根据县委统一部署，2022年9月13日至2022年10月13日，县委第四巡察组对官塘乡党委进行了巡察。2023年1月29日，县委巡察组向官塘乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

官塘乡党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，压实整改责任。官塘乡把落实县委巡察组反馈意见列为本乡2023年工作的一项重要内容，多次召开专题会议部署整改工作，全面提高干部思想认识，压实整改责任，抓实整改工作。对具备整改条件的问题，迅速整改，确保效果；对复杂问题，统筹协调，综合解决；对短期难以解决的问题，列入规划，分期分批解决。充分发挥村监会监督职能，对整改落实情况进行专项督查，确保整改工作不搞形式、不走过场。二是加强组织领导，明确整改任务。收到巡察组反馈意见后，官塘乡立即成立了由乡党委班子成员组成的整改工作领导小组，迅速制定并下发了《中共庆元县官塘乡委员会关于落实县委巡察组反馈意见整改方案的报告》，将巡察组反馈的4个方面14项39个具体问题研究制定《整改方案》，共提出整改措施134条，各班子成员认领责任，并在限期内全部整改到位。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。坚持党委书记亲自部署、亲自过问、亲自督导，严格对照整改方案，由乡纪委、党建统领平台联合负责对整改进展情况开展半月一督查，对反馈问题实行督导推进，确保整改工作扎实开展，确保各项整改事项件件有落实、事事有回音。

巡察反馈后，在巡察整改工作中，谈话提醒47人次，警示谈话2人次，批评教育1人次；建立完善制度19项；收回清退违规资金6.6647万元，挽回其他经济损失2.7117万元。

一、关于“学习贯彻党的理论和路线方针不够深入，落实上级决策部署不够到位”问题的整改情况

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。乡党委审议通过了《官塘乡乡党委理论中心学习组制度》，并制定了年度学习计划，通过每月夜学、主题党日等方式常态化开展干部学习教育，已累计开展学习教育6次。

（二）压实工作举措。召开2022年度目标责任制考核结果分析会，对各条块排名靠后的原因进行分析，对相关条块负责干部进行工作督促。开展基层党建、揭榜挂帅等重点工作“回头看”督查，发现问题16个，总结经验4条。审议通过《官塘乡干部考核管理制度》，并组织村干部进行传达学习，每月落实考核情况通报。

（三）增强村集体“造血”功能。多次召开消薄工作会议，制定各村2023年消薄计划，对各村年度消薄任务进行部署交办。同时，组织各村“一肩挑”书记到官塘乡共富工坊学习中国结编织技术，提升干部带民增收的技能。

二、关于“履行主责主业不够有力”问题的整改情况

（一）严格农村公共设施管理，优化留守老人服务。完善《官塘乡村级环境管护制度》《官塘乡文化礼堂管理制度》，组织开展“党群心连心，喜乐度元宵”“巾帼心向党 相约在官塘”“雷锋日”等活动，累计服务留守老人300余人次。结合森林防火、反邪防诈等工作组织干部下村开展环保宣传检查，累计发现整改问题25个，走访宣传150户群众。完成辖区内共计104户166人独居老人、残疾人等重点人员情况排摸登记工作，并落实“一对多”每月联系。

（二）强化应急队伍建设，提高应急处突能力。投入资金7万余元补齐应急设备物资，并指定干部定期开展乡级物资盘点和维护工作。组织乡应急队员30人开展森林防火及防汛防台应急演练，对消防水泵使用、消防装备穿戴、消防器材维护等业务知识进行了重点培训。组织干部下村开展森林防火、民房消防宣传教育，累计走访农户150户，张贴横幅、标语20余条，切实提高群众防灾自救能力。

（三）提升产业谋划水平，加强村级组织管理。邀请专家对乡村两级干部就农业产业及电商经营、招商引资、国土空间规划和审批等业务开展培训，累计开展相关业务培训3次。累计开展党员学习教育活动6次，显著提高党员党性修养。修订完善“红小二”先锋岗轮值制度和《官塘乡“当猛虎 争标兵 组团赛马”村干部履职考评工作实施方案》，加强干部考勤管理，督促干部履职尽责。组织干部下村对村级党组织、村干部队伍作用发挥情况开展走访调研，累计收到并整改群众反馈问题6个。

三、关于“对村级党组织监督管理不够到位”问题的整改情况

（一）严把村级资金管理审核关。乡党委书记对相关干部开展谈话教育，进一步压实工作责任。对村级资金使用情况开展自查自纠，发现整改问题2个。组织全乡干部集中学习《庆元县农村集体资金、资产、资源管理办法》，并开展业务考试，提升干部业务水平。

