根据县委统一部署，2022年8月12日至9月12日，县委第四巡察组对县文化和广电旅游体育局党组进行了巡察。2023年1月31日，县委巡察组向县文化和广电旅游体育局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

县文化和广电旅游体育局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。巡察反馈会后，我局立即召开党组会议对巡察整改工作作出部署，局主要领导多次召开专题会议调度推进整改工作，要求全局上下务必提高政治站位，统一思想，凝聚共识，做深做细做实巡察“后半篇文章”。二是加强组织领导，明确整改任务。局党组第一时间成立巡察整改工作领导小组，由党组书记任组长，其他班子成员为副组长，局机关各科室、下属各单位等负责人为成员，先后3次召开专题会议，针对巡察反馈的四方面41个具体问题及4条意见建议，研究制定《整改方案》，共提出133条具体措施，落实牵头领导和相关的责任科室，逐项逐条抓好整改落实。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。局党组书记带头召集各班子成员、科室负责人和相关涉及整改任务的干部，开展组织谈话，深入剖析原因，制定整改措施，系统全面开展举一反三，健全制度、完善机制，切实运用好整改成果，以巡察整改促文广旅体工作效能提升。

巡察反馈后，在巡察整改工作中，诫勉1人，教育提醒60人，建立完善制度21项，清退款项4.9854万元。

一、关于“贯彻落实习近平总书记关于文化和旅游体育工作重要指示精神不够深入”问题的整改情况

（一）加强理论学习。召开巡察整改专题民主生活会，专题学习贯彻党的二十大精神尤其是关于文化和旅游体育方面的论述，整改期间结合党组会、夜学、主题党日等开展专题学习5次，制订《庆元县文广旅体局党员干部学习制度》和学习计划，学习情况纳入干部考核。

（二）推动文旅融合发展。召开专题座谈会，对文旅产业发展缓慢、旅游景区缺少创新、游客吸引力下降等问题的原因进行深刻剖析，研究谋划文旅融合发展，研究制订客源拓展计划和文旅产品推介方案，激发文旅市场活力。

（三）促进全域旅游发展。巩固“省全域旅游示范县”创建结果，已完成标识标牌系统8套、游客中心1个、集散中心1个、旅游厕所3个、大数据中心1个等服务设施建设。

二、关于“贯彻落实上级党委中心工作部署不够有力”问题的整改情况

（一）抓实重点工作。编制《庆元县文化和广电旅游体育局政府投资项目管理办法》，开展在建项目全面梳理，做好项目进度跟踪，确保按照年度计划实施。谋划西川生态乡村度假区、巾子峰森林康养等10个重点文旅项目，加大重点旅游资源招商。

（二）办好民生实事。谋划2023年新建“环浙步道”30公里、省级基层体育场地设施9个、15分钟品质文化生活圈26个、乡村博物馆2家、城市书房1家、文化驿站1家等6项省民生实事项目。

（三）充分发挥基层文化站作用。制定《庆元县乡镇文化中心站工作考核细则》，加强基层文化干部的政治培训和业务指导，推动公共文化服务开创新局面，有效满足基层群众公共文化需求。

三、关于“对下属单位监督管理不到位”问题的整改情况

（一）加强责任追究。对相关人员进行批评教育。

（二）加强制度建设。对局本级和下属单位的内控管理进行一次全面梳理，修订后勤与财务管理制度5项、完善党风廉政建设相关制度3项。

（二）加强干部管理。制订出台《中共庆元县文化和广电旅游体育局党组关于进一步深化干部作风建设六条规定》，加强干部管理，严肃工作纪律，推进机关效能建设。

四、关于“落实意识形态工作责任制不到位”问题的整改情况

（一）强化意识形态主体责任。根据班子分工，重新调整意识形态工作领导小组，明确任务分工，制定2023年度意识形态工作责任制实施方案，细化任务清单。

（二）规范意识形态领域专题学习。依托党组理论学习中心组、“三会一课”“主题党日”和学习强国APP等载体，常态化抓好意识形态领域专题学习。

五、关于“执行中央八项规定精神不严格”问题的整改情况

（一）规范津补贴发放。由财务中心牵头组织局属单位对近年来发放的各类津补贴进行全面自查，清退违规发放的各类津补贴。

（二）完善财务管理制度。修订《庆元县文广旅体局财务管理内部控制办法》，明确岗位职责，做好审核把关，抓好制度落实。

（三）加强干部教育培训。组织党员干部学习规范津补贴、差旅费管理等财经制度，要求全体干部严格遵守财经纪律，切实增强干部“守纪律、讲规矩”意识。

六、关于“财经纪律执行不严”问题的整改情况

（一）提升财务人员业务水平。组织财务中心全体干部集中学习《庆元县单位财务管理内部控制办法》《庆元县常用财经政策汇编》，准确把握各项财经政策要求，加强各类单据来源、内容、使用范围、审批手续的审核把关。

