一、2023年工作总结
第一部分:2023年工作总结
2023年以来,在县委县政府的正确领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,抢抓省厅五年结对帮扶重要机遇,聚焦交通服务共同富裕的发展目标,攻坚克难,团结奋进,全力推进交通项目建设和交通运输行业发展取得新突破、新亮点、新成效。
(一)深化党的建设和党风廉政建设
1.深化党建联建共建。成功创建成为县级第一批双建示范点(党建示范点和清廉庆元单位示范),“红色富裕标杆路党建联建”获评全县第一批四星级党建联建。以主题教育为契机,结合交通资源优势,深化为民办实事。打造双向人才培育模式,通过省厅下派农村指导员、选派县级干部赴省厅挂职锻炼等形式,搭好省县结对连心桥;依托先锋学院邀请省级领导、专家授课,提升联建干部技能水平。迭代省级结对帮促模式,加强产业帮扶、基础设施建设,修缮“幸福路”打通联系村炉山村对外通道,助力农民致富;聚焦惠民实事,联合市交通运输局在下济村建设便民候车廊(亭),解决村民出行问题;与福建松溪、政和、寿宁组建成立浙闽边“联合执法”共富先锋队,建立治超工作联席会议、超限超载车辆黑名单机制,深入浙闽边砂石料厂、学校、运输企业开展交通运输法律法规、路政宣传月、安全生产等宣教活动。
2.抓实党员队伍管理。严格党员日常管理和组织关系管理,今年新吸收入党积极分子3名,发展党员2名,系统转正党员3名。成立全市首个执法办案队以及“浙边”交通普法宣讲团,组建“1个研究社,1个先锋队”,开展普法活动11次,发放资料4418份,开展执法人员培训9场,培训参加人员达180人次。深化现代社区建设,与石龙社区联合举办世界读书日活动,成立交通党员“一路先锋”志愿服务队,积极参加“巡回聚力 红耀百山”志愿服务活动,赴社区为70岁以上老人、残疾人办理公交爱心卡、发放宣传手册。设立党员先锋岗,责任区,督促机关党员践行宗旨,确保党员发挥先锋模范作用。
3.优化提升两新党建。成立交通运输行业党委以来,积极开展暖心关爱货车司机各项举措,如发放高温慰问品、组织行业管理培训、劳模进企业宣讲、鼓励货车司机积极入党、提升学历、评选最美司机等,结合主题教育,积极组织行业党委成员单位赴企业开展党的二十大精神、习近平考察浙江重要讲话精神等,将党的声音、党的方针传递到企业;打造司机之家1个、司机驿站1个,为货车司机打造温暖港湾。
4.推进清廉交通建设。召开交通系统警示教育大会,认真剖析交通系统违法违纪案件,组织学习廉政案例、忏悔录,通过以案示警、育好人,以制促管、执好事,以督为媒、筑好墙,归零翻篇、开新局;组织开展“以进取心对待干事创业以平常心对待职务变动”“政治关、道德关、品行关”“习近平总书记考察浙江时的重要讲话精神”等专题讨论,全体党员撰写心得体会118篇;配合县纪委开展招投标领域小额发包项目规范化建设工作,起草相关制度,规范操作程序,以制度管人管事,堵住风险漏洞,通过将每项制度内化成工作依据和刚性规则,形成权力运行廉政风险防控长效机制;推动交通运输领域专项整治工作走深走实,共发现公路养护方面、渣土处置和违法转分包方面问题共8项已完成整改;制定制度2个,开展各类宣传教育活动25次。在全系统开展违规借贷、违规从事盈利性活动、违规吃喝、酒驾醉驾等专项行动,组织签订酒驾醉驾承诺书。
(二)推进交通执法和行业管理工作
1.深入推进超限超载治理。与公安交警开展联合执法,重点加大夜间、晨间、午间等易发时段和多发路段的超限超载车辆治理力度,强化非现场执法力度,着力提升工作成效。办理超限案件办理341起,交通部门查处134起,罚款228269元;移交交警处理207起,罚款47000元,扣分256分,卸载货物4316吨。
2.全面铺开“两客一危”执法。出动执法人员300人次,开展专项宣传4次,与公安、文旅、综合执法等部门开展联合执法检查5次,共研判、处置工单问题6个、数字打非问题1个。查处非法营运案件7起,罚款35000元;查处卫星装置未上线案件1起,罚款500元;驾培行业违法案件7起,罚款1400元。1-10月,在黄坛点位开展省际边界危化品车辆专项检查,出动人员523人次,共检查482车辆,开展危化品宣传7次,宣传对象80余人,办理承诺告知案件5起,办理危化案件1起,罚款10000元。
