督自行拆除整改16处、253平方米，“即查即拆”违法建筑41处、1797平方米，立案处罚19起。

2.持续完善“一区一长一规范”小区防违控违机制。出台《庆元县商品住宅小区违法建筑处罚意见》，强化小区违建管理，深化“执法+物业”联合共管模式。在13个小区试点运行“违建·智管通”数字应用，导入业主信息1700余条。2022年，共发现菇城佳苑、小镇大客厅、和家园等小区违建行为37处，协助户主自行整改10处，“即查即拆”9处，立案处罚18起。

3.持续开展迎亚运“两路两侧”专项整治行动。制定《庆元县迎亚运“两路两侧”违法建筑专项整治行动方案》，对重点区域内违法建筑进行拉网式排查，2022年，共开展现场抽查2次，发出通报9期，排查重点区域内违法建筑55宗，违建面积12833平方米，处置率100%。

（五）坚持创建“无违建县”，放大城市发展新空间新优势

1.“三改”“违建处置”年度任务超量完成。2022年，我县“三改”面积1.38万平方米，完成省市下达任务(1.18万)的117%；拆违面积30.16万平方米，完成省市下达任务（10万）的301.6%。

2.摸清全县违法建筑“底数”。依托自规、住建、执法、消防等已有数据库对全县违法建筑进行全面排查摸底，采取乡镇街道和中介相结合的方式推进违法建筑分类处置、整治重点、销号管理，推动违法建筑治理迭代升级奠定基础。2022年，累计登记违法建筑12124个点位，违建面积156.1万平方米。其中违法暂缓登记8132个点位，违建面积38.97万平方米，建档企业373家。

3.全面整治重点区域违建。通过“治危拆违和环境整治”每月集中统一行动、治违除患促安全违法建筑整治等专项行动，持续深入违法建筑处置。2022年，共开展每月集中统一行动12次，累计拆违22.04万平方米；完成省级督查交办点位问题销号，共拆除存在安全隐患的企业12家，拆除违法建筑面积0.85万平方米。

（六）坚持规范化程序化执法办案，放大民主法治建设新优势

1.行政处罚案件办理再提量。严格执行“三项制度”，规范行政处罚“三公示”制度，按照音像记录事项清单，合法规范、客观全面、及时准确地完成执法全过程记录，按照菜单式法制审核流程推行一案一审。2022年，共接收各部门移送案件30余件，办理普通程序案件767件，结案706起，共计罚没款金额284.44万元（结案金额），简易程序案件138起，案件办理量在全市综合行政执法系统中名列前茅。

2.依法行政执法方式再提质。联合县人民法院设立“共享法庭”（“大综合一体化”行政执法改革工作服务站），联合组建“1+1”钱江源-百山祖国家公园庆元片区执法组，完善“行-刑”执法衔接；办理“非现场执法”案件5件，深入开展包容审慎柔性执法活动17次，办理柔性执法案件20起，2022年无行政复议、行政诉讼败诉案件；评比出2个“教科书式执法”优秀案例；按程序对丽水昌宁建设有限公司、丽水启宏工程有限公司、龙泉市永达建设工程有限公司予以信用修复。

3.综合行政执法水平再提效。积极承接执法职责，稳步拓展新执法领域，有效激活多个“僵尸条款”，共办理14个领域、73个案由案件，实现民宗、人力社保、教育、消防救援、发展改革等划转领域案件“零突破”，案件覆盖统一目录领域数占比、案件覆盖统一目录事项数占比位居全市前列。

（七）坚持“数智”赋能城市治理，放大自主创新创造新优势

1.智慧执法平台处置率进一步提高。成立县行政执法协调指挥中心，将“掌上执法”“丽水市智慧执法平台”与“基层治理四平台”“十台合一”有机融合，推进执法人员、执法事项、执法活动100%上平台。通过丽水智管通累计上报事件35718起，督查交办1113起，登记、处理35677件，处置率99.88%，掌上执法率100%。

2.“大综合一体化”执法监管数字应用实现县乡村三级全覆盖贯通实施。组织全县32个行政执法部门及19个乡镇（街道）业务骨干人员参加“大综合一体化”执法监管数字应用实操培训，实现部门入驻率、执法人员账号开通率、有签名的执法人员占比“三个100%”，19个乡镇（街道）均完成基础参数配置，9月份正式上线以来共完成协查协办1件、抄告抄送17件、案件移送5件。

