一、2023年工作总结

第一部分：工作情况

今年来，县经商局坚决贯彻落实党委政府各项决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，深入实施三个“一号工程”和“十项重大工程”，精准推动各项工业商贸政策落地生效，推动“八八战略”走深走实，全力巩固全县工业商贸经济回升向好态势。

（一）主要指标运行情况

1.工业生产增长迅速。1-9月，我县实现规上工业增加值9.67亿元，同比增长7.1%，排名全市第2（不含开发区）;实现规上工业产值54.56亿元，同比增长8.8%。三季度，我县实现规下工业营业收入7586万元，权数后实现营业收入14.19亿元，同比增长51.73%，实现规下工业增加值增幅3.8%，全市排名第6。

2.生产效益持续优化。从主导产业分类看，三大传统产业产值均实现同比正增长。1-9月，竹木产业实现产值16.85亿元，同比增长2.4%；铅笔产业实现产值15.28亿元，同比增长22.45%；食用菌产业实现产值7.25亿元，同比增长18.22%。

3.工业投资平稳向好。1-10月，庆元县工业投资额16亿元，同比增长146.4%。其中实现制造业投资5.1亿元，同比增长2.7%，排全市名第7。1-10月实现工业技改投资3.4亿元，同比增长96.5%，排名全市第1。

4.数字经济创新突破。1-9月规上软件与信息服务业营业收入3327.8万元，规模市排名第，同比下滑14.8%，增幅市排名第6，1-10月因10月新上规庆元研思信息科技有限公司，预计同比增长30%以上，增幅市排名前四。

5.商贸市场逐步回暖。2023年前三季度，我县实现外贸进出口总额7.85亿元，同比增长-34.57%，全市排名第9。完成社会消费品零售总额40.9亿元，增幅6%，全市排名并列第6，26县与全省排名未公布；1-9月，完成限上社会消费品零售总额4.35亿元，同比增幅11.3%，全市排名第5位；网络零售额完成29.34亿元，同比增幅27.6%，全市排名第2。

（二）重点举措

1.强化优化“顶层设计”，浓厚工业发展氛围。一是率先出台惠企《关于鼓励企业留员工稳生产的政策意见》。二是系统集成工业新政。全面梳理29方面涉工涉企内容，系统集成出台了《关于加快生态工业高质量创新发展的若干意见》。三是加快推动企业上规入统。出台《庆元县工业企业“小升规”培育管理办法（暂行）》,形成《关于促进工业商贸经济稳增长的政策意见（征求意见稿）》，加大企业上规奖励力度。通过企业用电、销售等数据对潜在上规企业进行分析研判，形成2023年度拟上规企业名单，并联合统计、税务等部门定期走访拟上规企业，上门指导企业上规相关工作。目前已实现纳朵、一鸿、玺丽、冲锋手4家企业月度上规，10月预计可实现2家企业月度上规，5家企业年度上规。四是全力推广“丽即兑-政策找企业”应用，组织涉企部门参加业务培训会，明确全年工作目标和任务。摸排涉企政策事项96条，涉及金额1.36亿元，按时保质完成了全部发布及拆解任务。

2.全速攻坚“效能提升”，助力发展提档升级。一是加快推进低效用地整治。成立专班多次召开低效企业名单研究会议，对高耗低效企业整治情况进行研判会商，最终从28家低效企业中确定10家重点整治提升名单，各执法部门分别带队对10家低效企业加强整治力度，督促其落实整改工作。截至目前，已完成高耗低效企业整治15家，完成率100%，腾出用地206.5亩，腾出用能497.7吨标煤。二是全面落实企业综合评价。对全县规上企业以及用地3亩以上的规下企业进行综合评价。协同县级有关职能部门与乡镇街道，排摸确定企业数据并与相关部门、乡镇街道、企业多方核对。确定参评的企业共179家，65家规上工业企业中，被评为A类企业的有24家，B类企业35家，C类企业6家；114家规下工业企业中，被评为A类企业的有12家，B类企业67家，C类企业28家，D类企业7家。已于8月底前完成工业企业绩效综合评价结果公示。三是压实安全生产责任。为加快倒逼企业提高亩均效益，大力开展工贸企业“厂中厂”安全生产专项整治工作，截至7月10日，联合执法组共对64家出租企业、221家承租企业进行检查，发现问题隐患数2454个，共对79家存在重大隐患问题企业采取责令暂时停产停业、停止供电等措施91家次。同时，全面统筹推进商务领域隐患排查，开展餐饮业燃气专项检查和成品油流通自查自纠专项行动，共排查579家餐饮经营单位，8家加油站，4家超市，发现一般隐患91个，已整改91个，处罚金额39600元，整改率100%。