3.有效提升公路路域环境。开展安全巡查3964次,检查运输企业及出动执法车辆997次,清理堆积物2546.5立方米,拆除非公路标牌301块。按照“首违免罚”规定,办理没有采取必要措施防止货物扬撒,占用、挖掘公路,摆摊设点等公路路域环境类行政处罚15起,罚款3900元;承诺告知案件76起,合计办理91起。上报“三化一平”问题点位35处,闭环整改35处。
4.集中开展工程质量监督。累计开展执法大检查1次,日常监督检查40余次,安全、环保检查等专项检查共10次。累计对受监各参建单位下发质量监督检查意见书12份,安全监督抽查意见书份10,监理监督检查意见书3份,合同监督检查意见书2份,试验监督检查意见书6份。“利剑行动”行动巡查发现隐患共计22处,整改22处,闭环率100%。在行政处罚方面,办理轻微违法行为告知6件,一般程序案件1起。
(三)提升公路养护和交通营运水平
1.做好日常小修保养和预防性养护工作。通过日常小修保养和实施预防性养护,消除早期病害,实现被动养护到主动养护的转变;对国省道(含县道)、农村公路PQI需检测的线路差次等路段进行小修保养、稀浆封层、裂缝处理等工作,确保路面优良中等率达到规定要求农村公路90%、国省道95%及以上,最大限度改善公路通行环境。
2.全方位做好公路养护工作。①完成相关项目招投标工作。完成2023-2024年度庆元县农村公路财产综合保险项目、国省道、县道小修保养工程招投标工作,并按时对国省道、农村公路检查考核及路域环境整治工作。②推进公路停车休息区建设。2023年普通国省道建设2个停车休息区,投资45万元,目前已完工。休息区建设小型客车停车位50个,大巴停车位2个,其中彩色停车位38个并通过验收。③完成2023年农村公路PQI的检测287公里;2023年度国省道桥梁隧道三类构件维修工程完成95%。
3.多角度优化交通运营。①已淘汰国三及以下老旧柴油货车10辆,新能源出租车更新任务5辆,剩余2辆新能源城乡公交车正采购中。②完成“金蓝领”职业技能提升行动。完成考核指标130人次的培训及取证任务,已组织开展驾驶员技能培训及竞赛活动,顺利超额完成培训人数、新增技能人才数、新增高技能人才数三大指标。
(四)加强应急抢险和安全生产保障
1.高质量完成应急抢险。打好防汛抗台保卫战,全面做好公路应急抢险工作。打造交通执法、应急抢险、公路管养护为一体的“执法+”队伍。完成出合线、枫曹线、洋朱线、柏小线等公路塌方清理工作,应急抢险涉及省道2条次,县道13条次,出动应急人员150人次,融雪盐0.05吨,应急抢险车35辆次,抢险机械设备22台次,清理抢通公路塌方20处,方量达3000余立方。
2.提升数字化管理水平。庆元县公路监控安装项目已于3月27日顺利完成验收并投入使用。庆元县交通大数据平台项目已于4月26日顺利完成验收,平台自5月26日开始正式运行,安排1名管理人员、6名值班人员进行24小时全天候值班。完成庆元县公路应急保障基地验收工作。
3.推进重点领域监管。对辖区内公路、在建工程排查31次,出动80余人次,发现隐患76起,并完成整改。开展防汛工作检查25次,出动90人次,发现一般隐患41起,并完成整改。对道路运输经营单位涉及厂中厂、有限空间作业、电焊作业情况等进行排查整治,发现隐患后已要求整改完毕。对物流企业(场所)开展摸排和安全专项整治。
4.全面维护路产路权。完成县民生实事50块广角镜安装工作,县道菊八线标线修复工作,2023年庆元县农村公路标线护栏整治修复工作,2023年庆元县普通国省道标志标线零星修复工作,共计投资55.8319万元。
(五)优化交通服务和便民惠民工作
1.高质效提升政务服务。办理行政许可申请件113件,其他事项558件,超限运输许可协助件127件,受理件798件,办结件798件,办结率100%,无一件超时处理。开展公路审批执法联动暨大件运输现场核查工作,办理超限许可协助件127件,其中协助核发庆元县抽水蓄能电站项目的风电叶片、风电轮毂、推土机、机舱、叶片工装车、挖掘机的大件运输车辆79件。创新工单提交及采纳工作,目前我县交通“一地创新 全省共享”工单被省交通厅及省大数据采纳2条,全省目前共采纳有效工单54条,庆元县与市本级排名丽水市并列第一。
