王鹏在中国共产党庆元县第十五届纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告
文章来源: 庆元县纪委县监委网站 作者: 发布时间: 2024-04-02 10:12:32

以习近平总书记关于党的自我革命的重要思想为引领

聚力推进纪检监察工作高质量发展

为持续谱写中国式现代化庆元新篇章提供坚强保障

——在中国共产党庆元县第十五届纪律检查委员会

第四次全体会议上的工作报告

(2024年1月25日)

王 鹏

我代表中国共产党庆元县第十五届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告,请予审议。

这次全会的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,认真落实二十届中央纪委三次全会、省纪委十五届三次全会、市纪委五届三次全会及县委十五届五次全会的部署,总结我县2023年纪检监察工作,谋划部署2024年任务。

1月8日至10日,二十届中央纪委三次全会在北京召开。习近平总书记发表了重要讲话,讲话从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度,深刻阐述党的自我革命的重要思想,科学回答关于党的自我革命的三个重大问题,明确提出推进自我革命“九个以”的实践要求,对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署,对纪检监察干部队伍寄予殷切期望、提出明确要求,高瞻远瞩、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富,充分彰显了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自觉。习近平总书记关于党的自我革命的重要思想凝结了新时代全面从严治党丰富实践经验和重要理论成果,凝聚了全党高度共识,为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循,为做好新征程纪检监察工作提供了强大思想武器和科学行动指南。李希同志所作的工作报告,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,既一脉相承、紧密呼应,又下落一层、务实具体,为做好今年纪检监察工作提供了有力指引。1月14日,省纪委十五届三次全会召开。省委书记易炼红作了重要讲话,对加快打造新时代勤廉浙江、持续深化自我革命省域实践提出了明确要求。傅明先同志所作的工作报告,主题突出、任务明确、举措务实,对今年纪检监察工作进行了具体部署。1月18日,市纪委五届三次全会召开,市委副书记、市长吴舜泽作了重要讲话,强调要深入推进自我革命丽水实践,全面建设新时代勤廉丽水,以全面从严治党的更大实效保障和推动跨越式高质量发展。傅智超同志所作的工作报告,总结成绩客观实在,部署工作切实可行,具有很强的指导性和可操作性。

中央、省、市纪委全会召开后,县委高度重视,县委常委会进行了专题学习,研究讨论了我县全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。刚刚,蔡昉同志作了重要讲话,全县各级纪检监察组织要认真领会,坚决贯彻落实。

一、2023年工作回顾

刚刚过去的2023年,是贯彻党的二十大精神的开局之年,是“八八战略”实施20周年,也是庆元复县50周年。一年来,县委以高度的政治自觉、过硬的政治担当,坚持党要管党、全面从严治党,以清廉庆元建设为抓手深入推进全面从严治党,奋力开辟了“追赶跨越”的历史新篇。全县各级纪检监察组织在上级纪委监委和县委的坚强领导下,全面学习贯彻党的二十大精神,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,深刻把握党的自我革命战略思想,敢于善于斗争,锚定打造勤廉并重的新时代清廉建设高地庆元山区样板目标,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,在推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展上取得新成效。

(一)突出政治忠诚,以锻钢铸魂为要求管队伍、显担当

紧盯政治引领显忠诚。聚焦主题教育、教育整顿重点任务,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察浙江重要讲话精神,始终坚持机关党建与业务同部署、同要求,严格落实常委会“第一议题”制度。组织开展“循迹溯源学思想促践行”活动,切实用好“深学习、实调研、抓落实”的工作机制和方法,班子领衔开展9个重点课题调研,推动学思想、强党性、重实践、建新功取得实效。紧盯能力提升强筋骨。始终突出“六大引领”,优化升级“清风擂台”比拼机制,完善过程管理、实战比拼、成效推广等环节内容,充分调动系统干部精气神,有效提升团队凝聚力。分层分类开展干部梯度培养,深入开展“蝶变工程”,搭建“四结对”平台,深入开展“全员大学考”,系统开展全员培训,推行“一堂课”工程,促进干部成长,推进比学赶超,培养了一批勇于担当、敢于创新、善于成事的优秀年轻干部,多名干部受到上级表彰肯定。紧盯教育整顿严约束。县委书记蔡昉高度重视,先后两次专题调研、听取教育整顿工作,为全县纪检监察系统深入开展教育整顿工作注入了强大动力。严格对照教育整顿部署要求,通过“廉情家访”“清风论坛”等多种形式开展学习教育上百余次,全面起底纪检监察干部问题线索,推动巩固提升与检视整治协同发力,得到省纪委教育整顿督导组的充分肯定。强化纪检监察干部权力运行全过程监督制约,强化刀刃向内,坚决防止“灯下黑”,干部监督工作获得市纪委主要领导批示肯定。

