根据县委统一部署，2022年8月12日至9月11日，县委第三巡察组对岭头乡党委开展了巡察。2023年1月29日，县委巡察组向岭头乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

岭头乡党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。岭头乡党委切实担负起整改主体责任，成立了以乡党委书记为组长，分管领导为成员的巡察整改落实工作领导小组，切实扛起巡察整改的政治责任。按照反馈意见问题一对一制定整改方案，明确“问题不解决坚决不松手，整改不到位坚决不收兵，确保问题整改一个都不漏”。二是加强组织领导，明确整改任务。制定《关于落实县委巡察组反馈意见的整改方案》，坚持问题导向，对县委第三巡察组反馈的问题，明确责任领导、责任科室，逐项压实责任，明确整改时限，不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。乡党委充分发挥职能作用，把整改落实工作作为对班子成员履行党建责任的重要检验。建立销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。坚持“两手抓两手都要硬”，一手抓工作，一手抓巡察整改，在抓好整改的同时，及时总结经验，研究制定科学长效的管理机制，进一步完善规章制度，切实巩固整改成果。

巡察反馈后，在巡察整改工作中，给予批评教育9人，警示谈话4人，提醒谈话24人；建立完善制度23项，收回清退违规资金10.39万元，挽回其他经济损失2.89万元。

一、关于“贯彻乡村振兴发展战略不够有力，距离‘农业大乡’定位要求还有差距”问题的整改情况

（一）强化理论学习。组织全体党员干部深入学习《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》等相关文件精神，研究贯彻落实意见，确保不漏学、不掉队，应学尽学。

（二）建立年度工作计划制度。党员干部根据岗位职责就如何贯彻落实上级重要文件精神制定针对性措施，列出年度工作计划，推动各项工作落到实处。一季度乡主要领导和分管领导前后5次前往杭州、衢州、龙泉、政和等地，考察农业产业发展工作，在小尖椒基地的基础上，成功引种小香葱，使我乡农业产业结构更趋科学合理。

（三）开展低收入农户帮扶。组织全体乡干部开展低收入帮扶政策、低收入农户结对帮扶政策、项目管理等政策学习及业务培训，并进村入户开展低收入农户产业帮扶、雨露计划等政策宣传，先后发放宣传资料300多份。

（四）全面复盘村级资产资源。将提高村级集体经济自身“造血”能力列入党委政府工作重要议事日程，要求各村充分盘活资产，广开渠道，做到底数清、家底明，确保完成新一年的任务数。

（五）全面摸排乡贤。对各村乡贤情况进行调查、排摸，收集乡域内115名乡贤信息，建立了乡贤人才资源库、建立“两委”班子后备人才库，将符合条件的乡贤纳入人才库，为下届村级换届选举奠定基础。

二、关于“履行新时代乡镇工作职责还有短板”问题的整改情况

（一）提高思想认识。在巡察整改专题民主生活会，乡党委主要负责人深入剖析履行新时代乡镇工作职责还有短板的原因，要求全体干部强化贯彻落实上级部署要求的思想认识，主动作为，打好翻身仗。

（二）召开村级监察联络站站长会议。对存在的问题进行通报，要求村级监察联络站站长做实做细村务监督工作，充分发挥村级监督前哨作用，乡纪委书记和乡组织委员每季度对12个村基层党建、村级监察联络站建设、村级小微权力监督、村级三务公开等情况进行巡查督查，要求各村做好认真抓好整改，扎实推进党建工作及基层小微权力监督运行工作。

（三）加强干部考核管理。出台《庆元县岭头乡干部岗位平台化立体考核办法（试行）的通知》文件，将年度目标任务完成情况与科室和个人年度考核相挂钩，激励干部努力提升工作效率。

三、关于“意识形态工作责任制执行不严”问题的整改情况

（一）严格落实意识形态工作责任制。将意识形态工作列入每年年度工作计划，班子成员每季度带头对分管领域履行意识形态主体责任情况进行检查，对分管领域干部进行谈心谈话，过筛思想动态，并指导督促开展舆情动态分析。制定《岭头乡党委书记“三个亲自三个带头”记录表》《岭头乡班子成员履行意识形态主体责任“一岗双责”记录表和检查表》《岭头乡班子成员分管领域意识形态工作谈话记录》等规范台账，并于4月16日召开岭头乡党委第一季度意识形态专题例会。

（二）加大督导指导和检查考核。党委书记将意识形态工作作为开展基层党建工作述职的重要内容。乡党委书记做到“三个亲自三个带头”，班子成员定期汇报履行意识形态和网络意识形态主体责任情况，并将该项工作作为考核的重要依据。