2.多举措优化营商环境。制定《庆元县交通运输行政执法队服务保障经济发展22条措施》方案,围绕重大交通项目建设特色制定专项方案,根据项目规模、投资额度等不同维度,分类提供技术指导和专家把脉服务,加快推进重大交通项目落地。坚持“严格规范公正文明执法就是最好的营商环境”原则,与辖区内监管企业、重点货运源头企业签订厘清政商关系承诺书,定期到企业开展“为企业办实事”活动。发布“首违免罚”清单并在全县推广,对符合告知承诺制办理条件的违规行为,以教育整改为主,做到案件当场办,当事人立即改。
第二部分:2023年特色亮点工作、重大项目
(一)特色亮点工作
1.党建引领工作成效显著。坚持党建引领,建立省市县乡村与部门联动的浙闽边红色富裕标杆路党建联建,召开浙闽边交通发展大会,签订联建协议,构建上下联动工作格局,统筹各方资源形成工作合力。紧抓省厅结对帮扶利好机会,落实党员精干力量,主动作为,“跑部进厅”积极对接,将638国道庆元段(庆景青公路)等群众呼声大、经济效益好、具有长期支撑作用的重大交通项目向部委、省、市主管部门汇报并争取列入规划盘子,为我县交通区位发展奠定坚实基础。联合省厅开展各式丰富多样的联建活动,如开展“走进下党”线上主题党日活动、走访联系村认领微心愿、工会集体采购农特产品助力农民增收致富等活动,加强党员间情感联络,推动工作运行高效流畅。充分发挥交通部门资源优势,通过党建联建助力我县消薄工作,联动浙江交工集团签订合作共建协议,成功争取浙江交工在我县每年购买200万元以上农副产品、投资发展甜桔柚基地1个、食品企业1个的帮扶支持,成功完成浙江交工纮福生态农业科技发展有限公司招商引资工作,注册资金5500万元,该公司将在庆元打造甜桔柚基地2000亩,致力打造山区共同富裕示范样板。
2.交通为民服务亮点纷呈。推进城乡公交一体化,完成城乡公交一体化收购签约,我县农村公交线路经营权正式收归国有。11月1日起,全县城乡公交班车开启为期2个月的试运行工作,包括18条线路,36个班次,覆盖行政村130余个,惠及群众7万余人,城乡公交一体化行政村通达率达到65%以上。开通新增助企5号竹口线、助企6号新窑线,助企线累计每日17个班次,途经站点35个,线路总长单程约240千米,惠及100多家企业和沿线群众。新增公交停靠站5个。11月11日,城市微公交正式试运营,补充城区内公交运营短板,改善城区交通环境。完成省级民生实事项目——农村公路新改建35公里,农村公路养护工程64公里;市级民生实事项目——公交化改造农村班线5条,优化调整公交线路1条;县级民生实事项目——新改建“四好农村路”35公里,国省道路面大中修20公里,增设公路休息区2处、停车位30个,更换公路弯道广角镜50个。
(二)重大项目
2023年以来,我局真抓实干、争先创优,全力推动义龙庆高速、庆景青公路、奉化至庆元公路等一批重大交通项目“变不可能为可能”,项目前期工作取得新突破,重大项目建设收获新成效,交通行业发展实现新跨越,全体交通人以加快交通高质量发展的使命担当绘就了“中国式现代化庆元交通图景”的奋斗图景。
1.义龙庆高速庆元段成功进入省扩大有效投资“千项万亿”工程重大项目库,有望在省综合交通“十四五”规划中期评估中调整为省主导预备类。
2.638国道(庆景青公路)庆元县景庆交界至照田圩段于9月25日获得开工令,9月28日举行建设誓师大会。11月10日,通过施工图设计审查。
3.交通服务共同富裕试点“三色”交通美丽富裕路S209奉化至庆元公路庆元五大堡至龙溪段于10月31日获得初步设计批复,11月6日完成招标文件审查,计划年底前完成施工、监理招标。
4.濛杨线农村公路改造提升工程于8月5日完成招投标工作并开工建设。
5.奉化至庆元公路庆元银屏山隧道工程已于7月通过交工验收,正式交付使用。
6.庆景青公路万年隧道及接线工程截至10月底,完成总工程量的50%,其中隧道开挖1880米。预计年底完成总工程量的56%,隧道开挖2300米。
7.濛杨线仙坑水库段提升工程已完成主体工程的95%。
8.庆元县“四好农村路”示范县创建工程已完成主体工程的95%。
9.庆元县兰荒线梅岙下回头湾(桐梓岭尾)山体滑坡生态修复工程已完成主体工程的85%。
10.国省道工程:①庆元县2023年普通国道路基路面养护工程共计5.202公里,总投资为598万元,目前已完工;②庆元县2023年普通省道路基路面养护工程共计18.433公里,总投资为1449万元,已完成沥青路面浇筑及标线,目前护栏施工中;③2023年丽水市普通国道桥隧维修加固工程(庆元县)总投资为1497万元,目前已完成总工程量的60%;④庆元县G528龙广线2022年灾毁应急修复工程、2022年庆元县普通省道应急抢修工程10月份已完成验收工作。
