2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年,全省深入实施“八八战略”强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升三个“一号工程”启动之年,全县招大引强大会战暨重大项目提速年。面对发展与稳定的双重责任,松源紧扣县委县政府中心工作,强化首位担当意识,认真书写党的建设、项目征迁、平安建设、经济发展、生态环境、民生保障“六张答卷”,取得一定成效。基层治理“六事工作法”获农民日报刊登推广并在市委办公室《丽水信息》(交流信息)刊发;来料加工共富工坊获评省级“共富工坊”;同心社区同时获评浙江省现代社区、未来社区称号;夺取六争比拼第一期招引争强、第二期难题争破两项“猛虎奖”。
一、2023年工作总结
(一)起笔党的建设,答好强基优治“活力卷”
围绕“红耀绿谷、技能争先、强基共富”工程,谋深谋实街乡共治、现代社区建设、干部作风建设等关键环节,促进基层党建提质增效。一是“街乡共治”探索基层治理新路径。在同心社区发挥轮值制度解困纾难效能;联合街乡、村社干部共同为搬迁安置群众提供100余件“心”服务;组建“启晟”强社公司,以多元化经营模式,实现收入17万余元;统筹下沉综合执法、市监、自规、卫健等执法力量,充实社区治理专业力量。二是现代社区建设扎实推进。深入推行基层治理“六事工作法”,获农民日报刊登推广并在市委办公室《丽水信息》(交流信息)刊发;来料加工共富工坊助力搬迁群众解决就业增收问题,获评省级“共富工坊”;“启晟”强社公司为群众增收助力添彩;同心社区同时获评浙江省现代社区、未来社区称号。三是深化“一线工作法”,提升干部技能绩效。组建项目征迁工作专班3个,把“80”后班子和“90”后干部推到项目征迁第一线,在项目征迁中发现、锤炼、培育和使用好干部,不断促进年轻干部技能提档绩效升级,增强“松源铁军”战斗力和执行力;四是重视干部作风建设,常态化开展干部谈心谈话、清正廉洁、意识形态、国家安全等教育提醒,1—10月,街道纪工委查处违纪党员10人,给予政务处分1人、开除党籍2人;第一种形态处置12人,进一步夯实干事创业人才基础。
(二)奋笔项目征迁,答好落地施工“保障卷”
2023年松源共有项目征迁任务涉及土地征收800余亩,房屋13幢3084㎡,简易房30处,地面附着物329.7亩,坟墓迁移500余穴。今年以来,街道上下坚决扛起主责主业,做到锚定目标、心无旁骛,不断推进政策处理提档增速。一是“揭榜挂帅”推攻坚。落实各村社书记至少参与认领一个项目征迁任务,进一步整合充实一线工作力量,优化征迁工作机制,已落实揭榜任务8个,助力完成政策处理工作11户。二是“六重五化”推攻坚。围绕重大指标、重大项目、重大政策、重大资金、重大试点、重大荣誉,以目标任务化、任务项目化、项目清单化、清单责任化、责任具体化,不断推进政策处理落实、落细、落地。顺利完成中能建庆元风光储共同富裕示范项目、黄麻淤“安鑫家园”安置项目、县实验小学云鹤校区进场道路工程等3个征收任务的销号;完成“三公湾”地块、实验幼儿园迁建地块、实验小学道路工程等3个项目清表;完成香菇小镇项目一标、二标政策处理尾欠清零;仅用3天完成香菇小镇工业区块八地块48户34.23亩土地征收签约,签约率达96%。
(三)运笔平安建设,答好除险保安“提优卷”
紧紧围绕平安护航杭州亚运会、亚残运会任务,做实做细积案化解、重点人员稳控、隐患排查整治等工作牢牢守住平安稳定底线。一是强化解。探索部门联动、层级递进、转变作风、源头治理四把金钥匙,“解锁”基层信访工作力量分散、积案难化、机制不畅、增量难控等四大难题。今年以来,共接访群众149批373人次,化解率98.4%,含初信初访89批223人,化解率100%;化解信访积案7件,包括因征地拆迁问题持续上访至少5年之久的张某杰、姚某和等“骨头案”、“钉子案”。