四、关于“中央八项规定精神执行不够到位”问题的整改情况

（一）规范公务接待。主动清退未按规定公务接待费用11024元。全面排查近年度未按规定公务接待行为，谈话提醒经办人员，深刻反省，吸取教训，切实做到学纪懂纪、守规守纪。进一步严格公务活动用餐管理，规范财务报销制度，严格“三公”经费审核，完善《岭头乡公务接待办法》。

（二）规范津补贴发放。全面核实梳理发放清单，制定清退方案，清退上下班交通等补贴74195元。组织全乡干部学习《庆元县规范公务员津补贴领导小组专题会议纪要》等文件精神，加强教育，坚持逢会必讲党风廉政，时刻教育提醒，从根本上杜绝类似问题出现。

（三）规范公车管理使用。进一步完善《岭头乡公务用车管理制度》，由专人负责公车审批、使用预约、日常管理，明确车辆驾驶员。

五、关于“财经领域风险意识不强，管理存在盲区”问题的整改情况

（一）规范报销手续。全面落实事前审批、事中监督、事后复核，严格按照财务审批程序进行报销进一步规范报销手续，财务审核人员、监督人员及财务人员要进一步加强财务报销各环节审核，对财务凭证不符合规定的，财务人员不予接收。加强财务人员业务学习，规范会计科目使用。

（二）强化制度学习。组织全乡干部学习《岭头乡食堂管理制度》《岭头乡党员关爱制度》等规章制度，做到用制度管人管事，加强我乡作风效能建设。

（三）加强财务人员知识更新。鼓励财务人员外出培训，更新业务知识，2023年派财务人员参加财务新系统培训及个人所得税综合所得汇算清缴等相关财务业务知识等培训。

六、关于“工程项目管理不够有力”问题的整改情况

（一）更新业务干部业务知识。组织业务干部认真学习《工程建设项目施工招标投标办法》《丽水市工程建设项目招标投标管理办法》和《庆元县建设工程招标投标管理实施办法（试行）》等有关规定，严格遵守招标相关规定。

（二）严格工程项目招投标管理。进一步加强招投标管理，开展自查自纠，对2016年以来工程进行全面检查梳理，组织班子成员、项目建设工作人员召开项目建设业务培训会，对项目建设相关文件及规范进行学习，进一步提升相关业务人员业务能力和增强班子廉政意识。

（三）规范项目台账管理。落实岭头乡招投标工程档案管理制度并且长期坚持，指定工作人员专人指导督促各条块项目资料的整理归档，完善档案管理工作。

七、关于“村级‘三资’管理存在盲区，支出监管不够有力”问题的整改情况

（一）清退违规支出餐费。清退违规支出餐费16802.6元。

（二）严肃追责问责。乡分管领导对“三资办”工作人员进行提醒谈话，要求引以为戒，严格按照“三资”管理有关规定，把好报销审核关。乡纪委对莲洋村党支部书记、原龙洋村党支部书记，果洋村党支部副书记、原包果村党支部书记进行警示谈话；对莲洋村党支部副书记、村报账员，果洋村党支部书记、果洋村委员会副主任进行提醒谈话。

（三）严格执行落实制度。全体乡干部、村三委主要干部认真学习小微权力规范运行流程图等相关村级报销制度，按县级相关文件规定，进一步规范完善村级财务的民主决策、审批审核等财务管理制度，严控违规餐费支出，杜绝今后再次发生。

八、关于“党委核心领导作用发挥不够明显，领导班子落实‘一岗双责’不够有力”问题的整改情况

（一）严格履行“一岗双责”制度。严格执行《市委落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任十项制度》《县委关于建立健全党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任落实机制的意见》。定期召开班子会研究党风廉政建设相关工作，每季度党风廉政建设工作例会要把“一岗双责”落实作为议题进行研究，领导班子成员要把“一岗双责”履职情况作为汇报会的重点内容，确保党风廉政工作各类任务有序开展。

（二）规范议事程序。组织班子成员学习《关于印发〈关于‘三重一大’集体决策实施意见（试行）〉的通知》（庆委办发〔2016〕81号），要求严守议事程序；全面梳理乡党委会议和乡行政班子会议议事范围，完善《庆元县岭头乡党委会议（党政联席会议）议事制度》《庆元县岭头乡班子会议事制度》，进一步规范党委会和班子会议事规则，明确由综办负责人专门负责会议记录，分类制作党委会、班子会会议记录本，做到专本记录、专人负责、专人保管，乡党委每半年组织开展资料档案检查，确保记录完整，材料齐全。

