亮干货 放大招！庆元5位“一把手”硬核推进“这件事”

筑牢营商环境“主阵地” 争当服务企业“排头兵”

4月28日，庆元县营商环境优化提升“一号改革工程”暨生态工业高质量发展大会召开。大会动员全县上下以“产业为先、项目为王、环境为金”的理念，筑牢营商环境“主阵地”，争当服务企业“排头兵”，为庆元跨越发展、极限赶超，奋力挺进生态工业“三大百亿产业”新蓝海提供坚强支撑。

会上，经开区、发改、执法、市监、松源街道等5家单位作表态发言，让我们一起看下他们都说了些什么。

紧盯目标铆劲破难聚力服务全县工业平台拓展

松源街道

“项目为王，落地为要”。松源街道作为全县项目征迁主战场之一，围绕县委县政府的决策部署，举全力做好政策处理服务，义不容辞！我们将一如既往坚定信心、树立决心、秉持恒心，全力推进征迁政策处理工作，为全县跨越式高质量发展注入强劲动能！

坚定信心，锚定目标抓推进。每个地块制定一个方案，并根据“周例会、旬督查、月排名”工作机制，锁定目标任务、对标时间节点、压实工作职责，争取8月底前完成星光溪改造工程22.51亩土地及12幢房屋征收政策处理；12月底前完成新增项目香菇小镇工业区块约650亩土地、500穴坟墓的政策处理工作。同时，全力推进政策处理尾留任务。

树立决心，疏通堵点抓破难。针对南门洋实幼迁建、职高扩建、香菇小镇工业区块专精特产业园等项目剩余未签约户，我们将始终按照县委县政府交办的工作任务，拿出“不怕走破脚皮、不怕磨破嘴皮、不怕饿着肚皮”的狠劲韧劲，通过加强与群众耐心沟通、真诚交流，找准突破口，决战决胜尾留政策处理清障工作。

秉持恒心，阳光征迁展新貌。强化“在阳光下征迁”的工作理念及“用苦干提效率，用实干解难题”的工作作风，全程公开征迁政策、征收程序、补偿标准等群众最关心的信息，打消征迁对象疑虑；坚守清正廉洁底线，依法阳光征迁，做到征迁政策“一把尺子量到底”，以严明的纪律保障征迁工作规范、透明、公平、公正，确保群众满意、征迁顺利。

使命在肩、惟有奋斗！松源街道将以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，高质高效推进征迁工作，全力服务工业平台拓展，为建设革命老区共同富裕示范县贡献智慧和力量！

凝心聚力抓项目一心一意谋发展

县经开区管委会

经开区作为我县生态工业发展的主战场主平台，将牢固树立“项目为王”工作理念，做到一切盯着项目看，一切围着项目干，力争全年完成项目总投资6.2亿元，完成新增工业用地供地300亩，完成5000万及亿元以上大项目招引6个。

强力攻坚干项目。将聚力“万亩平台”拓展，多方撬动社会资本和金融资本投入，努力确保重大项目顺利动起来、迅速干起来，全力加速生物科技产业园及香菇小镇工业区块建设，努力加快矿地综合利用等重大项目前期推进，谋划完成屏都产业新城项目规划及部分标识节点打造。

强势跟进抓招商。将聚集“三大百亿行动”打造，坚持全县招商“一盘棋”，主动服务各大招商主体，努力做好招商落地“接力棒”。主动协调解决入园企业审批、建设、投产过程中存在的困难和问题，助力招商项目早开工、早建设、早投产。

强化服务促发展。将聚焦“省级经济开发区”营商环境优化提升，重点围绕“如何开展服务、开展什么样服务”，突出服务质效，提升服务效能，努力为园区企业发展提供更多更好高效优质的公共服务。

好的营商环境就是最大的生产力和吸引力，营商环境没有最好、只有更好。经开区将以更大力度、更高要求、更优服务，全力推进营商环境优化提升，努力为我县经济社会高质量发展贡献经开区力量。

打好“无感监测”先手牌提升“经济生态”软实力

县发改局

县发改局作为营商环境优化提升工作的重点责任部门，深感重任在肩，使命如磐。将立足自身职能，全力提升营商环境“无感监测”指数，为企业家们营造一个更好的经济生态环境贡献发改力量。

奋力打好“无感监测”先手牌。根据三个“一号工程”省级晾晒平台数据显示，我县一季度“无感监测”营商指数为90.8，在全市排名第3，相较去年有了大幅跃升，但在全省90个县（市、区）中位列第66，排名仍不容乐观。下一步，县发改局将分领域狠抓短板弱项，定期召开营商环境“无感监测”指标提升工作推进会，层层传导压力，压实主体责任，对落后指标和亟待提升指标加强分析研判；同时进一步加强向上对接，争取更多支持和业务指导，第一时间掌握指标运算规则变化，针对性开展指标攻坚。依托全县优化营商环境工作机制，研究制定指标牵头、参与部门联动绩效考核和奖惩措施，打造比学赶超赛马场，力争下季度我县“无感监测”营商指数在全市保前三、争第一，在全省排名进入前二档。

