2022年，庆元县文广旅体局紧扣高质量文旅产业发展，抓引文旅项目、壮大产业集群、提升文旅融合影响力，全力服务“共同富裕”示范区建设和山海协作工作开展，努力实现文旅事业跨越式发展。

一、以“项目为王”的理念，不断深入开展“双招双引”和项目谋划落地

（一）规划工作有序开展

1.规划布局方面：完成“十四五”文旅体发展规划编制工作；月山4A级旅游景区创建规划编制通过初步评审。

2.文旅资源普查方面：一是启动文旅资源普查工作，并将于11月完成。二是完成全县古村古居资源梳理工作。全局干部及乡镇（街道）共同努力，走访村落118个、古居313幢，经多轮审核，筛选出古村82个、古居264幢。经修改校对，形成了《庆元县古村资源梳理》《庆元县古村古居资源梳理》两册古村、古居的重要资料。

3.项目谋划方面：谋划庆元竹口窑遗址公园和庆元青瓷黑瓷产业园专项债项目。

（二）涉旅投资统筹推进

我们努力克服全县投资基本盘总量低、有效支撑项目不足等不利因素，科学统筹、谋划包装全县涉及旅游项目投资，共谋划各类项目25个，积极推进文体中心、生态古民居、半湾休闲养生文化园等项目建设，破解招商信访难题。

（三）创建工作卓有成效

完成3A景区城建设，濛淤驿站被评为浙江省级旅游驿站，百山祖国家公园、庆元县博物馆、寻客栈民宿和菌临天下大酒店（菌菇宴）荣获全省文化旅游“百佳网红打卡点”称号。完成蕴本、方格省级工旅及鸿星文化产业示范基地复评工作。积极争取推荐莲湖村申报省级首批“金3A”景区村庄2.0版创建。

二、以文旅惠民工程为平台，不断提升庆元文旅影响力

（一）民生实事快马加鞭

1.省民生实事：根据省政府民生实事任务分解，县文广旅体局共有42个“15分钟品质文化生活圈”、2个城市书房、1个文化驿站、5个乡村博物馆的建设任务。按照“能快则快、能早则早”的工作要求，通过强化专业指导、点对点盯牢项目进度等方式，紧盯施工进度，强化质量管控，确保省民生实事工程提速增效。截至8月18日，我县5家乡村博物馆、1家村晚驿站、3个城市书房、42个“15分钟品质文化生活圈”已完成省级验收，平均进度100%，标志着我县2022年“浙文惠享”民生实事全部通过省级验收。

2.市民生实事：市级微改造民生实事示范点项目22个已全面完成。

3、县民生实事：完成图书流通10000册、送电影下乡3270场、送戏下乡114场，新增3个社区多功能运动场、1个城市百姓健身房和2个农村百姓健身房，孔庙修缮及孔庙广场建设工作。

（二）校外培训机构有序排查

经排查庆元县共有文化艺术类校外培训机构54家，排查发现，其中正常营业的文化艺术类校外培训机构为38家，其余17家已停业关闭或临时性歇业。下一步将按照省厅印发的《浙江省文化艺术类校外培训机构准入业务手册》，结合工作实际，加强与教育行政部门合作，切实做好文化艺术类校外培训机构准入审核工作。

（三）线上线下活动丰富多彩

1.利用网络，开展线上文旅活动。用网络直播的方式开展月山春晚、2022年“欢乐过大年 喜迎冬奥会”全县线上春晚启动仪式、年味摄影视频大赛、喜迎二十大优秀作品展播、阅读推广世界读书日活动等宣传。开展“宅家看村晚·云上备年货”2022庆元云端文旅年货节直播带货活动，利用公众号平台，开展建党百年优秀节目展播10期。开展“欢天喜地游丽水”文旅消费券派送活动，于2022年1月29日开始，3月15日结束，共计三期。全市文旅消费券派发总金额415万，根据总人口和经济发展实际，各县（区）分为三个档次，其中庆元县共计发放文旅消费券20万元。庆元三期活动消费券核销19.03万元，庆元专用券核销率高达95.14%，除市本级通用券以外，庆元券核销率在丽水九县市（区）中排名第二，拉动消费金额达380.56万元。