二、2024年工作思路
第一部分:2024 年工作思路
2024年,我局将继续聚焦“加快构建浙南闽北交通枢纽”的发展目标,认真贯彻落实交通先行的决策部署,争取26县综合考核和“十项重大工程”主要指标等重点工作取得好成绩、实现新突破,推动庆元交通高质量跨越式发展,全面建设新时代人民满意交通。
1.全方位提升“四好农村路”建设水平考核指标。坚持问题导向,稳妥有序推进城乡公交一体化率等重点指标任务落地落实。深入实施农村公路建设和提档升级,严格执行国家和省市最新技术标准要求,确保农村公路建成一条、达标一条、群众满意一条。全面夯实“路长制”,着力提升农村交通安全应急保障和防灾减灾能力,树立全生命周期的养护管理理念,加强养护人才队伍培训,逐步提高养护专业化、机械化、规模化水平,确保建设“四好农村路”这一重点任务快推进、见实效,争取26县考核工作争先进位有突破。
2.高质量完成世界一流强港和交通强省建设工程(“交通先行”建设工程)考核指标。争先进位、比拼赶超,全面贯彻落实市委市政府加快建设高水平交通强市决策部署,全力以赴推进重大交通项目开工,稳步扩大有效投资。不定期开展现场检查、座谈交流,重点对年内开工项目推进情况、重大项目节点推进情况、综合交通投资年度任务完成情况进行实时督促,确保该项考核指标去三星保四星争五星。
3.高标准推进其他重点考核指标。高站位完成交通客货运周转量、交通投资等重要考核指标,加强与省、市等有关部门的沟通对接,加强与县属各单位的交流协作,加大指标数据的分析和统筹协调力度,形成上下联动、齐抓共管的强大合力,增强效率意识、细化攻坚举措,有的放矢推动关键指标实现新突破。
第二部分:2024年重大项目、重点工作
(一)重大项目
牢固树立“项目为王”意识,转变工作思路、创新工作方法,全力推动重点项目建设提质增效。
1.推进义龙庆高速庆元段建设。计划2024年底前完成可行性研究报告批复。
2.推进638国道庆元县景庆交界至照田圩段改建工程建设。计划2024年底前完成投资50000万元,完成主体工程的20%。
3.推进S209省道奉化至庆元公路五大堡至龙溪段建设。计划2024年底前完成投资30000万元,完成主体工程的20%。
4.推进濛杨线农村公路改造提升工程建设。计划2024年底前计划建成通车,完成投资8000万元。
(二)重点工作
1.坚持党建引领,高质量推进清廉交通。坚持把党的政治建设摆在首位,以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机,分类分层常态化开展警示教育,强化警示震慑教育,达到“查处一人、警示一片、教育一方”效果;规范制度堵漏洞。主动延伸监督触角、前移监督关口,组织全面梳理系统内部管理、资金管理、工程建设、行政执法等方面的制度,进一步规范重点岗位重要工作等关键环节的操作流程,通过建章建制,加强对权力运行的监督制约,把权力关进制度的笼子里;做好教育帮扶回访工作。坚持严管与厚爱相结合,对涉案干部坚持因人施策,积极开展个性化跟踪回访,做好教育帮扶工作,及时谈心谈话,关心身心健康,使其打通思想、纠正错误、调整心态、增强信心;坚持用正确的用人导向引领良好的干事导向,更好发挥绩效考核指挥棒作用,突出目标导向、问题导向、结果导向,做到公道公派、任人唯贤。
2.聚焦能力提升,开创交通执法新局面。全市执法案件数排名保四争三。开展执法攻坚行动,尤其是加大超限和“两客一危”治理力度,案件数力争进入全市三甲,非现场占比达80%,超限治理指标在全市范围内领先。紧盯科技赋能,以智慧交通平台建设为契机,将治超平台、道路运输监管平台、非线设备、掌上执法、自建监控点位等统筹融合建成庆元交通智慧中心,率先在全省山区县域打造数智执法新样板并形成经验予以推广。加快黄坛中队基层执法站所建设,高质量打造全市首个清廉交通基层执法站所示范标杆。
3.加强行业治理,打好安全生产组合拳。认真落实党政同责、一岗双责和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,制定《2024年度应急管理、安全生产(消防)工作目标责任制考核办法》,签定安全生产责任书,抓好“春节”(春运)、“中秋”、“国庆”等重要节假日及两会等重要时间节点安全生产工作,提前做好安全隐患排查整治,守牢安全生产底线红线。