(二)突出令出纪随,以政治监督为牵引纠偏差、助发展

聚焦“两个维护”把牢政治方向。强化对贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神和习近平总书记关于“千万工程”重要批示精神情况的监督检查,防止笼而统之、大而化之,监督推动各级党组织完整、准确、全面把握精神实质。严肃党内政治生活,严明政治纪律和政治规矩,坚决纠治做选择、搞变通、打折扣,阳奉阴违、自行其是等问题,确保执行不偏向、不走样。聚焦“中心大局”勇扛责任担当。围绕中央、省市县工作部署,持续开展“清风护航”行动,坚持项目化管理、常态化开展、流程化推进,组织开展营商环境优化提升“一号改革工程”中不正之风和腐败问题专项整治、山海协作“飞地”高质量发展协同监督、省委巡视问题整改情况“回头看”等系列专项监督,以精准有效的监督执纪推动主管单位履职担当。截至目前,共组织开展各类政治监督352次,处理人数53人,给予党纪政务处分26人,督促完善各类制度规定16项,4份政治监督专报获县委主要领导批示肯定。聚焦“关键少数”规范行权用权。把“一把手”和领导班子行权作为监督重点,构建“1+3+3”监督机制,2023年以来,共发出季度任务清单105份。协助县委做好落实全面从严治党“五张责任清单”、重大事项请示报告制度执行情况专项检查工作,对责任落实不力的10名党员领导干部和1个党组织进行追责问责,全县各级536名领导班子成员带头签订落实中央八项规定精神廉洁承诺书。

(三)突出系统施治,以反腐惩恶为支撑常震慑、固堤坝

坚持有案必查、有腐必惩。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,更加有力有效遏增量、清存量,全县共处置各类问题线索536件、立案252人,分别同比增长75.73%、37.70%;对7人采取留置措施,为历年之最。严肃查办了县交通运输局原党组书记、局长胡元胜严重违纪违法案件,是庆元有史以来查处的受贿金额最大的贿赂案件,也是十八大以来查处的第一个重点部门“一把手”腐败案件,在全县干部队伍中形成强有力震慑,得到市纪委主要领导充分肯定。坚持专项推进、防治结合。系统治理粮食购销、国企、乡村振兴等重点领域,严肃查处项目建设、资金使用等方面突出问题。积极开展跟进监督全县工程建设项目招投标领域突出问题专项整治,查处问题线索46件,立案46件48人,留置6人,涉案金额达602万元。下发《关于重申加强廉政风险防控有关工作要求的通知》,进一步明确主体责任、监管责任、监督责任,切实从源头强化风险防控,全面推进内控建设规范化。与财政局等部门联合开展廉政风险专项检查,发现并督促整改问题65个。坚持以案促改、以案示警。积极做好案件查办“后半篇”文章,精准制发纪检监察建议书48份,推动补齐日常工作运行存在的短板弱项,防范违纪违规问题发生。深化反面警示教育,组织召开警示教育大会169场,旁听庭审9场,开展“清廉公开课”26次,教育警示党员干部25226人次,拍摄《沉迷“钱”途 终成囚徒》警示教育片,发挥以案示警、以案明纪作用。培树“廊桥廉韵”廉洁文化品牌,清廉在庆元日益成为一种习惯和自觉。