2.扩大宣传，推进数字化改革任务。共发布“文旅庆元”微信公众号微文163篇次，发布“文旅庆元”抖音短视频16篇，并通过今日头条、搜狐新闻、网易新闻、一点资讯、看点快报、微博、小红书等新媒体联动发布，形成文旅庆元新媒体营销矩阵。“一机游庆元”已经上线，实现市县平台互联互通，作为一机游丽水子端口接入浙里办；全域旅游大数据中心系统完成报备工作等，测评工作稳步推进中。“动享全城”数字场景被确定2022年度体育数字化改革试点。

3.提升标准，做强公共文化品牌。举办以庆元青瓷历史文化和胡紘夫妇文物为主题展览《“宋韵华光·天青淬色”——庆元县青瓷文化展》；完成“全国村晚启动仪式”的庆元节目及场景的拍摄工作；开展了菇星璀璨免费培训班，开设书法、国画、菇民戏、吉他、尤克里里等9门课程，一共170个课时，惠及群众近200人；开展2022年“文化和自然遗产日”展示活动；举办“宋韵文化的飞地-庆元”、“浙江省青少年歌手赛庆元选拔赛”、图书馆之夜系列活动、宫格闯关填古诗、听书马拉松、处州讲坛—阅读分享会、2022温州丽水两地少儿绘画交流作品征集等活动和六一儿童节小动物科普展、端午龙舟竞渡文化展、身残志坚优秀人物事迹展等展览活动36场；新增5个图书流通点，分别流通图书至途画民宿2000多册，青少年宫2000多册，村晚文化驿站300多册，镜山里小区1000多册，湖源村文化礼堂800多册，同心新村文化礼堂500余册，并盘活了城市书房与武警中队、竹口分馆部分图书资源，大大增加了图书的流通率。

三、以严格执法为抓手，开展专项整治守护安全底线

（一）做实做细疫情防控工作。在疫情防控常态化背景下，今年1-9月旅游总人数85.4万人次，同比下降4%，旅游总收入9.7亿元，同比下降0.5%。我们精心做好文旅市场疫情防控的各项工作，不断提升常态化疫情防控能力。一是加强业主培训。分别于1月19日、3月15日、6月22日、8月19日、10月15日召开业主会议，邀请疫情防控指挥部及卫健局进行专题培训。二是细落实疫情防控措施。根据县疫情防控指挥部公告要求及时调整文旅市场疫情防控措施，提前为各场所申请浙丽通行码，及时向指挥部通报发现未落实管控措施人员。配合指挥部落实云鼎员工、明悦的顾客隔离管控措施。联合指挥部工作人员现场指导培训。三是强化督查整改。对省市县疫情防控督查组检查反馈的问题，强化监督管理，第一时间落实企业主体责任。四是多部门联合检查。结合“综合查一次”工作，与县公安局、县消防救援大队、县应急管理局联合开展娱乐场所专项检查，重点检查场所“二码联查”等疫情防控措施落实情况，深入开展安全隐患排查工作，要求场所切实落实疫情防控主体责任，严格按照消防、应急部门要求整改厨房用火用电等安全隐患，确保文旅市场安全。

（二）开展文旅市场专项整治。1-10月，共出动检查 878  人次，检查经营场所 378家次，行政处罚立案调查9件，结案 9 件，罚款52000元 ，没收非法所得 4087.91元，没收违法物品 284 件。加强重点时段的专项整治。结合元旦、春节、北京冬奥会、两会、中高考、中秋等重点节假日重点时段，通过召开工作布置会、加强日常检查、“双随机”抽查、跨部门“双随机”检查、“突击检查”等方式积极做好文旅市场专项检查工作，严格落实24小时值班值守制度，开展全市交叉执法检查活动，加强兄弟县之间的执法检查经验交流，提升执法办案能力，全力做好文旅市场保障行动。

（三）守牢文物执法底线。结合冬季寒潮、春节、汛期等时间节点以及古民居调查工作开展文保单位执法检查，加强文物违法打击力度，立案查处2起文物案件，在“6.18”防洪抗汛期间，我局严格落实防汛等级调整要求，当天就到各文物保护单位开展检查，对有安全隐患的点位立即开展保护、整改，切实守住文物安全生命线。