3.聚焦聚力“补链强链”，双招双引成效明显。一是大力推进制造业投资。坚持深入挖潜、动态联络，不放弃任何一个可能入库的项目，按照时间节点做好企业服务，能早则早、能快则快入库，全力提升投资增量。目前共有制造业投资项目69个，其中新开工项目24个。二是紧盯重点领域人才队伍建设，对十余家重点企业进行走访排摸，利用乡贤、商会等多渠道获取招引线索，今年庆元县经商局共申报qm计划4人，其中创新人才1人，青年人才3人（包括博士后专项1人），专业方向涵盖生物科技、竹木产业等方面。省海外引才申报人数为2人，两位博士的申报材料现已通过县里审核和市里审核，目前正在帮助人才进行答辩准备工作，预计12月份底前完成遴选工作。三是实施“兴链计划”促进产业增效。结合全省415X先进制造业集群培育工程，开展“三大百亿”产业“兴链计划”，联合经开区、经合中心制定竹木、铅笔、食用菌三大产业百亿产业提升行动方案，出台《庆元县“3+1+X”特色制造业集群建设行动方案（2023—2027）》,同时组建“3+1+X”特色制造业集群培育工程工作专班，下设7个工作小组，共同推进我县产业集群建设。三季度，我县“415X”工程星级评定为4星级。

4.强力突破“数字经济”，激活创新发展动能。

我局从提高政治站位，瞄准关键指标，加强项目谋划等方面增添发展动力。一是数字经济核心产业培育。积极对接潜力上规目标企业庆元研思信息科技有限公司与浙江安飞拓新能源有限公司，10月开票额达到2000万元，成功实现数字经济服务业与制造业各上规1家目标，8月普纳达智能制造公司已投资入统，实现我县数字经济核心产业制造业投资破零。二是企业智能化数字化改造。充分借助嘉善-庆元制造业高质量发展促共富试点建设的力量。与丽水中广云科技有限公司签署技术服务合同，开展我县规上企业数字化诊断与改造合作事项，11月初联合乡镇街道、经开区确定企业数字化工作对接人员，专人专项提升工作效率。三是加快数字基础设施建设。完成各乡镇23年度5G基站建设任务分解，通过联席会议机制解决疑难点位，截至9月底已交付62个，已完成年度建设目标任务的91.2%。

5.做细做实“倾心服务”，打造最优营商环境。一是全力打造一站式企业服务综合平台。推广应用企业码“码上办”平台，全面落实企业诉求“135”限时办结制度，结合开展“大走访、大调研、大服务”“小微你好”等专项活动，1-10月份收集企业诉求162个，办结率达100%。二是加大政策宣传。推广企业码“码上直播”功能，邀请各部门围绕涉企政策开展线上宣讲，截至目前共开展线上直播活动36场，内容涵盖劳动纠纷、消防知识普及、环境保护、税务风险等多个方面，在线观看人次超4万。三是强化企业待遇保障。与教育局联合下发《关于工业企业高管子女入学申报工作的通知》（庆经商联〔2023〕20号），共收到申报材料43份。经现场审核，共筛选符合政策条件高管35名，其中企业法人2名，副总33名。分学龄来看，小学学龄18人，初中学龄17人，切实解决企业高管子女入学难题。四是大力培育人才队伍。积极举办各类沙龙和培训，助力青年开展创新创业。举办6期直播助共富培训，累计培训电商人才300多人。

6.精耕细植“地瓜经济”，助推商贸提质增效。一是强化本地主体培育，稳住中坚力量。加快形成食用菌、铅笔文具、五金汽配、竹木制品户外休闲等一批出口量较大、带动强、受益面广的外贸主导产业体系，支持培育昌禾公司、浩丰工贸公司从间接出口转化自营出口，培育一批具有国际竞争力的产业集群。二是持续招新引强补链，打造新增长极。结合五经普名单、相关单位企业名单与实地走访结果，做好本地潜力企业排摸工作，不断强化新生经济力量培育。引导在库企业龙祥商贸、艾尚竹木买入新店铺；推进竹智家居、利诚购物、景行家居、金木鱼家具四家企业注册新公司转移数据月度上限，为指标贡献新的增长点。三是组织境内外展销会。提供坚实保障组织企业参加香港文具展、日本户外用品展、瑞士日内瓦保健食品及原料展、意大利米兰食品展、跨国采购对接会、消博会、中国（上海）竹博会、宁波文具展等，2023年1-9月累计组织企业参加展会100多家次，新接订单一个多亿，通过组织各类展会为庆元的外贸企业提供了订单保障。四是扶持内外贸新业态。整合资源，联合部门，打造新消费场景，完成城东烧烤城、孔庙广场提升改造。结合中国•庆元百山祖国家公园金秋旅游季、茶街开幕式等特色消费活动，将其的提升改造作为打造浙江省夜间经济特色城市与促销费、提能级、利民生的关键一招。同时谋划建设“庆元一码通”平台，打造涵盖“吃住行、游购娱”六要素商业资源，覆盖生活消费子场景的综合性消费新应用。五是防风险，增信心。对全县500万美元以下外贸企业出口信用保险实施政府联保，投保签约67家，保费金额22.78万元，为7000多万美元出口产品投保，500万美元以上企业保费80%补助，保障货款回收，增强企业开拓市场抢订单信心。