（二）加强村级日常工作指导。组织乡村两级干部集中学习“五议一审两公开”工作机制及小微权力规范运行流程图等相关村级报销制度，各村规范执行民主集中制，安排专人负责会议记录。对村级会议记录开展自查自纠，自查整改问题3个。指定干部每季度与丽水市瑞博财务管理咨询有限公司对接村级报账工作，做好村级报账业务指导与审核。

（三）强化村干部教育管理。以官塘乡党员周东平等人违纪案例为鉴，向全体干部开展警示教育，组织全乡干部集中学习《中央纪委国家监委公开通报借培训之名组织公款旅游典型问题》《对酒驾背后风腐问题一查到底》《关于重申中央八项规定精神有关纪律要求的通知》等文件精神，全乡干部廉政意识、规矩意识显著提升。完成中际坑村村干部虚报误工费问题自办案件调查核实工作。

四、关于“落实意识形态工作责任制有缺失”问题的整改情况

（一）强化分析研判。召开第一季度意识形态专题会议，班子成员逐一汇报分管领域的意识形态工作，并通过年度学习计划和意识形态部署任务，党委书记张一男再次强调乡党委党建述职和班子成员述职中必须汇报意识形态工作。

（二）强化学习交流。乡班子成员集中学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，并就二十大内容开展专题交流研讨，提交书面学习心得体会。

（三）强化部署督导。完成历年意识形态领导小组文件自查自纠工作，并补齐台账。对学习强国工作进行专题部署，通报年度宣讲计划，明确学习强国情况列入各村月考核指标，并指定干部落实每周通报排名，目前全体干部全部完成“日均40分”学习目标，各村学习强国使用率持续提高。

五、关于“中央八项规定精神执行不够到位”问题的整改情况

（一）及时清退违规发放的津补贴。在巡察反馈问题的基础上，举一反三开展自查自纠，全面核实梳理发放清单。共计69334元已全部清退到位，并对7名相关干部开展谈话教育。

（二）集中学习制度规范。组织全乡干部集中学习《关于进一步规范差旅费管理有关事项的通知》《关于机关单位工作人员夜餐费开支管理的补充通知》等制度文件，并修订完善《官塘乡财务管理制度》和《官塘乡财务内部控制制度》，进一步强化职工福利发放的监督监管。

六、关于“村级‘三资’管理存在盲区，支出监管不够有力”问题的整改情况

（一）及时清退违规发放款项。组织开展违规发放村干部误工补贴、村干部违规报销情况自查自纠，及时清退相关款项合计5830元。

（二）强化警示教育。对2名相关村干部开展警示谈话，对1名相关乡干部开展提醒谈话。组织全乡干部集中学习中央八项规定精神和庆财行[2019]300号《关于进一步规范差旅费管理有关事项的通知》文件精神，进一步压实审核责任，把严票据审核关。

七、关于“财经纪律执行不严”问题的整改情况

（一）严明财经纪律。对9名相关干部开展谈话教育，印发《官塘乡物资采购管理制度》《官塘乡财务管理制度》等规章制度，进一步强化财务报销审核。

（二）规范报账程序。组织全乡干部集中学习财建[2022]183号《关于完善建设工程价款结算有关办法的通知》《关于无偿献血人员营养费补助标准和经费列支的通知》《庆元县村经济合作社财务管理试行办法》《浙江省财政厅关于公布浙江省政府集中采购目录及标准（2023年版）的通知》《庆元县党政机关国内公务接待管理办法》等制度文件和政策文件，严格报账程序，抓严日常审查。

八、关于“项目工程管理不够规范”问题的整改情况

（一）全面落实整改。组织干部进一步核实违规收取报名资料费情况，2019年以来违规收取的报名费共计5700元已上缴国库，2018年违规收取的报名费共计12900元留存乡财政账户。完成荷洋村农田水毁修复、际下村土地开发等7个项目验收工作。

（二）推动项目管理规范化。对1名相关干部进行提醒谈话，明确不再收取项目报名资料费，要求及时开展项目验收。组织全乡干部集中学习《丽水市发展和改革委员会关于规范公共资源交易服务收费的通知》（丽发改价管〔2018〕391号）《丽水市工程建设项目招标投标管理办法》《庆元县建设工程招标投标管理实施办法（试行）》《庆元县小额工程建设项目简易发包实施办法》等等有关规定，提升责任科室项目审批管理水平。

九、关于“形式主义问题依然存在”问题的整改情况

（一）营造“真学真用”良好氛围。对4名相关干部进行提醒谈话，相关班子在巡察整改专题民主生活会上作自我检讨。审议通过《官塘乡2023年度学习计划》，完善“夜学讲堂”“板凳学堂”等工作机制，累计组织全乡干部开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等理论学习4次，干部技能培训1次。