（四）开展法制宣传工作。为守护好我县文旅市场安全，文广旅体局开展了以“打造平安文旅市场 促进文化繁荣发展”为主题的3·18文化和旅游市场安全日系列活动、“4·26知识产权保护宣传日”、“6·11文化遗产日”等宣传活动。通过分发宣传折页和宣传品、播放宣传视频、摆设宣传展板、社区座谈等形式宣传文旅市场相关法律法规、“不合理低价游”典型投诉案例、非法地卫整治、广播电视安全播出、扫黄打非知识文物保护工作等，进一步增强群众守法意识、营造和谐文化氛围。

四、精心筹划全县体育赛事，积极推进体育事业发展

（一）统筹做好疫情防控与业务活动开展。为全方位构建更高水平的全民健身公共服务体系，展现庆元干部职工的良好精神风貌和时代风采，引领广大干部职工积极参与体育锻炼，营造改革创新和开拓进取的工作氛围，组织举办 2022 “山屿海”杯庆元廊桥越野赛、“农商银行”杯庆元县干部职工篮球赛、“百山祖国家公园”杯庆元古道徒步赛，承办全省健身气功大赛，推动赛事经济。

（二）加强体育类校外培训机构监督管理。由县教育部门牵头，对我县体育类校外培训机构进行全面摸排，确保所有体育类培训机构登记在册。目前我县体育类培训机构登记在册18家，目前在不受疫情影响情况下正常营业12家，从业人员34人，专职教练25人，学生总数约1000人。

（三）加强体育后备人才培养。全县新增新注册运动员100余名，2022年王楠在全国皮划艇静水锦标赛男女混合四人皮艇1000米单人皮艇荣获第一名，2022年全国陆上赛艇锦标赛女子竞速皮艇10000米荣获第一名并获得2021年度“省直机关突出共青团员”称号。今年在第十七届省运会上，庆元籍运动员季俊宇夺得皮划艇激流比赛金牌，吴晨琪夺得田径铅球金牌并破省运会纪录、铁饼第五名。积极筹备全县广播操技能培训，备战浙江省青少年举重锦标赛、丽水市青少年跆拳道锦标赛、丽水市青少年跆拳道锦标赛、丽水市中小学生田径运动会等赛事。

二、2022年特色亮点工作

（一）民生实事与城市功能融合促进。成功创建3A级景区城，在县城集聚区内寻求星级酒店、青少年宫等通过城市书房、文化驿站等整合建设，不断提升城市功能、形象品质，提高效用。2022年共建成42个“15分钟品质文化生活圈”、2个城市书房、1个文化驿站、5个乡村博物馆、22个微改造精提升项目及送文化下乡等。

（二）解码文化基因宣传宋韵文化。3月，成功举办以庆元青瓷历史文化和胡紘夫妇文物为主题的展览《“宋韵华光·天青淬色”——庆元县青瓷文化展》。11月，顺利举办“宋韵双珍”浙南闽北银珍织绣展。11月，发布文旅城市宣传片《江南秘色·宋韵庆元》。《宋韵庆元》一书于12月出版发行。举办“宋韵文化的飞地-庆元”讲座、宋式点茶活动等，深入开展文化基因解码利用，让库房里的文物活起来。

（三）加快全域旅游示范县创建进程。3月，走访村落118个、古居313幢，经多轮审核，筛选出古村82个、古居264幢，编印了《庆元县古村资源梳理》《庆元县古村古居资源梳理》两册古村、古居重要资料。10月，完成了全域旅游示范县创建的台账资料收集、重要点位提升、标识标牌建设、氛围营造提升、专家，剩最后专家现场暗访环节。8月，全面启动全县旅游资源普查。成功创建竹口镇、荷地镇、淤上乡、江根乡4个3A级景区镇。

（四）文化文艺作品增强旅游吸引力。为更好地宣传香菇文化、廊桥文化，增加来庆旅游时向游客展演的项目，组织编排了二都戏现代小戏《网红桥》、小品《儿时的味道》，分别被评为“庆元县十佳宣传思想创新（亮点）工作”、丽水市第六届原创戏剧小品大赛表演银奖。10月，编辑拍摄音乐快板视频《二十大报告温暖人心》。全力配合县委、县政府举办浙江庆元林—菇共育系统专家线上考察龙岩村点位直播活动等。全力配合策划、参演第12届庆元香菇节实景演出主题晚会等。