第二部分：特色工作

（一）特色亮点工作

1.夜间经济特色城市。1月，浙江省商务厅等7部门联合发文，公布省级夜间经济样板城市和特色城市名单，庆元县成功入选特色城市，成为丽水市唯一入选的县（市）。2020年，庆元县启动省级夜间经济试点城市培育创建工作，通过两年多时间的创建，庆元县夜间经济优质产品和服务供给显著增加，夜间经济的生活方式和消费模式更加丰富，形成一批布局合理、管理规范和各具特色的夜间经济区。

2.获得2023年度制造业高质量发展结对促共富示范县（市、区）创建资金1000万元。2023年年初省财政厅省经信厅联合开展制造业高质量发展结对促共富示范创建财政专项激励竞争性申报工作，全省共有31对工业大县与山区县结对申报，全省共18对联合申报体获得资金。 一是制定资金管理办法。制定管理办法，针对省财政厅下达的1000万元，主要用于“产业促共富”重点项目的技改补助、贷款贴息等方向。针对嘉善县财政给予的1000万元资金，主要用于嘉善企业有序转移、数字化改造帮扶、技术创新赋能产业发展等方面。二是推进合作产业园建设。合作产业园为庆元县屏都综合新区生物科技（食用菌）产业园，总用地规划面积652.9亩。目前，企业服务综合体进行装饰装修及室外附属施工，两山梦之园完工，道路、土方平整等基础设施建设已基本完工。2023年产业合作投资额任务1.2亿元，1-9月6个“产业促共富”重点项目投资1.7亿元，完成年度投资计划141.9%。三是开展互访考察。6月嘉善县经信局主要领导带队到庆细化论证2023年度制造业促共富创建实施计划，嘉善县、庆元县主要领导于7月、9月进行互访。四是邀请省厅进行业务指导。7月12日省经信厅投资处赴嘉善县调研制造业高质量发展结对促共富示范县方案，第一站走访梦天家居，了解庆元募投项目投资进度计划，探讨共富考核办法。

3.数字经济企业研思上规。庆元研思信息科技有限公司的成功上规，实现了互联网、软件和信息技术与服务业营业收入增速30%的年度目标，对于实现我县全年GDP破百亿目标具有重要意义。

（二）重大项目

1.杭州胡庆余堂集团有限公司食药用菌生物医药开发与生产项目。计划总投资10亿元，选址屏都综合新区025-02-24地块，面积约38亩，目前项目已落地、已完成土地摘牌。

2.安飞拓（永康）新能源科技有限公司锂电池制造项目。10月27日，浙江安飞拓新能源有限公司庆元年产50万理离子电池项目正式投产。新能源制造业是新形势下落实“碳达峰碳中和”战略部署、培育经济增长新动能、构建现代化产业体系的重要抓手和支撑力量。同时作为我县第一家数字经济核心产业制造业企业，该项目打破了规上数字经济核心制造业空白。

3.推进县域商业体系建设试点县建设。11月10日提交商业体系建设方案申报材料，目前正在准备答辩评定。

第三部分：滞后工作

（一）外贸出口增长乏力。近两年庆元外贸出口基数较大，导致增长乏力；2022年还有外地产品出口5.7亿元，新政策不支持外地产品外贸出口，将影响2023年外贸数据增长。2023年前三季度，我县实现外贸进出口总额7.85亿元，同比增长-34.57%，全市排名第9；

（二）社零增长乏力。我县社零总量偏小，传统零售受地域、人流等条件闲置，增量有限，加之今年利群超市、百兴进出口的零售额为0申报，两家电商企业迁出等因素影响，我县指标同期基数压力大，吃穿用类测算企业负担重，对我县社零指标产生一定影响。

（三）再生资源分拣中心建设进度滞后。省商务厅、省分类办已多次督办，我局也已组织召开多次分拣中心建设推进会，由于选址难、项目招商难、征地政策处理难等原因，该项目建设进度仍较为滞后。

二、2024年工作思路

第一部分：工作计划

（一）主要目标指标、任务

2024年规上工业增加值增长5%，规上亩均税收达到20万元；计划制造业投资增长5%，技改投资增长10%；完成外贸出口15亿以上，适度增长；完成实际利用外资400万美元；社零、电商（暂不明确）。