3.“摊助富”应用场景先行先试激活城乡多元经济活力。为全市唯一试点。系统谋划、统筹推进“摊助富”场景知晓率、注册率、使用率，结合地方特色和摊贩体验进行优化，提高全省推广普适性，有效破解“游摊小贩经营难、群众放心消费难、行业管理平衡难”问题，助力“共同富裕一个都不能少”。2022年，共开展培训11次，培训摊主160人次，完成摊主注册224户，摊主预约摊位4715余次，累计上报摊主违规情况56起。

4.人行道“违停·智管通”特色应用助力城市治理服务效能提升。迭代升级人行道违停一体化、全周期的数字监管体系，目前已开设特色应用场景14个，完成浙政钉端上架，累计分析出10个重点时段、路段，提前规划、施划非机动车泊位累计2300余平方米，执法端机动车累计贴单31620单，非机动车累计贴单20306单，群众“一键办”缴纳罚款16303辆次。

荣誉是比拼来的，成绩是苦干来的。这一年，大家特别肯吃苦、特别能战斗、特别有韧劲、特别善创新，每一件事都不容易，每一个人都了不起！在此，我代表局党组向所有支持综合行政执法工作的各级领导表示衷心的感谢！向所有付出辛勤劳动、作出积极贡献的执法干部以及家属表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！

二、立足当下，我们把准“坐标方位”，加快铺就高质量发展的出彩之路

在取得成绩的同时，我们也要看到，随着综合行政执法改革的深入推进，各项短板日益显现，就我们当前工作而言，仍存在以下几个方面不足：

一是“大综合一体化”行政执法改革力度有待加强。法制审核力量薄弱。根据2021年新修订的《中华人民共和国行政处罚法》规定，行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。目前我局仅一人拥有法律职业资格证书，有待加强内部培养。基层执法力量有待充实。我县人员下沉比例虽已达到60%以上，但全时下沉仍以综合执法队伍为主，其他专业执法队伍多采取实时下沉方式，导致乡镇执法力量仍存在不足，尤其缺乏熟悉执法流程和案卷整理的法制审核人员和相关执法领域专业人员，案件办理数量和事项覆盖率仍有待提高。乡镇（街道）统筹管理仍存差距。队伍规范化建设和智慧执法监管等工作都是改革中的重点工作，但与兄弟县（市）对比，在经费保障、基础设施配置、人员福利保障、激励政策保障等仍有差距，人员下沉后，乡镇（街道）“块统”作用发挥不足。

二是执法平稳有序运行保障有待加强。执法规范精细度有待提升。随着2022年新增综合行政执法事项完成划转，目前我局综合行政执法事项共涉及25个领域1435项，执法跨度大、取证专业性强、办案水平要求高。在拓宽案源线索、提升案件质效等方面还存在专业知识不够全面、专业执法不够系统、巡查整治欠缺经验等问题。部门协调配合机制有待健全。各个领域行政处罚事项进行划转后，部分业务主管部门以其不再具备对应行政处罚权为由，抛弃监管职能，认定处罚权的划出视同全部执法权的划出，或误将案件移送理解为“违法线索”移送，将监管职能卸载转移至执法层面，源头监管和事中事后监管力量匮乏。

三是“三改一拆”“无违建”工作面临挑战。数据排摸和质量管控达不到省市要求。新版“无违建”创建考评办法突出数字化、精准化、常态化特点，指标涉及经济社会发展各方面，且省、市一直以来将数据排摸质量作为工作考核的重点，2022年，省市在专项督查时反馈我县仍存在大量违建漏排、违建类型不齐全、数据质量难把控等问题，导致我县在2022年终考核中数据排摸真实性一项就扣了7分（总分8分），在违建排摸和数据质量方面在全市处于倒数，去年上报的“省级无违建示范县”、“省级治违控违示范乡镇”均因数据质量不达标在入围后未被评上。存量违建“销号”进入深水期。从2012年开展“两违”专项整治行动算起，我县开展“三改一拆”行动已有10余年时间，留下的大多是“难啃的硬骨头”，工作推动越来越难。但省、市每年都会下达违建处置任务，存量违建销号工作任务重，难度大。拆后土地利用率整体不高。拆后土地未采用项目化运作的管理方式，存在项目配套体系未建立、项目配套资金不充足等问题。有部分拆后土地实施项目利用的，也因项目周期，土地拆后利用率整体不高。