(四)突出激浊扬清,以正风肃纪为突破抓整治、防反弹

开展“四查四治双优”专项行动。紧盯市场主体反映强烈的突出问题,聚焦制约企业发展的难点问题,开展“作风纠偏”“线索起底”“整治提升”等七大专项行动,共查处相关问题17起20人,给予党纪政务处分12人。注重全县干部队伍干事创业氛围营造,突出正向选树反面警示相结合,集中通报了十起不担当不作为慢作为乱作为典型问题,对51人进行问责。开展漠视侵害群众利益问题专项治理。督促10家牵头单位针对11项专项整治任务分别制定专项治理方案、明确工作责任人。建立“突击检查+定期监督”的工作机制,开展“室组”联动大督查,在每月对10家牵头单位工作推进情况定期盘点、动态更新的基础上,不定期突击检查了解各专项治理进度,持续统筹推动责任落实。共组织督导检查601次,推动整改问题384个,挽回经济损失181万元,推动建立和完善制度14项。开展常态化正风肃纪。协助县委下发《关于重申中央八项规定精神有关纪律要求的通知》,紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规公车使用等情况开展正风肃纪检查36次,处理违反中央八项规定精神问题35起39人,给予党纪政务处分30人。下发《深化党员干部和公职人员酒驾醉驾问题整治“十条措施”》,深入纠治背后“四风”问题,共查处酒驾醉驾、赌博等违纪违法干部74人,其中党纪政务处分44人、组织措施1人、双重处分1人。

(五)突出严管厚爱,以勤廉并重为导向强声势、促作为

注重抓早抓小、宽严相济。开展“爱护干部、抓早抓小”专项行动,对普遍性、倾向性问题强化监督检查,创新“青年说廉圆桌派”“青训班”等活动,助力年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。充分发挥“四种形态”层层设防作用,共运用第一、二种形态处理416人次,占比93.7%。精准把握监督执纪执法“时度效”,做到纪法情理贯通,全县共有132名党员干部主动投案、主动交代问题,占处置问题线索数的24.6%。注重容纠并举、鼓劲撑腰。严格落实“三个区分开来”要求,不“求全责备”,也不搞“纪律松绑”,构建容错纠错、澄清正名、暖心回访等全链条制度机制,着力为干部鼓干劲、增动力、添底气。2023年以来,共对9名干部、1家单位进行容错纠错,对14名干部开展澄清正名,结合“政治生日”对97人次开展回访教育,其中“‘三项机制’见成效 干部‘有错’变‘有为’”回访教育典型案例成功入选《跟踪回访的浙江实践》,系全市唯一。注重以清促廉、以廉促勤。纵深推进清廉庆元建设,对标“7+5+N”清廉单元建设体系,持续完善党委牵头主抓、纪委监督推动、部门具体落实、社会共同参与的工作机制。2023年全县共创建示范点位30个,庆元县公安局百山祖派出所荣获“全省清廉建设成绩突出单位”称号,为全市公安系统唯一获此殊荣的单位;县第二中学被评为浙江省清廉学校建设示范校。全市清廉公安示范点建设现场会在我县召开,清廉公安“庆元经验”在全市推广。

(六)突出利剑高悬,以政治体检为导向强联动、促整改

高效能推进政治巡察。开展十五届县委第三、第四轮巡察工作,对16家单位和37个村级党组织开展巡察。根据省市联动部署,“常专结合”开展优化营商环境“一号工程”专项监督、安全生产领域专项巡察,“推磨式”实施乡村振兴领域专项巡察。第三轮巡察和乡村振兴领域专项巡察共发现问题366个,移送问题线索20件,第四轮巡察驻点工作正有序推进,已巡中移送问题线索31件。全链条打造整改闭环。健全完善“五位一体”巡察整改闭环监督体系,构建“五方联审”工作机制,2023年向20家单位提出联审意见263条,推动第二、第三轮和乡村振兴专项巡察反馈问题整改813个,整改完成率97.8%,谈话提醒、批评教育614人次,诫勉谈话4人,推动各单位修订完善制度247项,挽回经济损失304万元。对17家单位巡察整改情况“立体评估”,反馈并督促整改问题77个,给予4家整改不力单位“黄牌”预警并由县委主要领导进行约谈。系统性拓展巡察成果。梳理重点问题清单和共性问题清单,推行“一函两单”协同整改机制,发出巡察建议函7份,推动开展专项整治4次,修订完善制度7项,收缴违规款项近96万元。抓实“重大巡视问题清单”工作,梳理归纳清单问题68个,巡察推动特种车辆规范化管理案例纳入省级典型案例,多项整改经验做法被上级肯定,“重大巡视问题清单”指标排名列全市第2。