着力提升“经济生态”软实力。一是统一思想认识，增强紧迫感。与部门加强联动，不定期召开相关责任单位碰头会，形成信息互通、工作齐抓、问题联督、改革共推的长效机制和良性循环。二是强化组织推动，盯牢关键点。持续在聚焦产业集群、增强要素集聚、强化生价转换上下狠功夫，细化分解年度重点任务和主要指标，谋划突破性抓手，抓好重大改革落地，努力打造一批经济生态领域可复制、可推广的庆元改革经验。三是强化督导评估，压实责任链。定期统筹跟进年度细化分解的重点任务和主要指标进展情况，适时对方案实施情况开展评估，实施阶段性成果晾晒，协同各部门拿出赶超比拼的真招实招。

下一步，发改将坚决以营商环境优化提升“一号改革工程”为牵引，切实增强营商环境再优化再提升、再挺进的危机感紧迫感使命感，以“咬定青山不放松”的韧劲、 “不破楼兰终不还”的决心，全力打好经济生态环境优化提升的攻坚战和持久战。

提升执法服务效能聚力营商环境优化

县综合行政执法局

县综合行政执法局将紧扣综合行政执法职能，加强事前事中事后全链条全领域监管，积极营造亲商便民的良好营商环境，全力服务县域经济发展。

抓优服务靶向施策，持续激发市场主体活力。全面推行“行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核”三项制度，规范行政执法自由裁量权的行使；推行轻微违法行为告知承诺制度，制定《综合行政执法系统涉企案件“首违不罚”清单（试行）》《庆元县综合行政执法系统轻微违法违规经营行为免罚事项目录清单》，以柔性执法破除“以罚代管”问题，不断提升法治营商环境。

抓强创新深化改革，持续增强发展内生动力。以“一支队伍管执法”进经济开发区为载体，聚焦企业难点、堵点，持续提供法治宣传、政策解读、助企信用修复、历史遗留问题处置等服务，增强执法部门和企业之间的良性互动。坚持“无事不扰、有事必到”原则，围绕涉企检查编制监管执法事项清单，全面推行“综合查一次”，减少执法扰企扰民。

抓实重点关键指标，持续推动营商环境优化。全面贯通“大综合一体化”执法监管应用，紧抓综合评价指标体系，开展重要指标动态监控、晾晒通报；规范涉企事件处置流程，全面推广使用行政行为码，大力推行线上检查、线上办案，让行政行为接受数字化监管，实现执法公开全程透明，大大提升行政效能及政府公信力。

目前，我县第一季度“大综合一体化”行政执法改革综合评价指数位列全省第三、全市第一。下步，县综合行政执法局将下更大力气，出硬招实招，既要保持埋头苦干的劲头，还要有抬头看路的清醒，力争“大综合一体化”行政执法改革指数始终保持全省前列，在全县营商环境优化提升“一号改革工程”行动中积极贡献综合行政执法力量。

务实市场监管“小切口”写好营商环境“大文章”

县市场监管局

县市场监管局将严格按照营商环境优化提升“一号改革工程”工作部署，坚持谋划在先、行动在前、落实在细，牵头抓好市场环境优化，推动各项改革任务落实落细，力争更多优势指标进入全省前列。

助力“一件事”改革，进一步提升办事效率。以更大力度加快便民惠企“一件事”集成改革，在高频事项证照联办的基础上，以个体工商户经营者变更、注销、个转企及歇业备案为重点领域，推行“一窗受理、一次提交、一网申报”，将经营主体设立登记、公章刻制、发票申领、银行预约开户等纳入全流程管理，实现“一时出照、一日办结”，进一步减少企业群众办事时间和成本，在优化市场环境“最前沿”展现成效。

突出“精准化”服务，进一步推动产业升级。一方面抓强“大”企业。持续释放政策“红利”，以知识产权补助和质量提升奖励为关键点，推动各项政策补贴直达企业，进一步激发企业技术创新意愿，拓宽企业发展空间。另一方面抓优“小”商户。建立个体工商户分型分类培育机制，以“想创就创”创业驿站为切入点，把青年就业创业摆在优化营商环境更加突出的位置，打造政策咨询、分类培育、金融扶持、法律援助“一站式”平台，在破解高质量发展堵点痛点上做实举措。今年，县市场监管局将牵头落实、部门联动、协同推进，助推全县新增专精特新企业2家，新增规上企业5家，新增浙江省股权交易中心挂牌企业2家，新增“个转企” 30家、小升规企业5家。

推行“柔性化”执法，进一步减轻企业负担。推行“首违不罚+轻微减罚”的柔性执法制度，对市场监管领域发现的首次、未造成危害后果的轻微违法行为，免于或减轻处罚，实现“包容审慎”监管的市场环境氛围。以“双随机、一公开”监管为抓手，制定联合抽检计划，明确抽查任务、涉及事项、联合部门，今年预计实现跨部门联合双随机监管率30.5%以上，力争进入全省指标晾晒第二档。

作为优化市场环境的责任部门，县市场监管局将以超常路径、超强举措，争做深化改革的“排头兵”，在营商环境优化提升工作中展现市场监管部门的担当作为。