【文字解读】

一、制定背景

2023年浙江省财政厅印发财金助力扩中家庭项目实施方案，为深入贯彻“扩中提低”改革，进一步深化财金政策支持力度，在杭州市、建德市、苍南县、柯桥区、江山市、缙云县和黄岩区等地区形成试点。2024年《浙江省财政厅关于财金助力扩中家庭项目试点全省扩面的通知》（浙财函〔2024〕104号），公布了66个财金助力扩中家庭项目新增试点清单，庆元县成功入选。庆元县以家庭为基本切入点，通过帮助扩中家庭求发展，推动共富成果可及可感，为构建家庭型财税政策体系提供财金方案，出台《财金助力扩中家庭项目实施方案》。

二、制定依据

1.《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021-2025年）》

2.《浙江省财政厅构建家庭型财税政策体系攻坚行动方案》（浙财党〔2022〕55号）

3.《浙江省财政厅关于印发财金助力扩中家庭项目控制文件（试行）的通知》（浙财函〔2023〕164号）

4.《浙江省财政厅关于印发财金助力扩中家庭项目实施方案（试行）的通知》（浙财金〔2023〕14号）

5.《浙江省财政厅关于财金助力扩中家庭项目扩面推广的通知》（浙财金〔2024〕22号）

6.《浙江省财政厅关于财金助力扩中家庭项目试点全省扩面的通知》（浙财金〔2024〕104号）

三、主要内容和政策举措

《方案》内容主要包括总体要求、工作目标、主要任务。

（一）总体要求。运用大数据分析、实地走访等方式锁定扩中家庭群体，以低保边缘户到家庭年可支配收入10万元（不含低保、低边及特困家庭）的区间群体为主要对象，以财政贴息政策撬动金融资源向扩中家庭倾斜，实现新增扩中家庭贷款利率不高于3.5%，对高出3.5%部分原则上由财政与庆元农商银行共同承担贴息和让利，且财政贴息不超过1.8%。

（二）主要目标。力争到2024年底，新增扩中家庭各项贷款余额0.5亿元，累计减少扩中家庭年贷款利息支出30万元；到2025年底，新增扩中家庭各项贷款余额1.5亿元，累计减少扩中家庭年贷款利息支出300万元，增加家庭收入400万元，降低家庭融资成本300万元。

（三）主要任务

通过财政贴息政策带动，引导金融机构分别针对经营类、就业类、农户类、托底类等各类扩中家庭，开展家庭建档、信用评价、需求分析，开发有针对性的金融支持产品，专项推出“共富”系列贷款产品，助推实现家庭扩中。

一是面向有经营意愿和能力的扩中家庭，落实贴息贷款、延期还本付息、普惠型小微企业信贷等政策支持，创新发放创业担保贷款，配套专项产品与资金，满足其生产经营和创业需求。

二是面向以劳动就业收入为主的扩中家庭，围绕企业稳岗扩岗，配设专项财政补贴、专项贷款支持、专属减费让利政策。

三是面向农户扩中家庭，探索构建农民权益价值实现机制，推广农副产品仓单质押贷款、林权抵押贷款、生物活体抵押贷款等农村权属信贷产品，盘活农村闲置资产。

四是面向吸纳扩中家庭成员就业的共富工坊、农民专业合作社等经营主体，扩大共富稳业贷的受益面。

四、适用对象

低保边缘户到家庭年可支配收入10万元区间的家庭（不含低保低边特困家庭）

五、注意事项

对吸纳扩中家庭成员就业的共富工坊、农民专业合作社，按照穿透后实际吸纳就业户数同等享受政策。

六、关键词解释

本方案所指“财金助力扩中家庭”是指以低保边缘户到家庭年可支配收入10万元（不含低保、低边及特困家庭）的区间群体。

七、新旧政策差异

之前未制定相关政策，无新旧政策差异。

八、政策实行时间

本方案自2024年11月22日起施行。

九、解读机关（解读人、咨询方式）

解读单位：庆元县财政局

联系人：吴莎莎

咨询电话：0578-6019123

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