我们既要纵向看态势，也要横向找差距。2023年，我们要在肯定成绩中继续加压鼓劲，在正视差距中奋起赶超，在直面挑战中把握机遇，不仅要跑出自身的“绝对加速度”，更要跑出同其他县（市）相比的“相对加速度”。

三、新的一年，我们提升“六大指数”，用心用情绘就美好生活的幸福画卷

2023年的指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，全面落实省市县党代会、“两会”系列会议决策部署，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，忠实践行“八八战略”，扎实推进“两个先行”，坚毅笃行“丽水之干”，始终牢记“庆元嘱托”，牢牢把握新形势、新任务、新要求，围绕县委县政府中心工作，提升城市“六大指数”，打造更多“大综合一体化”行政执法改革标志性成果，为奋力推进庆元跨越式高质量发展、奋力展现中国式现代化庆元图景增光添彩。

（一）围绕中心，攻坚重点专项工作，提升城市“发展指数”。一是优化县乡执法运行体系。围绕“大综合一体化”行政执法改革工作重点，着眼指挥调度、规范执法、监督审核三个方面继续构建乡镇执法运行体系。依托县社会治理中心强化行政执法统筹指挥职能，梳理县乡执法协同清单，开展“互联网+监管”业务培训，健全县乡联合检查机制，推动“执法三进”发挥实效。二是拓展乡镇（街道）赋权工作。围绕镇街迫切需要程度及承接能力，因地制宜制定乡镇赋权边界清单，动态调整黄田镇赋权事项；按“成熟一个、赋权一个”原则逐步推进乡镇（街道）“一支队伍管执法”，拟赋权9个条线141项执法事项至松源街道。三是强化下沉人员管理。围绕《庆元县“大综合一体化”行政执法改革下沉人员管理考核办法（试行）》相关规定，加强下沉乡镇（街道）行政执法人员管理和监督考评，解决下沉人员“不想干”“不能干”“不会干”“单独干”等问题，实现乡镇（街道）对执法队伍“管的起、有成效”。

（二）释放活力，构建集成式数字化平台，提升城市“智慧指数”。一是推动部门高效联动。加快运行庆元县行政执法协调指挥中心，统筹制定全县跨部门检查计划，完善本地协同清单，持续深化线上执法协同、案件移送、证据互认等部门联动机制。二是加强数字应用能力。提高省“大综合一体化”执法监管平台及浙政钉“掌上执法”平台智慧监管能力，做优“违建·智管通”“违停·智管通”“摊助富”等数字应用，将“摊助富”运用于江根、竹口、安南等浙闽边界赶圩日的日常管理中，打造具有庆元特色的“共富数字应用”。三是探索建筑垃圾清运全链条监管。依托省住建厅打造的“浙江省建筑垃圾综合监管服务系统”，争取试点城市，打造庆元建筑垃圾清运全链条监管。

（三）突出品质，做优民生实事工程，提升群众“幸福指数”。一是狠抓城市管理细节。办好办实占道经营、违章停车、噪音扰民、不文明养犬等民生小事，加强城乡规划、燃气安全、户外广告等领域的安全生产执法工作，依托“服务驻点”“蓝色驿站”“红色物业”“执法三进”等载体开展秸秆焚烧、生活垃圾分类、普法宣传等专项行动，推动城市精细化管理。二是打造市民广场夜市“便民助富”新窗口。4月底前完成各疏导点“摊有序”应用使用推广，5月底前形成常态化执法巡查监管，10月底前总结推广经验做法。三是完善犬类管理工作。完善犬只抓捕、公示、认领或无害化处理的处置闭环，由“办证一站式”向“收容处置一站式”升级；8月底前完成犬只年审登记制度（完成犬只登记量的70%）；8-12月开展常态化管理。