（五）数字化改革获省级试点。目前我县有80余家单位，其中20家单位拥有30处体育场地，现均已实现线下向社会开放，场地类型有篮球场、足球场、羽毛球场、体育馆、健身房、乒乓球室等，场地性质包含公检法等机关企事业单位、军事化管理区、民营企业等，现阶段已将30处体育场地信息录入“动享全城”机关企事业单位向社会开放应用场景，后期市民均可通过“浙里办”线上预约的方式进行体育健身活动，满足“家门口健身”的需求。该项工作列入浙江省体育局2022年度体育数字化改革场景试点工作。

（六）体育赋能县域乡村振兴。近年来，庆元县高度重视体育事业的发展，先后举办廊桥国际越野赛、环浙江自行车公开赛、全国公开水域游泳邀请赛等各类省级以上大型赛事，赛事的举办不仅彰显了竞技魅力又可吸引群众参与，丰富了群众的文体生活，也带动了我县“赛事经济”的蓬勃发展，是文旅融合和体旅融合的典型赛事。

（七）谋划亚高原运动训练基地。我县主动发挥高原台地独有先天优势，紧扣形势所需、发展所向、群众所盼和自身所能，不断尝试将项目投资和产业发展结合起来，利用好有限的产业和空间，盘活沉睡资源，在体育训练领域上寻求重点突破，高起点打造浙江最具特色、华东地区唯一的高海拔运动基地打造浙西南亚高原运动基地。

三、2023年工作计划

（一）招引推进一批项目

1.加快推进文旅项目建设。加快推进半湾休闲养生文化园、省民生实事项目、文体中心项目、孔庙修缮及孔庙广场、生态古民居、月山4A景区创建等项目建设进度，推进青瓷黑瓷产业园、竹口瓷窑遗址公园专项债项目，半湾休闲文化养生园项目竣工投入运营。

加快半湾二期项目：项目投资额约5亿元、用地面积约40亩、 建设内容为古民居民俗一条街，半湾老村业态开发等，项目建成后将进一步丰富半湾区块修养康养及文化体验功能，项目计划于2023年开展规划调整及前期工作。

加快濛淤共同富裕示范村项目：项目投资额约0.5亿元，建设内容为濛淤电影院开发，昶园开发，民宿业态开发，村礼堂展厅建设等。项目建成后将丰富濛淤村业态功能，打造集休闲、餐饮、户外运动、民宿体验、特色产品展销为一体的共同富裕示范村样板。

加快中铁建濛淤-西川项目：总投资约2亿元的央地合作中铁建濛淤-西川项目落地，2021年12月底前完成框架协议签订，2023年一季度启动项目实施，二季度完成濛淤项目，三季度开展对外运营，四季度启动西川项目；通过项目建设，将不断丰富我县旅游业功能业态，打造高品质乡村旅游共富综合体，带动旅游业高质量发展。

“浙文惠享”省民生实事项目建设：初步预测2023年我县需建设文化驿站1家、城市书房2家、“15分钟品质文化生活圈”约70个，项目投资额约246万。

文体中心项目：根据丽水市仲裁委裁决，体育中心工期延长358天，约定竣工期延至2023年7月31日，文化中心顺延462天，约定竣工期延至2023年12月10日，我局将督促项目公司加快体育中心复工。稳步推进调概编制、审核，与恒通公司签订合作范围调整协议，加快文化中心复工。

2.开展“微改造、精提升”工作。实现县域内A级景区镇创建100%全覆盖；全面开展A级旅游景区、旅游风情小镇、文博场馆等旅游核心吸引物，景区城、景区镇、景区村等旅游目的地，酒店、民宿等旅游接待场所的“微改造、 精提升”，提升改造项目点位20个以上，莲湖村创建成为全省首批“金3A”景区村庄。

3.千方百计招引文旅康养招商引资项目。持续跟进旺旺集团、中铁建集团、北京山海文旅集团、上海山屿海投资集团等投资建设,全力全程跟踪服务意向投资村的概念设计、招商政策制定、项目落实建设等。

