2023年是深入贯彻党的二十大精神开局之年,是实施“八八战略”二十周年,也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我局以作风建设再深入为主线,深入贯彻落实中央、省、市、县有关加快水利现代化发展的决策部署,紧紧围绕党的二十大精神,以提高防汛防旱防台能力为核心,以加大水利基础设施建设为重点,贯彻实施最严格水资源管理制度,全力做好水行政监管。路虽远,行则将至,事虽难,干则必成。通过全体干部职工的共同努力,水利投资破10亿元,创历史新高;成功争取全域幸福河湖建设项目;荣获节水型社会建设达标县国家荣誉。
(一)大力推进项目建设,提速重大水利项目。聚焦水利项目建设主战场,加快推进兰溪桥水库扩建、松源溪、竹口溪等11个项目,全年计划完成投资7亿元,完成投资10.35亿元,完成率147.85%,创历史新高。争取到位上级水利补助资金22317.9万元;兰溪桥水库扩建工程成功通过长三角一体化发展中央预算内资金评审,申报2024年补助资金1.43亿元;安溪溪流域综合治理工程等4个水利项目成功争取2024年中央特别国债资金。两项预计累计可争取到位1.5-2.2亿元。一是兰溪桥水库扩建工程。2023年兰溪桥水库扩建工程完成投资4.5亿元,完成率150%,大坝工程累计浇筑完成85%,大坑口安置点完成公共建筑部分,洋心安置点交付使用,兰荒线改复建工程基本完成主体工程建设;二是移民公寓楼项目。累计完成投资4.84亿元,完成率220%,其中大坑口公寓楼完成主体建设,洋心公寓楼项目交付使用。三是松源溪、竹口溪、毛垟溪等流域综合治理工程稳步推进。累计完成投资7600万元,完成河道整治15公里,其中松源星光溪县城段改造提升工程开工建设,上谭堰坝、主城区连通段完成主体建设,八一至岙后段8公里骑行绿道交付使用;竹口溪陈边村段完成90%、枫堂村至岩后村段完成60%以上。毛垟溪3个标段均完成建设。
(二)聚焦防御能力提升,强化保障民生福祉。充分汲取2022年“618”特大降雨的经验教训,以“时时放心不下”的责任感,全力做好做实水旱灾害防御各项工作。一是落实落细各项防汛工作。深入开展隐患排查,全年累计发动1168人次,开展汛前、汛中风险隐患检查,实现县域内的223个山洪防御重点村落、5处在建水利工程、47座水库山塘以及重要行洪河道、水雨情监测预警系统等检查全覆盖,发现并整改完成隐患问题83处;进一步完善方案预案,修编完善各类预案8个;落实各类责任人1107人;强化水文监测能力。新增17处视频监控、6处声光电预警,调整26处水位、雨量及监控点,布点更加科学;全面完成7个国家基本雨量站双套遥测设备的检修、维护和保养。成功争取并完成庆元县竹口溪小流域山洪灾害防御能力提升国家级试点建设任务。二是加快推进防御设施建设。争取并完成淤上段重点山洪沟防洪治理工程建设,完成投资1000万元;落实上级水利救灾资金696万元,完成120余处水毁水利设施进行提升修复。三是全力夯实水利民生基础。以为民办实事为己任,聚焦聚力推进4项省市政府民生实事水利任务。深入开展山塘治理、水库除险加固、灌溉设施改造提升、农饮水薄弱点位改造等工作,提前完成高洋水库除险加固和良塘山塘改造提升工作;提前超额完成灌溉设施改造提升12个,完成率120%;完成农饮水薄弱点位改造5处。全面启动单村水站改造提升,编制完成《庆元县单村水站改造提升实施方案》,170处项目全面开工建设,惠及人口8.35万人。
