中共濛洲街道工作委员会关于十五届县委第二轮巡察整改进展情况的通报
文章来源: 庆元县纪委县监委网站 作者: 发布时间: 2023-06-09 17:29:09

根据县委统一部署,2022年11月1日至11月30日,县委第四巡察组对濛洲街道党工委进行了巡察。2023年1月30日,县委巡察组向濛洲街道反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作要求,现将巡视整改情况予以公布。

濛洲街道党工委坚决扛起巡察整改主体责任,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好,逐级压实责任、层层传导压力。  一是提高政治站位,履行整改职责。多次召开党工委会议对巡察薄弱环节和发现的问题进行专题分析,研究制定整改方案,把整改工作作为政治任务来落实。召开巡视整改专题民主生活会,班子成员逐一对照检查,对巡视反馈问题进行主动认领。二是提级督促落实,强化组织领导。第一时间成立由党工委副书记、办事处主任刘雄任组长的工作领导小组(原党工委书记提任,党工委书记空缺),全面领导巡察整改工作。制定工作方案,明确整改措施、整改时限、整改责任,敲定105条整改落实举措,并对涉及科室、干部、村社进行交办。三是提升整改实效,坚持学改结合。坚持把整改落实与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神结合起来。在落实问题整改的同时挖掘问题根源,进一步完善制度建设,持续抓好作风建设,并成立整改工作督查小组,对各问题涉及责任科室、责任人进行监督,确保按照时间节点和整改要求高质量完成整改工作。

巡察反馈的35个问题,目前街道已经完成整改33个,2个问题正在整改。在巡察整改工作中,给予诫勉1人,提醒谈话43人次,警示谈话13人次,批评教育32人次;建立完善制度10项,清退款项2.8886万元。

一、关于“学习贯彻党的理论和路线方针及落实上级决策部署不够深入有力”问题的整改情况

(一)正确处理工学矛盾。深入学习贯彻党的重大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,制定《濛洲街道党工委理论学习中心组2023年学习计划》,每季度召开意识形态专题例会。根据县委理论学习中心组每月“提示单”抓好政策理论学习,充分利用夜学、每月主题党日活动等深入村社开展宣讲活动,已累计开展学习教育5次、宣讲2次,营造了良好学习氛围。

(二)保持攻坚克难韧劲。召开巡察整改专题民主生活会,涉及班子对信访工作靠后的原因进行了剖析,进一步强化思想认识,查找信访工作短板。组织召开信访维稳工作部署会3次,开展业务培训,梳理工作职责,实行信访维稳三级联办、双向转办,进一步压实维稳化解职责,加快推动信访积案化解。截至目前,街道亚运会、亚残会各项前期安保举措均落实到位。

二、关于“履行主责主业不够有力”问题的整改情况

(一)认真履行主体责任。开展主体责任学习2次,学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等内容,党工委成员主体责任意识进一步增强;梳理街道党工委落实党风廉政建设主体责任清单,各领导班子认真落实一岗双责,4月召开了2023年度党风廉政建设工作会议和第一季度党风廉政主体责任例会,班子成员汇报了一季度党风廉政主体责任落实情况。

(二)聚焦民生问题落实。加大民生领域精力倾注力度,2次组织人员深入姚家、后碓等7个村开展危旧房巡查,完成隐患整改;联合县供电局、电信局完成路间电线杆迁移;会同县住建局强化后田绿地公园周边环境卫生管理,开展环境整治2次,该区块卫生管护任务已有专人负责;结合七张问题清单报送,新排摸出民生问题4个,并建立问题台账跟踪落实。

(三)从严加强资产管理。组织专项工作组开展自查自纠,摸清单位所有房产管理情况,并通过走访动员,及时完成3处房产腾空和产权移交工作。深入落实《庆元县国有资产整合集中攻坚行动实施方案》,对《濛洲街道国有资产管理制度》进行了规范完善。