(七)突出优化治理,以系统集成为目标聚合力、增效能

强化协调联动。全面落实省纪委进一步加强“四项监督”统筹衔接的实施意见,梳理形成特色清单16项,下发县本级有关监督单位统筹衔接具体任务清单。健全派驻机构重要公务活动和来宾情况报告制度,强化派驻机构日常管理。常态化开展“室组地”“协作片”联动,建立自办案件定期通报和逐级约谈工作机制,每半月定期晾晒“成绩单”,高效推进全县19个乡镇(街道)纪(工)委、10个派驻纪检监察组自办案件工作。强化数字赋能。持续推进林业、农业领域公权力大数据监督子场景建设,归集行权关键数据40.61万条,新设计监督模型6个,优化完善监督模型5个,主动发现红色预警73条,查实率达90.41%。严格落实红色预警“三级督办”机制,共处置红色预警182条,转问题线索70条,立案58个,处理173人,入选省级典型案例库2件。“以林业领域公权力大数据监督助力国家公园创建”工作获得省林业局批示肯定,相关工作经验在全省保护地处推广,纪检监察监督的影响力进一步扩面。强化信访处置。严格推动全流程办理质效控制,全县检举控告量、初次举报量分别下降8.5%、9.3%,实现“六年六连降”,反映村(社)干部的检举控告占34.88%,为十九大以来最低值。做好亚运会、亚残运会期间涉纪信访维稳工作,全面开展赴省进京访风险隐患排查,压紧压实属地责任,连续六年“零”涉纪赴省进京访。投入使用“云中心”视联网,持续擦亮“云中心”金字招牌。

回顾一年来的工作,成效明显,但我们也清醒地认识到对标上级要求和群众期盼,当前工作仍然存在差距。监督手段创新性还不够强,日常监督方式方法不够丰富,运用“互联网+”、大数据等信息化手段开展监督的效果还不够理想。巡察制度体系建设仍有短板,村(社)巡察方面虽做了一些探索实践,但还未固化成庆元特色的村(社)巡察工作制度。在如何有效惩治新型腐败和隐性腐败上思路还不够开阔,对于新形势下存在“四风”问题敏感性还不高。对此,必须采取更加有效的举措,切实加以解决。

二、深学细悟笃行习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,找准高质量推进正风肃纪反腐的方法路径

习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,科学回答了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题,既有战略安排又有工作部署,既有认识论又有科学方法论,为深入推进党的自我革命,破解大党独有难题,持续开辟管党治党新境界提供了强大思想指引。全县纪检监察组织必须准确把握推进自我革命“九个以”的实践要求,不断深化对党的自我革命的规律性认识,把每条战线、每个环节的自我革命抓具体、抓深入。推动纪检监察工作高质量发展,是纪检监察机关在党的自我革命中担当职责使命的关键之举、决胜之要,要对标正风肃纪反腐工作指引,找理念、找思路、找方法、找举措,以党的自我革命引领社会革命的县域实践,不断开辟纪检监察工作高质量发展新境界。

(一)必须坚持忠心向党,以政治统领推动实现高质量。讲政治,是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。必须充分认识“两个确立”“两个维护”是做好纪检监察工作的信心之本、力量之源,把旗帜鲜明讲政治贯穿正风肃纪反腐全过程各方面,心怀“国之大者”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终严明政治纪律、政治规矩,严纠政治偏差、执行落差,以“等不起”的紧迫感和“慢不得”的危机感,推动全县上下与党同心同德、同向同行,把坚决拥护“两个确立”体现在坚决做到“两个维护”的实际行动上。