（二）规范单位财务管理。制订出台《财务中心业务整合及岗位调整方案》，下属单位财务账套合并至局本级进行统一核算，加强财务人员配置，确保单位资金安全。

七、关于“制度执行不到位”问题的整改情况

（一）规范制度执行。在今后的县内大型文化活动、主题文艺演出中，严格按照《庆元县文化专项资金使用管理办法》（庆文广旅体〔2021〕65号），规范发放演员劳务补贴。

（二）加强固定资产管理。修订完善单位固定资产管理制度并组织干部学习，明确专人负责固定资产管理。

（三）规范单位房屋租赁。对单位房屋租赁情况开展全面自查并对问题进行整改，规范租赁合同签订。组织全体干部学习资产评估、租赁标等办法规定，提高干部思想认识和业务水平。

八、关于“政府采购存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）完善管理制度。修订完善《庆元县文广旅体局政府采购管理制度》，健全政府集中采购内部各项管理制度和运行机制，加大招标投标的公正度和透明度，强化招标投标全过程信息的公开机制。

（二）加强业务培训。组织干部学习项目管理办法及招投标相关的办法规定及购买服务流程，规范采购操作管理，对每种采购方式制定出详细明确的工作流程，严格依照执行，确保采购人员依法依规实施采购活动。

九、关于“工程项目管理不规范”问题的整改情况

（一）加强责任追究。对相关人员进行提醒谈话及批评教育。

（二）加强项目监管。对现有在建项目从项目立项、设计、招标等环节进行全过程管理，开展项目目标、进度、投资跟踪，确保程序到位。出台《政府投资项目管理办法》，明确责任主体。

十、关于“落实党风廉政建设责任制不够有力”问题的整改情况

（一）加强责任追究。对相关人员进行警示谈话。

（二）认真履行监督职责。按要求规范开展廉政谈话、廉政风险排查、干部婚丧喜庆事宜报告审核等工作，加强对干部的日常监管。

（三）加强党风廉政建设。每季度召开党风廉政专题会议，分析形势，部署工作。组织学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等规章制度，强化纪律意识。多形式开展警示教育，提高干部拒腐防变的能力。

十一、关于“基层党建工作开展不够扎实”问题的整改情况

（一）落实党建工作责任。进一步明确要求、细化措施、压实责任，推进党建各项任务落实。严格执行第一议题学习制度，不断加大领导干部理论学习力度。

（二）规范党内组织生活制度。在局机关党委的牵头下，制订各党支部组织生活方案，建立健全教育、考勤、通报、奖惩等机制，将组织生活参与率列为党员干部评优评先的重要指标，切实提高党员参加组织生活的积极性。

十二、关于“干部队伍建设管理不够到位”问题的整改情况

（一）科学配置人员岗位。在目前局机关行政编制不足的现实情况下，下一步对新调整、任用的干部严格按照干部编制落实岗位，不产生新的混岗，原混岗人员结合机构改革通过人员优化整合、个别调整等逐步予以解决。修订完善局机关临时借用人员管理办法，做好日常管理。

（二）规范干部兼职审批。组织全体干部学习《关于开展干部兼职规范化工作的通知》《关于进一步规范领导干部在社会组织（企业）兼职审批制度的通知》的相关制度。修订完善《庆元县文广旅体局机关干部在社会组织（企业）兼职审批制度》。

（三）加强干部证照管理。在3月份夜学上组织全体干部重新学习《庆元县文化和广电旅游体育局因私出国（境）管理制度》，再次重申工作纪律，加强全体干部职工护照管理，统一收缴集中保管，进一步加强单位因私出国（境）管理。

十三、关于“人事管理不够规范”问题的整改情况

（一）加强责任追究。按规定清退自行聘用人员，对相关人员进行警示谈话。

（二）规范临时人员聘用工作。目前全局临时人员均委托第三方进行招聘，在今后的工作中，将严格执行相关的劳动法律法规，加强对聘用临时人员的聘用和管理。

十四、关于“少数问题整改不够到位”问题的整改情况

（一）规范制度执行。严格执行《中共庆元县文化和广电旅游体育局党组工作规则》《中共庆元县文化和广电旅游体育局局长办公工作规则》《庆元县文化和广电旅游体育局“三重一大”事项议事决策实施细则》，按要求规范做好涉及“三重一大”相关议题上报、备案、决策、执行等工作。

（二）加强责任追究。对相关人员进行警示谈话。

十五、关于“个别问题持续整改仍有不足”问题的整改情况

（一）完善单位档案管理制度。3月1日至3月20日对局机关2018—2022年档案材料进行一次全面梳理，确保了各环节入档材料齐备完整，杜绝档案材料丢失现象发生。

（二）加强责任追究。对相关人员进行警示谈话。

下一步，县文广旅体局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是坚持力度不减，抓实成果运用。坚持标本兼治、举一反三，深刻剖析产生问题的深层次原因，建立健全长效机制，从源头上杜绝类似问题的发生，巩固和拓展整改成果。二是坚持全面从严治党，压实“两个责任”。认真落实“第一议题”制度、“三重一大”决策制度、“一岗双责”责任制，构建横向到边、纵向到底的责任体系。三是坚持正风肃纪，转变干部作风。以全面从严治党新成效推动形成健康向上的干事氛围，常态化开展警示教育，使作风建设常态化、长效化，营造风清气正的政治生态。四是坚持建章立制，规范权力运行。强化制度建设，不断健全完善机关管理制度体系和惩治、预防腐败体系，构建党风廉政建设和反腐败工作长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话05786056521；电子邮箱zjqywgltj@163.com。

中共庆元县文化和广电旅游体育局党组

2023年6月2日