三、关于“对下属村社管理松散”问题的整改情况

(一)重视村社干部监督。召开濛洲街道“三招三引”大会战暨项目攻坚誓师动员大会,为全体与会人员上廉政党课,以案说法,开展警示教育;形成《2023年度专项监督计划表》,向县公安局核查管辖范围内2018年以来发展的44名党员在预备期期间的违法犯罪情况,对违法人员给予相应警告处分;梳理形成《濛洲街道党工委落实党风廉政建设主体责任清单》《村社党组织党风廉政建设主体责任清单》,要求各村社党组织负责人严格落实。

(二)强化村社干部教育。写好“不忘初心、牢记使命”主题教育后半篇文章,对主题教育时未认真开展学习村的党员进行集体谈话,开展批评教育;开展主题教育回头看活动,由村联系领导对突出问题进行研判,并将梳理出来的6条整改措施落实到每一名党员;修订完善《濛洲街道主题教育活动制度》,明确今后主题教育活动必须严格按照要求纵深推进。

(三)推进村级组织运转。由村联系领导对三个党组织战斗力薄弱村村两委干部进行约谈,重申村集体相关业务经办流程,对团结工作提出明确要求;指导三个村召开村两委会议,就村级组织内部矛盾问题开展专题研判,厘清矛盾根源;修订完善《濛洲街道2023年度村干部绩效考核实施办法》,新增村级组织运转情况考核指标,进一步增强村干部凝聚力。

四、关于“落实意识形态工作责任制不到位”问题的整改情况

(一)压实意识形态责任。组织召开巡察整改专题民主生活会,全体班子围绕相关问题进行认真剖析,表态将做好牵头落实工作;积极建章立制,完善《濛洲街道意识形态和社会舆情分析研判暨党内通报制度》;召开街道一季度意识形态工作专题例会,班子成员向党工委汇报各自分管领域意识形态工作。街道主要负责人刘雄严格落实“三个亲自”的要求,要求进一步压实工作责任,切实抓好落实。

(二)建立健全工作机制。根据《濛洲街道意识形态和社会舆情分析研判暨党内通报制度》《党工委落实意识形态主体责任“十个一”任务清单》,召开街道一季度意识形态工作专题例会,并做好记录;印发了《党工委落实意识形态主体责任“十个一”任务清单》,进一步明确把意识形态工作作为述职报告和民主生活会主要内容;结合《濛洲街道党工委理论学习中心组2023年学习计划》,制定了街道党工委理论学习中心组专题学习和研究安排表。

五、关于“执行中央八项规定精神不严格”问题的整改情况

(一)规范街道补贴发放。及时清退违规报销差旅费、夜餐补贴,上交至财政局非税收待清算账户;召开巡察整改工作推进会暨财务内控制度培训会,组织全街道干部认真学习《庆元县机关事业单位差旅费管理办法》《关于规范机关单位工作人员夜餐费开支管理的通知》文件精神,增强工作规范性;开展专项清查活动,财务人员对其他津贴补贴领取发放进行自查自纠。

(二)规范村级补贴发放。深入落实违规补贴清退工作,17名村党员将补贴款清退到位,上缴违规领取款项22400元;深入开展自查自纠,明确各类补贴发放对象及标准,及时补齐问题短板;建立定期审核监督机制,常态化开展监督检查,截至目前对各村社执行村(社)三资管理规定情况开展常态化检查3次。

六、关于“财务管理不规范”问题的整改情况

(一)规范政府采购程序。梳理政府采购流程,完善采购制度,严格规范各科室购置办公设备;开展自查自纠,对2019年以来所有的政府采购程序开展“回头看”,确保签字程序等事项落实到位;召开巡察整改工作推进会暨财务内控制度培训会,组织干部学习《庆元县机关事业单位差旅费管理办法》《关于规范全县行政事业单位通用办公设备、家具和软件购置标准的通知》《濛洲街道国有资产管理业务管理制度》等相关文件规定,强化采购廉政风险防控。