(二)必须坚持实事求是,以坚定稳妥推动实现高质量。坚持稳中求进、坚定稳妥是纪检监察工作高质量发展的必然要求。必须抓实“稳”的基础,抓好“进”的力量,敢于正视问题,切实增强发现问题的及时性、精准性、穿透性,不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要着眼前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进,精准把握时效度,把高质量体现到政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一上。坚持一切从实际出发,以事实为依据、以纪法为准绳,牢固树立和践行正确的政绩观、监督观、办案观,宽严相济、刚柔并济,不偏不倚、不枉不纵,确保经得起实践、人民、历史的检验。

(三)必须坚持正本清源,以敢善斗争推动实现高质量。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命。要清醒认识反腐败斗争形势的严峻性复杂性,保持永远吹冲锋号的坚韧和执着,坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇,把办案工作放在突出位置来抓。坚持无禁区、全覆盖、零容忍正风肃纪反腐,坚决清除阻碍庆元由“起势”迈向“成势”的腐败毒瘤和顽瘴痼疾,坚定树牢“乘胜前进、赶超跨越”的强大信心和决心。一体推进“三不腐”,做细做实案件查办“后半篇文章”,从查处个案向解决共性问题拓展,增强查处一案、警示一片、纠治一域的源头治理效果。

(四)必须坚持创新奋进,以塑造变革推动实现高质量。我们党推进自我革命,就是要在革故鼎新、守正创新中实现自身跨越,跳出治乱兴衰历史周期率。必须进一步把握时与势,顺应新形势新要求,塑造新动能新优势。正视庆元“省尾”的发展地位,树立“别人行,我们也能行;别人高,我们更要高”的雄心壮志,推动理念创新、机制创新、工作创新、方法创新,以“拼尽全力跳起来摘桃子”的状态,不断创造庆元纪检监察的“变不可能为可能”。充分发挥改革的突破先导作用,着力解决制约高质量监督执纪执法的突出问题,致力打造具有庆元纪检监察特色的标志性成果。

(五)必须坚持严管厚爱,以干事热潮推动实现高质量。全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践,其目的是更好促进事业发展,激励干部增强干事创业的精气神。要树立勤廉并重的鲜明导向,保持“剑胆琴心”,贯通纪法情理,健全干部担当作为激励保护机制,激励干部敢为愿为,激发干部干事创业的内生动力。认真落实“三个区分开来”,既坚决惩治妄为不为者,又坚定支持实干担当者,打消干部“洗碗越多摔碗越多”的后顾之忧,推动全县党员干部在廉洁上“管得住手脚”、在事业上“放得开手脚”,在急难险重、大战大考中靠作风吃饭、拿实绩说话。

三、2024年主要工作

2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,也是庆元发展由整体起势转向全面成势的决胜之年,做好今年纪检监察工作,意义重大。总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想及全面从严治党战略方针,深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神,认真落实二十届中央纪委三次全会、省纪委十五届三次全会、市纪委五届三次全会及县委十五届五次全会的部署,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,巩固拓展主题教育和教育整顿成果,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,聚焦推动健全全面从严治党体系,聚焦打造新时代勤廉庆元,纵深推进正风肃纪反腐,奋力推进纪检监察工作高质量发展,为持续谱写中国式现代化庆元新篇章提供坚强纪律保障。

(一)坚持找准切口、细化监督,以更高站位护航中心大局

不折不扣严明政治纪律。将严明政治纪律和政治规矩摆在突出位置,聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活,及时发现、着力解决“七个有之”问题,推动全县各级党组织和党员干部更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。围绕贯彻习近平总书记重要指示批示和考察浙江重要讲话精神贯彻落实,及时纠正政治偏差,坚决消除政治隐患,紧盯突出问题,找准问题根源,打通堵点淤点难点,推动各项决策部署落地有声。

从细从实强化跟进监督。坚持小切口选题、深层次发力,迭代升级打造“清风护航”3.0版本,围绕中央、省市县委重大决策部署落地见效,紧扣“631千亿工程”“三个年”“六个新攻势”、三大产业“二次创新”等重点工作,推动各部门细化举措、压实责任、对标落实。以任务清单、责任清单、问题清单、整改清单“四张清单”对重大决策部署落实情况进行全周期覆盖监督、闭环化管理,推动政治监督具体化精准化常态化。