（二）精心举办一批活动

1.做好旅游宣传营销工作。重点围绕市域中心工作，打造“丽水山景”区域品牌IP，全年培育3家以上“丽水山景”示范基地，激发文旅产业发展活力。加快发展智慧文旅，运用数字化手段积极发展“文旅+”，加速形成多产业融合发展新局面。不断加大宣传营销力度，借助山海协作“1+1”合作平台，“线上+线下”双管齐下，全年举办3次以上大型专场文旅推介会，深耕“百山祖国家公园”金字招牌，做足“诗画浙江、百县千碗”美食体验文章，打造特色鲜明的“旅游目的地”品牌。

2.高质量举办大型文体活动。高质量举办国际廊桥越野赛、冬泳邀请赛、百山祖国家公园杯系列赛事等，进一步推动赛事经济发展。

3.推进文化基因解码工程。将围绕省、市相关要求，把握好文化元素筛选与解码过程中的具体方向，更加重视文化基因形态的多元化，加快推进解码工作，切实推进解码成果应用，做好优秀文化元素的转化利用。做深做透“月山春晚”主题系列活动，提升文化品质。

（三）提升一批核心指标

1.旅游产业增加值及增长率。抢抓山海协作、长三角区域一体化战略机遇，强化协作关系、拓宽协作渠道、打造协作平台，形成山海并利、山海共赢的良好局面。

2.“浙文惠享”省民生实事。根据人口集聚和群众文化需求，稳步推进“浙文惠享”省民生实事项目建设。初步预测2023年我县需建设文化驿站1家、城市书房2家、“15分钟品质文化生活圈”约70个，项目投资额约246万。我们将认真选址，真正做到利民惠民。新建百姓健身房3个、新增社区多功能运动场3个，做好百姓健身房、多功能运动场、生态健身步道等基础设施的选址与建设，力争人均体育场地面积实现新突破。

3.提升文体活动下乡效能。举办送戏下乡114场、送电影下乡3200场、流通图书1000册、举办“菇星璀璨”公益培训。充分利用百山祖国家公园和浙江庆元林—菇共育系统世界农业文化遗产两张金名片，加大宣传推介力度，创新开发文创产品、伴手礼，增强庆元的文化感召力、品牌辐射力。

（四）维护文化市场稳定

1.维护文旅市场平安稳定。聚焦文化市场经营、旅游环境秩序、网络舆情管理、把牢意识形态安全。结合重点活动和重要时间节点，深入开展文物执法、演出市场、旅游市场、出版物市场、印刷企业、游泳场所、扫黑除恶、“扫黄打非”等系列专项行动。继续推行文化市场“双随机”抽查监管工作，完善安全播出保障体系，加强广电安全播出监管工作及培训审批工作，确保文化市场安全稳定有序。

2.加大文物保护利用力度。加强文保员队伍建设，不断加大文物保护力度。加强古村落、重要遗迹、革命文物保护和申报工作，加快各类非遗展示场馆、非遗基地建设，完善非遗四级名录体系，举办木拱桥传统营造技艺现场培训、传承人座谈会、浙闽木拱廊桥全国高校巡回展，结合“一带三区”建设，鼓励文化创意产品开发，重点探索文化创意产品开发机制问题。

（五）树立一批示范典型

1.聚焦数字文化抓服务创新。实施文化基因解码工程，重视数字平台对公共文化服务的影响，进一步提高文化受众面和影响力，推进“数字化+公共文化服务”。持续更新“文旅庆元”和下属单位微信公众号，延伸公共文化服务，拓展线上培训、讲座、比赛等文化服务方式。推广动享全城数字化场景，该数字化场景目前已经完成专家评审和五部门联审，2023年需要完成省试点工作任务并在全省推广。

2.聚焦共同富裕抓高端民宿品牌。加强中高端民宿提升和养生民宿的培育孵化，为休闲养生提供优质服务。指导旅游等级民宿培育单位开展创建工作，完成创建任务。加强全县乡村旅游讲解员和政务讲解员队伍建设，强化业务能力培训。

3.聚焦争先进位做好政策制定。编制出台《庆元县加快推进旅游业高质量发展的若干意见》政策文件，2022年完成征求部门意见、公示和司法性审核，2023年经县政府研究通过后发布实施。