（四）保障平安，做强“三改一拆”“无违建”工作，提升城市“安全指数”。一是以“无违建”指数为抓手，争创“无违建”创先争优各奖项。按照“摸清底数、分类处置、应拆尽拆”的要求，继续摸清底数，夯实“无违建”创建创先争优基础；建立以创先争优相关单位为成员的专班小组，分解落实各项指标任务，争创“十佳拆改示范典型”“治违控违示范乡镇”及年度“无违建”创先争优示范县。二是以政策支撑为依托，推进存量违建“大减量”。坚持政策处置一批、行政限制一批、主动拆改一批、依法处罚一批、强制拆除一批，强化纵向、横向沟通，完善违法建筑分类处置政策，加快出台分类处置政策。依托每月集中统一行动，深入开展自建房违法建筑安全、农村乱占耕地建房清查、卫片图斑整改等各项专项整治行动，坚决拆除重点区域、重点范围存量违法建筑，打好存量处置“攻坚战”。三是以防违控违为纽带，确保新增违建“零增长”。依托高位视频监管、无人机巡飞、网格步巡等防控手段，实现新增违法建筑及时发现、精准定位、快速处置的智慧化防违控违。继续完善“一区一长一规范”，运用“违建·智管通”打造博悦庭、滨江尚品、黄麻淤安置小区3个无违建示范小区，6月前将完成前期摸排，9月前开展物业公司交底培训、制定装修规范标准，4-12月进行高频巡查，坚决遏制小区违建行为。

（五）深化改革，做实“强基赋能”，提升队伍“专业指数”。一是“一主多元”抓培训。印发2023年度行政执法培训计划，构建“线上+线下”“集中+自学”“培训+比武”全员学习模式，全年法规培训不少于12次，监督检查不少于20次，每月开展一次案件研讨沙龙，梳理一批高频事项，培养一支素质过硬的法制专职人才队伍。二是“一专多能”锻队伍。充分利用综合行政执法体能技能培训基地，开展业务培训、体能竞技、高山训练等全科培训。在一线执法带教中完善年轻干部培育孵化“成长链”，在实战中锤炼干部执法业务、为民服务、群众工作、案件承办、数字创新等全领域综合素质。三是“一体多位”建机制。在文明规范公正基层队所建设的基础上，以争创“枫桥式”基层综合执法中队为抓手，全链补缺，进一步提升基层中队行政执法能力和水平。制定印发轮岗学习方案，通过择优推荐与自荐相结合的方式到局机关科室进行轮岗学习，2个月为一周期，拟开展5期。

（六）红蓝融合，全面从严治党，提升队伍“战斗力指数”。一是以党建领先促工作领跑。严格干部选拔任用和职级晋升机制，配齐配强队伍管理干部；持续深化“六强”先锋党支部创建，3月前积极探索党建品牌培育，9-11月展示机关党建“实招妙招”成果，加强机关党建理论研究，着力提高党支部科学化、制度化、规范化建设水平。充分发挥机关党建引擎作用、机关党组织堡垒作用、机关党员先锋作用，提高党建工作的针对性、有效性、创新力和战斗力，以高质量党建工作成效助力中心工作提质。二是以清廉建设铸作风建设。通过“双建”示范点带动、设置“廉政风险提示牌”、赠予家属“清廉寄语”、开展“廉情家访”、推行电子“廉政监督卡”等方式，规范工作圈、纯洁生活圈，巩固“清廉执法”品牌，4-12月组织实施，12月总结提升。三是以品牌特色倡社会共治。持续推广少年综合行政执法学校，完成学校点位对接及方案制定，4-10月开展执法讲堂、执法体验等系列活动，并做好宣传工作，11-12月举办结业仪式，并进行总结归档，将“少年综合行政执法学校”打造成兼具实践性、创新性、实效性和推广性的特色品牌。

大道至简，实干为要。“乘胜前进、追赶跨越”的冲锋号已经吹响，“奋力展现中国式现代化庆元图景”的动员令已经下达，开局之仗已经打响，不在上游、就是下游，不争第一、就是落后！要取胜、要打赢，核心是干事创业，关键要争先创优，基础在能力提升。全局上下要有“跑在前”的信心，“危起来”的紧张，“加油干”的行动，以全身心的投入想干事、要干事，以钻进去的苦功抓改革、提技能，以干到底的劲头破堵点、攻难点，在高质量发展的赛道上展示更大的担当、实现更大的作为、作出更大的贡献，奋力谱写中国式现代化庆元探索与实践的综合行政执法新篇章！