(三)扎实抓好水利监管,不断优化行业管理。以河长制为牵引,切实加强水资源管理、水土保持治理、行政审批和水行政执法等工作,进一步优化提升水利管理水平。一是全面实行河长制。以联防联治、河湖长履职、执法保障等为抓手,全面实行河湖长制,持续深化水生态文明建设,成功争取浙江省2024年全域幸福河湖建设项目,争取资金8000万元;全年累计召开联席会议2次,召开总河长会议1次,颁布总河长令3份,开展联防联控行动3次,7名县级河长累计发现解决轻微问题204个、一般问题245个、重大问题282个。二是全面加强行业监管。聚焦水利职能,切实抓好水资源和水土保持管理、河道监管、农村水电等管理。荣获节水型社会达标县国家级荣誉,创成省级节水标杆2家;累计完成水资源论证、审批19件;完成已建水利水电工程生态流量核定与保障先行先试部级试点建设工作;实现60座小水电站生态流量泄放实时在线监控全覆盖。连续2年争取到生态清洁小流域水土流失治理项目,完成治理水土流失面积达12.93平方公里,审批水土保持方案24个,推动庆元县水土流失面积和流失强度逐年下降,水土保持率处于全市第一;查处各类水事违法案件33件,罚款金额23.3146万元。水生态环境明显改善。三是全面深化水利改革。2023年累计争取改革试点5个,其中省部级2个,厅局级3个,实现试点层级、数量双突破;全面实施节水行动,成功创建国家级节水型社会建设达标县;进一步深化边界治水新模式,福建省松溪县及政和县两省三县成功签约行政边界区域跨省级河长制工作合作协议,开启跨省治水新实践。成功入选全省农业水价综合改革“五个一百”创建活动优秀典型案例。
二、2023年下半年工作思路
进一步强化统筹,推进项目建设。紧盯年度7亿元投资目标,推进在建项目再提速,紧抓关键性项目。兰溪桥水库扩建工程完成年度投资额5.2亿元,加速建设完成大坝主体工程,完成大坑口、洋心安置点基础设施建设,推进兰荒线公路工程全线通车。松源溪流域综合治理推进星光溪段、主城区连通段等综合治理,完成河道综合治理4公里。毛垟溪流域综合治理计划完成河道综合治理4公里,完成投资1600万元。现已完成河道综合治理2.7公里,完成投资930万元。深入推进生物栖息繁衍廊道(堰坝)生态化改造项目,本年度计划完成堰坝改造13座,完成投资487万元。现已完成堰坝改造8座,完成投资140万元。同时争取7月底前完成良塘山塘整治、高洋水库除险加固工程,6月底前完成农饮水薄弱点位改造提升,确保2023年民生实事办理走前列、做表率。
进一步强化防御,加强整治预警。全面消除隐患风险,在前期水旱灾害防御风险隐患汛前大检查基础上,紧紧围绕“八张风险清单”,对小流域山洪、山塘水库河网(包括在建水利工程)进行再检查、再整治、再落实,建立隐患清单、任务清单和责任清单,做到无漏洞、无死角、无盲区,确保汛期平安稳定。同时切实提高短临监测预警能力建设,加强自动流量站、自动雨量站建设,为小流域山洪预报预警打好提前量。加速山洪沟治理项目及竹口溪小流域山洪灾害防御能力提升国家级试点建设任务
进一步强化监管,聚焦能力提升。切实强化水资源、水土保持、农村水电、砂石资源等监督管理,8月底前召开河湖长制联席会议,同时发出第3号河长令;加快推进面上管理任务,10月底前完成美丽河湖、美丽山塘、水美乡镇创建,完成14座小水电标准化复评;11月底前完成举水生态清洁小流域建设,完成水土流失治理12平方公里;保持高压态势,持续加强河道砂石资源管理。同时持续开展全县水利行业重大事故隐患专项排查整治等行动,全面提升安全管理能力,全力确保我县水利安全生产形势稳定。为杭州亚(残)运会顺利召开提供坚实水利安全保障。