(二)严格合同签订规范。对存在问题的合同进行核查,开展点上整改,并组织相关责任人员现场整改学习;组织街道合法性审查小组深入开展合同签订工作自查自纠,完成对所有已签订合同的审定;召开巡察整改工作推进会暨财务内控制度培训会,组织全体干部集中学习合同协议签订规范,明确规定合同签订必须经过合法性审查。

(三)合理使用专项资金。对街道财务人员进行业务培训,加大对原始凭证的审核力度,规范专项资金支出,提升业务本领;严格执行专项资金使用管理相关规定,规范使用专项资金;召开巡察整改工作推进会暨财务内控制度培训会,组织学习了《庆元县人力资源和社会保障局关于全面实施庆元县企业退休人员社会化管理服务工作的通知》《县国有企业退休人员社会化管理工作领导小组专题会议纪要》等文件,规范在庆央企退休人员社会化管理经费使用。

七、关于“村级三资管理不够到位”问题的整改情况

(一)强化村级资产管理。对村级三资管理办法进行补充完善,组织村主要负责人及报账员学习三资管理办法、大额存款竞争性存放要求等内容;指导财务公司代理人员完成定期利息入账工作,及时将大额闲置资金转存定期;开展社区固定资产盘点工作,将工作台、椅子等固定资金全部进行了核对登记。

(二)抓好财务审核把关。深入开展情况核实,针对抬头存在谬误的电费发票,已与涉及村委会商讨,并完成电费户名的更改;查漏补缺,完成村集体资产合同台账完善工作;组织所有村社一肩挑及报账员开展财务管理业务培训,明确财务审核等相关管理要求,强调各村社要严把财务审核关。

八、关于“工程建设项目管理不到位”问题的整改情况

(一)加快项目建设进度。建立健全项目督查机制,加强统筹协调,推进重点项目建设,街道北岸区块、古民居、兰指安置地等项目均按照既定目标高效推进,厂中厂整治、招商引资、春耕备耕、文物保护、违法用地整治等重点工作如火如荼开展。玉田社区在15分钟文化圈考核中获得全省第一。

(二)规范项目招标程序。完善《濛洲街道工程项目招投标管理注意事项》,组织街道全体干部学习《庆元县小额工程建设项目简易发包实施办法》,规范招投标程序;规范项目合同签订,对各类项目合同签订情况进行专项检查,对存在的瑕疵问题及时通报给合同签订责任人,对违规订立的补充协议予以终止;完善合同管理制度,对合同管理人员的教育培训,对工程质量保修、工程履约保证金等要素进行约定;加强对合同的合法性审查,规范合同文本拟订及审核流程。

九、关于“落实党风廉政建设责任制不够有力”问题的整改情况

(一)重视廉政风险防控。要求领导班子对分管科室干部风险点进行审核把关,认真落实廉政风险防控责任,59名干部开展2023年度廉政风险再排查,排查出廉政风险点328个;组织全体干部重新学习廉政风险点查找和防控长效机制相关文件(庆委办发〔2019〕92号、庆纪〔2020〕41号),填写《廉政风险点查找和防控表》,提高干部对廉政风险防控重要性的认识。

(二)重视正风肃纪检查。开展正风肃纪“回头看”,对自查发现的正风肃纪检查登记表上检查组成员漏签问题进行补签,规范检查情况记录;结合实际制定《濛洲街道2023年度正风肃纪检查工作计划》,对检查主要内容及工作要求进行明确细化,并将严格按照年度计划开展正风肃纪检查。

(三)重视廉政教育谈话。完成对2021年以来的新进人员、新提任中层干部11人开展集体廉政谈话教育;一季度,各班子成员结合新一轮岗位廉政风险点排查,与分管科室负责人、新进人员以及下属村社负责人分别开展了提醒谈话,并形成谈话记录;梳理形成班子成员履行“一岗双责”责任清单,要求各班子成员加强工作留痕意识,每季度末按时将责任清单落实情况上报至纪工委。