研究处理信访事项13次,联合公安部门查处非访、闹访人员2人次,切实树立合法合理信访导向;通过“周五接访日”主动接访及下沉一线开展矛盾纠纷排查调处,落实落细前置防范机制。二是夯基础。常态化开展安全知识宣教、实战演练、隐患排查治理工作,切实守护人民群众生命财产安全。完成餐饮行业燃气安全专项检查218家;开展农村自建房、危旧房、森林防灭火、防诈反邪、交通等各领域隐患排查212批次;完成D级危房带方案治理2户,对156户C、D级危房落实安全防范措施;扎实落实企业“厂中厂”整治督促工作;深化“党群连心 网格走亲”温馨敲门行动,发动网格力量261人,走访排查48122人,实有人口更新48122条,摸排出租房数1753户,排查化解矛盾纠纷169起;圆满完成以庆元为主场的第七届东亚文化遗产大会、全国及省市两会、杭州亚运会亚残运会、中央及省市领导调研等安保任务16次,以“时时放心不下”的责任意识筑牢平安稳定基石。
(四)行笔经济发展,答好共同富裕“促进卷”
一是抓招引。牢固树立“全生命周期”服务理念,接续写好招引后半篇文章,实现已引进总部经济入库税收5603.77万元;完成1家企业招引工作。二是抓农业产业。茶产业方面,薰山茶园实现新茶第一批茶叶采摘,荒野茶种植得到进一步拓展,面积达200余亩,总面积1700余亩;薰山茶园茶光互补项目1-10月累计发电量2051万度,实现收入851万元,带动7人实现稳定就业、20余人实现灵活就业,点亮村集体、村民共富“光”景。生态农业方面,甜桔柚、云端蜂蜜、高山蔬菜、食用菌等特色产业进一步发展壮大。三是抓生态工业,全力做好征迁工作,为五都工业区块项目落地提供用地保障,促进该区块一二三产产业融合发展;截至10月份,12家规上企业实现当月产值11931.78万元,同比增长43.74%;1-10月累计实现产值92619.67万元,同比增长20.01%。四是抓“夜市经济”。依托香菇小镇人口集聚优势,积极助推“夜市经济”发展,目前有夜市摊位103个,辖区人间烟火气更浓。五是抓“消薄”。通过整合项目资金、盘活闲置资产、用活多方资源,截至10月底,19个行政村经营性收入达964.55万元,总收入达1167.03万元;14个行政村实现经营性收入超15万元,其中,破50万的村7个、破百万的村2个。值得一提的是,城北村集体山场率先实施“国储林”项目,顺利从县和兴生态林业发展有限公司兑现的第一批流转收储资金中分得220万元,促进村集体经济收入实现质的飞跃。六是抓基础设施建设。1—10月落实林业产业项目1个,林区道路建设项目1个,新立项毛竹运材道1.762公里,完成造林面积111.6亩、森林抚育529亩;完成13个垦造耕地项目春耕备耕后续管护工作,做好坑西等10个水毁项目的修复整改工程。
(五)连笔生态环境,答好和美宜居“共享卷”
一是“双城”复评有序开展,扎实开展网格巡查、“六乱”整治等工作,累计完成交办点位396个;二是“三改一拆”持续推进,1—10月,累计拆除违章建筑72处,面积3.08万平方米;三是“五水共治”有序有效,庆元县“全域污水零直排”创建项目-松源街道区块工程进入施工阶段,预计明年6月完工;广泛开展“找巡查挖”问题自查及整改,共发现40余个涉水问题,并完成大部分问题的整改。四是扎实推进生猪养殖污染防治整治工作,为美丽庆元建设添砖加瓦;五是秸秆禁烧有序落实,1-10月预警数量244起,处理144起,处理率90%。六是垃圾分类强化宣传,在滨江尚品小区公共场所投放垃圾分类投放指南2处,宣传标牌30余处,进一步提升垃圾分类的知晓率、参与率。
(六)落笔民生保障,答好靶向施策“温暖卷”