（三）落实正风肃纪工作制度。组织乡村两级干部进行集中警示教育，以身边案例教育身边人，提高警示效果。组织党员干部认真学习身边的党员干部违纪违法典型案例，学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法纪法规，进一步强化正风肃纪工作。

（四）严格落实村干部报酬执行细则。组织全体干部认真学习《庆元县村干部受处分（处理）后基本报酬执行实施细则》，认真做好受处分村干部报酬发放的审核与把关。

九、关于“党风廉政主体责任履行存在差距”问题的整改情况

（一）提高思想认识。组织班子成员学习《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任十项制度》、县委关于落实党风廉政建设主体责任的要求和近期重点工作安排，明确乡班子成员在党风廉政建设方面的工作任务，并形成个人年度总结报告。加强会议记录规范化管理，党风廉政建设工作会议由乡综办负责人负责记录，乡纪委副书记列席会议，并督促各班子成员年初对分管领域党风廉政建设和反腐败工作进行专题部署，建立长效机制。

（二）开展廉政风险排查。对全体乡干部开展廉政风险排查自查自纠，分管领域负责人均按照要求执行到位，确保今后材料完整并归档。加强对相关干部在防控重点领域教育引导，增强大家廉政风险防范意识，各班子成员根据党风廉政责任分工情况，切实履行职责。

（三）加强干部队伍管理。进一步完善了人员分工，加强各部门、条块工作衔接，进一步提升各平台干部工作效率。调整值班安排，取消长期在县外从事招商引资工作的副乡长值班安排。出台《庆元县岭头乡干部岗位平台化立体考核办法（试行）的通知》文件，严格按办法管理干部，加强干部队伍规范化建设。

十、关于“干部监督管理要求落实不到位”问题的整改情况

（一）加强干部管理。出台《岭头乡因私出国（境）管理制度》，对8名干部因私出国（境）信息进行登记备案，对8名普通干部在社会团体中兼职情况，经党委会重新讨论研究，并补办审批手续。

（二）提高思想认识。组织全体乡干部对《关于加强县管干部因私出国（境）管理工作的规定》《岭头乡因私出国（境）管理制度》等文件进行了学习，通过正面宣传和警示教育，引导党员干部增强自律意识，加强廉政教育。

（三）做好登记备案。今后乡干部有在社会团体兼职情况，第一时间通知相关干部认真填报《干部个人兼职事项报告表》，定点、定人对干部因私出国（境）进行管理，安排组织干部专人负责管理日常的领取、存放台账。

十一、关于“基层党建工作开展不够扎实”问题的整改情况

（一）召开专题民主生活会，乡主要领导、分管领导开展自我批评，反思党建工作重视不够问题，明确整改措施。

（二）按照县委组织部要求，机关党支部每月定期组织开展主题党日，加强机关支部党员管理，确保党员参与率达到要求。  

（三）建立《岭头乡基层党建工作制度》，加强各基层党支部管理，将参会情况作为党员星级评定、评优评先的一项重要依

据。

十二、关于“巡察整改不深不透，对县委巡察工作严肃性、权威性认识不足，未严格按照巡察整改工作要求开展整改工作”问题的整改情况

（一）在3月22日前，已对上一轮巡察整改材料进行完善、装订由档案管理员进行归档。

（二）组织班子成员学习《关于印发〈关于‘三重一大’集体决策实施意见（试行）〉的通知》（庆委办发〔2016〕81号），要求严守议事程序。

（三）加强会议记录规范化管理，党委会和班子会会议记录由办公室负责人负责记录，并严格执行党委会‘第一议题’制度，乡党委每半年组织开展资料档案检查，确保记录完整，材料齐全。

下一步，岭头乡党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是全力抓好整改落实，确保件件落到实处。乡党委始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，紧紧围绕县委巡察反馈的意见，不折不扣抓好巡察整改落实，确保件件落到实处；二是严格落实主体责任，营造风清气正氛围。乡党委将继续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，始终保持党要管党、从严治党的高压态势，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任；三是建立健全长效机制，进一步促进成果转化。乡党委将继续坚持具体问题整改与制度建设相结合，注重举一反三，补齐制度缺失，堵住制度漏洞，扎紧制度笼子，努力构建系统完备、衔接配套、有效管用的制度体系，同时加强整改成果的总结和运用，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，让巡察整改成果变为我乡发展的助推器。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0578-6059635；电子邮箱283652132@qq.com。

中共庆元县岭头乡委员会

2023年3月31日