（二）强化内控管理。印发《官塘乡制度汇编》，修订完善了制度16条。定期开展内控制度落实监督检查。分别于2023年3月9日、3月15日、3月31日就干部考勤、财务管理、公车使用等方面开展督查，并对部分考勤不及时的干部开展批评。

十、关于“落实党风廉政建设责任制不够有力”问题的整改情况

（一）强化主体责任落实。党委书记对全体班子进行集体谈话提醒，并组织全体班子学习“一岗双责”工作内涵、党风廉政季度例会工作要求和会议规则，以及《庆元县2022年度乡镇（街道）和县属单位落实党风廉政建设主体责任检查考核细则》文件精神，严格落实每年至少2次对分管领域党风廉政建设工作监督指导、廉政谈话、廉政党课的工作要求。

（二）强化廉政风险防控。再次开展全员廉政风险点排查19人次，共查找风险点63个，督促全体党员干部自觉遵守廉洁自律规定。组织全体干部再次学习《深化廉政风险防控五项工作制度》，提高干部廉政风险防控认识。

（三）强化干部监督管理。对1名相关干部进行批评教育。完善官塘乡干部日常管理制度，自2月27日起运用打卡机、干部去向统计表等方式严格考勤管理，并对人员在岗、业务开展、理论学习等情况定期开展检查通报，对考勤不及时干部进行提醒和批评。

十一、关于“干部监督管理不到位”问题的整改情况

（一）规范工作人员聘用管理。及时与1名返聘退休人员解除聘用合同，及时与编外用工2人、社保协理员1人签订劳动合同。组织全乡干部集中学习《关于规范全县机关、事业单位临时人员管理的通知》（庆人社〔2015〕64号）《关于开展2017—2019年（第三轮）事业单位岗位聘用工作的通知》等相关人事管理文件精神，提升干部业务水平，防止类似情况再次发生。

（二）及时完成制度更新。审议通过《官塘乡因私出国（境）管理制度》，组织各科室对乡内各项制度进行全盘筛查，共排查更新制度16项。组织全乡干部集中学习《官塘乡因私出国（境）管理制度》，会上设置专题考试，重申严格落实制度的重要性，确保干部对相关制度入脑入心。

十二、关于“基层党建工作开展不够扎实”问题的整改情况

（一）严格落实党建责任。召开党建工作专题会议，会上党委书记张一男牵头分析部署党建工作，压实党建责任。组织全乡干部学习乡、村两级民主生活会、组织生活会会议流程，重点学习“第一议题”制度。

（二）规范党内生活档案管理。对2名相关档案管理人员进行谈话教育，审议通过《官塘乡档案管理制度》，并组织全体干部学习，进一步明确各类资料收集管理人员，不定期开展收集工作情况检查。

十三、关于“少数问题整改不够到位”问题的整改情况

（一）严格执行“三重一大”集体决策制度。组织全体班子集中学习“三重一大”集体决策制度及《关于开展乡镇（街道）股级干部择优比选工作提示单》，指定干部专职记录党委会会议记录。

十四、关于“个别问题持续整改仍有欠缺”问题的整改情况

（一）规范干部档案管理。对2名相关干部开展提醒谈话，审议通过《官塘乡档案管理制度》，对档案管理相关科目进行清单化罗列，提升档案管理水平。组织全体干部学习《档案管理办法》，切实规范档案归档管理程序。

下一步，官塘乡党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是加强理论学习，强化政治建设。坚持把政治建设摆在首位，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话及上级文件精神实质，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”，践行“两个维护”，努力落实全面从严治党要求。抓好班子带好队伍，以身作则，以上率下，加强政治理论和业务学习。严肃党内政治生活，严肃民主议事规则，加强基层组织建设，认真落实党员教育制度，规范做好基层党建工作。二是健全长效机制，强化作风建设。强化责任担当，严格廉政风险防控，认真落实廉洁自律准则等各项纪律规定。加强和完善制度建设，扎紧制度“笼子”，用制度管人管事，严格执行各项财经纪律，严格审核把关，认真堵塞制度漏洞。精准把握和认真践行监督执纪“四种形态”，切实把纪律规矩挺在前面，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。三是加强干部培育，强化能力建设。提高创新求变的能力，鼓励干部积极探索乡村发展新模式、好项目，不断提升村集体“消薄”水平，加快共同富裕步伐。提高服务群众的能力，持续加强干部业务技能培训，打造全科型乡镇技能干部，不断提升群众获得感、幸福感。提高统筹发展和安全的能力，加大消防安全、反邪防诈、应急救灾等宣传力度，做到预防为先、抓根治本、追求高线。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0578-6059005；电子邮箱qyxgtx2023@163.com。

中共庆元县官塘乡委员会

2023年3月31日