十、关于“干部监督管理不够到位”问题的整改情况

(一)强化退休人员管理。完成所有6名返聘人员的清退工作,并在3月份夜学会上向全体干部通报今后不再返聘干部;组织学习《关于开展全县机关事业单位临聘人员清理规范工作的通知》(庆人社〔2022〕95号)文件,按照机构改革,讨论并发布了《关于濛洲街道岗位分配的函》(庆濛委发〔2023〕7号),对各内设机构干部工作职责进一步作了明确,提高干部履职能力。

(二)强化考核制度执行。及时清退违规领取的月度考核奖,2200元违规领取的考核奖已退至县纪委;召开巡察整改工作推进会暨财务内控制度培训会,要求各位干部严肃财经纪律,如实领取相关奖金;严格执行公务员平时考核工作,完善了《庆元县濛洲街道公务员平时考核实施方案》,提高了考核结果运用。

(三)强化对出入境管理。更新《关于印发〈关于加强濛洲街道干部因私出国(境)管理工作的规定〉的通知》,明确街道干部因私出国(境)各项权利义务;收齐退休干部护照,并提醒退休干部严格遵守领取归还护照和出国(境)相关审批程序;组织全体领导班子学习《关于印发〈关于加强濛洲街道干部因私出国(境)管理工作的规定〉的通知》文件。

(四)强化班子分工报备。严格按照报备流程及时报备班子分工调整情况,并于2月及时完成了班子分工的报备;组织全体班子成员深入学习了《关于做好机构改革后领导班子成员分工调整报备有关问题的函》(庆组函〔2019〕44 号)等相关文件。

十一、关于“组织生活制度落实不够规范”问题的整改情况

(一)规范组织生活制度。严格落实“第一议题”学习制度,近期7次班子会均深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神等重要论述。4次党工委会议均严格执行“第一议题”制度,并做到了规范记录;认真落实组织生活制度,于2023年2月20日和3月10日规范召开了2次民主生活会。

十二、关于“少数问题整改不够到位”问题的整改情况

(一)抓好少数问题整改。组织全体班子成员重新学习了“三重一大”集体决策相关规定,认真落实分类召开会议制度;今年以来,街道班子会和党工委会议均规范落实了党工委会议议事规程,未再出现“多会合开”情况,且所有班子会的议题均做到会前报备,特别是资金拨付类议题,讲清合同签订信息、资金来源和去处,及前期拨付情况;对近年来所有班子会议记录开展自查,对《濛洲街道领导班子议决事制度》进行了补充完善。

下一步,濛洲街道党工委将深入贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,以久久为功的韧劲和驰而不息的精神抓好全面整改,持续深化巩固拓展整改落实成果,切实把巡察成果转化为推动街道高质量跨越式绿色发展的强大动力。一是强化政治担当,认真履行“一岗双责”。引导广大党员干部和党中央保持高度一致,始终坚持把履行党风廉政建设“两个责任”作为一项长期且重大政治任务来抓,街道党工委以身作则、以上率下,自觉履行“一岗双责”,一级管好一级,层层传导压力,持之以恒抓好作风建设、队伍建设。二是坚持问题导向,持续抓好后续整改。坚持思想不松、标准不降、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放、持续用力,对已取得阶段性成效的整改任务,适时组织“回头看”,及时查漏补缺,确保整改落实有始有终;对仍在整改的事项,持之以恒,做到边整边改、立行立改;对需要长期坚持的整改事项,逐个逐项跟踪落实,紧盯不放,一抓到底,务求实效。三是注重建章立制,巩固深化巡察成果。坚持标本兼治,始终把问题整改与加强制度建设结合起来,在抓好具体问题整改的基础上,针对存在的共性问题、容易反弹的变异问题研究制定管用、长效的制度机制;对于已经建立和完善的制度,确保严格执行,真正实现用制度管人、管物、管权。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0578-6122642;电子邮箱1968219556@qq.com。

中共庆元县濛洲街道工作委员会

2023年3月31日