（二）推进举措

1.强化运行监测固底盘。充分发挥驻企干部、经济提质提能专班等队伍作用，保障企业平稳运行。强化重点企业运行监测，对企业产销存、原材料价格等指标进行监测预警，持续联系走访双枪、梦天、可信等重点企业以及方格、琦丰等高增加值率企业，发现重大问题及时研究解决，着力稳定企业运行。结合六争比拼持续开展助企纾困工业稳增长大比拼，压实各乡镇街道责任，确保产值应统尽统。

2.精测细算挖潜促增长。实施小升规培育企业动态监测，紧盯拟上规企业生产情况，对达到上规条件的企业做好入库宣传及指导工作，协助企业尽早上规纳统，对“临界”企业强化统计服务。重视规下工业企业培育，持续开展调查摸底和非目录企业实地核查，挖掘有发展潜力的优质规下企业加以重点培育扶持和跟踪服务，认真做好企业入库培育前期准备。

3.精准分类施策腾用地。持续推进“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动。结合“千名干部助千企”专项行动，深入排摸全县亩均税收低于3万元的低效工业企业，结合厂中厂整治工作，开展环保、安全生产、税收、质量等领域联合执法，完善分类处置办法，针对产生低效利用的不同原因，对所有地块进行分类处置，通过限期开发、回购利用、改造提升等方式有效盘活一批低效工业用地和厂房。

4.夯实项目支撑增后劲。将继续推进“3+1+X”产业链招商，为招大引强“破零”赋能，推动金洪、金驰、万品、和顺、伊普诺康、普纳达等续建项目加快建设进度；加快多琪、方格、瑞特、富丽源、香芋乡、专精特新产业园等已落地项目开工建设；推动梦天、佳驰、聚兴一批技术改造项目加快实施；重点盯引10亿元以上目标项目2个，力争实现省重大项目零突破。推进年产60万吨绿色智能轻量化玻璃瓶罐项目和可再生能源耦合氢能项目，早日落地。

5.提升助企服务优环境。高标准、高质量推进落实“千名干部助千企”活动，以实地走访了解情况、深入听取问题困难、精准推送惠企政策的方式，通过“助企服务员”、“三服务小管家”等服务功能，确保企业问题得到有效解决；建立健全涉企奖补兑现资金使用管理制度，提升奖补资金兑付实效。开展资金兑付培训，推动政策兑现更加快速、便捷、高效；开展惠企政策宣贯活动，邀请涉企部门业务骨干走进直播间、深入企业一线开展政策宣贯。

6.聚焦商贸流通拓市场。积极申报省级商业试点县财政资金及各类外经贸、商务领域项目，争取资金扶持，加大对出口企业的培育，形成具有国际竞争力的产业集群。同时，积极组织企业参加进口博览会、中国竹博会、国际办公用品展等，邀请外商来庆举办文具跨国采购对接专场会，通过、展会为庆元企业提供订单保障，让地瓜藤蔓深植全球。

7.培育消费热点激活力。聚焦扩大内需，完善全县商贸流通体系，积极组织开展各类消费促进活动，畅通消费主渠道，充分满足居民多样化消费需求。加快电子商务发展，用好省级共富工坊激励资金，持续推动共富工坊建设工作，助力丽水山播共富工坊做好做响做亮，挖掘一批典型，培养一批代表，营造直播电商助共富的好氛围，好生态。

第二部分：重点任务

（一）重大项目

1.打造庆元县寄递物流共配中心。拟选址屏都综合新区，建设冷库、分拣、电商仓储、司乘驿站、车库、人防等附属设施工程，建设工期2024-2026，计划用地29亩，2024年投资计划1170万元。

（二）重点工作

1.申报省级中小企业数字化改造试点。充分发挥山海协作机制优势，依托“山海协作”工程中的结对县嘉善县对口支援，排摸我县规上企业数字化转型需要，2023年为52家规上企业开展数字化诊断帮扶，明确掌握规上企业数字化水平情况，为遴选数字化转型标杆企业、申报省级中小企业数字化改造试点奠定基础。2024年我局将提前谋划，探索形成中小企业数字化转型的方法路径、市场机制和典型模式，争取省级中小企业数字化改造试点，加快全面提升我县制造业研发、生产、管理和服务的智能化水平的步伐。

2.联合国投集团建设食用菌直播平台。结合我县食用菌直播电商产业基础，依托香菇市场基地，打造食用菌直播基地，发挥产业共富矩阵效应。计划建立以双端合作为契机，人才培训为端口，共享直播间为枢纽、特色农产业选品核心的区域化产业生态小集群，推动我县食用菌直播产业形成全闭环发展生态，辐射浙闽边、全省、全国，促成经济新业态健康发展。