一是社保工作,截至11月上旬,全民参保扩大社保覆盖面成效明显,已参保人数达25349人,参保率99.1%;按时保质完成高龄津贴核查共计653人次;完成新建社区、同心社区银发助餐点建设工作,目前已投入使用。二是扶贫济困工作,1—11月上旬新增低保65人,低边10人,受理通过临时救助申请11人、送治精神病人1人;街道慈善分会开展慰问帮扶27户,发放慈善慰问金2.32万元;组织开展“慈善一日捐”,共筹得捐款11000元;拨付低收入农户产业帮扶到户资金18.653万元,带动64户低收入农户增收,落实公益性岗位30个,拨付补助资金13.41万元。三是残疾人工作,截至11月份,辖区登记在册残疾人964名,享受困难补助195人,享受护理补助337人;完成街道办公场所新一轮无障碍设施改造提升工程,打造“有爱”政府。四是文教卫体工作,新建3个15分钟品质生活文化圈,并完成市级验收组验收;完成慢性阻塞性肺疾病筛查747人、结直肠癌筛查1601人、23价肺炎疫苗接种110人、流感疫苗接种185人、低保人群胃癌筛查5人,开展健康讲座30场次,提供健康服务759人次,中医药活动102人次,累计受益人数3316人。五是退役军人关怀工作,走访慰问三属、参战退役军人、残疾退役军人、复员军人共35人;为1036名退役军人发放年画、495名农村籍退役军人发放慰问品;发放义务兵家庭优待金22人、现役军人慰问金86名;为1036名退役军人建档立卡并发放退役军人优待证;发放临时性援助4人。六是群团工作,扎实有序开展工、青、妇、科等群团工作,积极发挥群众与政府之间桥梁纽带作用。
二、2024年工作思路
2024年,我们将进一步坚定“唯有干事、别无他求”的信念,增强“首位”意识,主动担当,对标“稳字当头、干字为要、实字为先”,以务实的工作作风、坚韧的精神意志,不断推进稳定和发展相得益彰。
(一)“党建统领”谋大势,全面厚植红色根基。
扎实开展思想政治建设,加强习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神等的学习,规范化常态性组织开展支部活动,在理论学习、循迹溯源中进一步强化党员干部拥护“两个确立”、做到“两个维护”的坚定立场,厚植为民服务的奉献情怀。切实加强党组织建设,通过强化制度刚性,优化实绩考评,多维度开展干部技能比拼,在比信仰、比学习、比落实、比创新、比纪律中激发干事创业主动性、积极性。进一步加强现代社区建设,深化“六事工作法”、“街乡共治”做法,完成同心社区党群服务中心改造提升、打造好来料加工共富展示培训中心,深入开展党建引领“三方协同”,破解小区管理难题;完成同心社区一、二期物业引进。
(二)“除险保安”稳大局,全程守护稳定局面。紧紧围绕平安松源建设,认真落实“周五接访日”制度,巧借“和为贵”调解服务中心、“美丽舅妈”、“基层网格员”等民间调解力量,致力形成“群众纠纷群众调”的工作氛围,筑牢和谐稳定基础;依托“温馨敲门”行动,做实网格住户情况摸排、矛盾纠纷排查、群众诉求登记等工作,积极发挥防范前置作用,扎实开展群众诉求进展反馈,将信访苗头消除在萌芽状态。
(三)“经济发展”创新绩,全心护航高质量发展。
一是紧盯项目征迁年度目标任务,及时梳理政策处理任务清单,细化工作计划,为推进项目征迁工作营造良好氛围,全心护航我县高质量发展。二是持续发力三招三引,全力优化营商环境,招引一批“链主”企业,做好传统产业转型升级文章,为乡村振兴注入强劲动能。
(四)“人尽其才”抓落实,全速推进各项工作落地。
一是全面加强干部队伍建设,在当下人力、物力、财力等各项资源有限的现状下,切实转变思想,以“物尽其用”、“人尽其才”为原则,充分调动积极因素,按照“老中青”搭配及“十指弹钢琴”的方式,重新谋划责任分工,统筹压实责任到岗、到点、到人。二是强化上级关于作风建设相关文件制度及单位内控制度的落实,进一步浓厚干事创业氛围。
(五)“生态保护”展新颜,全意拓宽两山转化通道。
一是统筹推进省级文明县城、国家卫生县城复审、全域污水零直排区创建、“三改一拆”、“五水共治”、秸秆禁烧等工作,打造共建共享美丽家园,持续改善城乡人居环境面貌;二是继续开展百山祖国家公园剩余“插花山”纠纷调处,促进农户租赁金发放工作;三是积极稳妥推进其余有条件山场实施国乡合作(国储林)项目,带动更多闲置山林升级“共富林”,促进村集体、林农“双增收”。
中共庆元县松源街道工作委员会
庆元县人民政府松源街道办事处
2023年11月16日