有力有效推动责任落实。健全各负其责、统一协调的责任格局,把责任落实、开展纪律建设情况等内容列入全面从严治党主体责任考核内容,强化政治生态分析研判、政治画像及成果运用,压紧压实管党治党政治责任。以“五张责任清单”为抓手,持续运用“1+3+3”监督机制,探索“一把手”离任“三交接”,实现经济责任、巡视巡察整改、廉政风险“无缝对接”。打造立体式监督体系,继续深化村(社)主职干部监督管理工作。

(二)坚持重拳出击、标本兼治,以更足劲头铲除腐败土壤

保持惩腐高压态势。发挥县委反腐败协调小组作用,加强对反腐败工作的集中统一领导。聚焦国企、医药、基建工程等重点领域,结合本地实际找准突破口,探索开展行政执法“以罚代刑”等领域专项治理,强化震慑,坚决清除风险隐患大的行业性、系统性腐败。升级打造“项目数据库”,聚焦涉企第三方服务机构居间腐败、业务寻租等损害营商环境突出问题,巩固拓展招投标领域治理成果。紧盯腐败新动向,加强对新经济、新业态等腐败问题的研判预警,坚决查处新型腐败和隐性腐败。

完善腐败治理机制。推进重点领域机制改革和新兴领域治理机制建设,防止权力对公共资源配置、公共资源交易、公共产品生产等的不当干预,不断压缩腐败滋生空间。建立腐败预警惩治联动机制,加强廉洁风险隐患动态监测。做实做细案件“后半篇文章”,深入剖析案件根源,贯彻落实纪检监察建议工作办法,增强刚性约束,堵塞制度漏洞,防止“一发了之”。注重发挥反面典型震慑作用,全面开展案件警示教育活动,深化以案促教、以案促改、以案促治。强化案件质量评查。严格执行《办案安全责任清单》要求,完善“走读式”谈话操作手册,筑牢监督执纪执法全过程安全防线。

构建亲清政商关系。统筹推进清廉机关和清廉民企建设,精准治理服务企业走形式、执行政策机械化、加重企业负担等问题,推动落实亲清政商交往行为指引,促进亲不逾矩、清不远疏。坚持受贿行贿一起查,强化对行贿人的惩治惩戒,坚决查处老是拉干部下水、危害一方政治生态的行贿人,加大行贿所获不正当利益的追缴和纠治力度。坚决打击政商勾连、利益输送等破坏政治生态和经济发展环境的问题,加大对政商“旋转门”“逃逸式辞职”治理力度,严惩腐败关联犯罪的全链条。

(三)坚持马不离鞍、缰不松手,以更严要求纠治“四风”顽疾

坚决防止享乐主义、奢靡之风。找准享乐奢靡新动向、反弹回潮新趋势、隐形变异新花样,剑指“快递送礼”以及借培训考察、党建活动等名义公款旅游问题。深入开展违规吃喝问题整治,重点纠治“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题,严防金融、国企等单位公务接待“特殊论”。对陋习不改、无视禁令的快查严处,深入剖析问题根源,点名道姓通报曝光。探索开展“捕风行动”,坚持“风腐同查”,做到查腐败案件必挖作风问题,纠作风问题必探查腐败线索,把“风腐”同治贯穿于全过程。

重点纠治形式主义、官僚主义。在做深做透“四查四治双优”作风建设内涵和外延上下功夫,在全县范围内定期排查不担当不作为慢作为乱作为典型问题,从领导机关抓起、领导干部改起,让勤廉并重蔚然成风。紧盯“挂空挡”,严肃查处“精明有余、格局不足”的本位主义、“只闻雷声、不见雨点”的应付思维、“回避矛盾、未战先怯”的躺平心态等问题。紧盯“只唯上”,大力纠治文山会海、督查检查考核过多过频、任务层层加码、上下“一刀切”等问题,推动严格执行“周半无会”制度,巩固拓展“指尖上的形式主义”整治成果。紧盯“图虚名”,着力整治好大喜功、热衷“形象工程”“面子工程”、数据造假等问题。

严肃查处基层腐败和不正之风。紧盯群众关切处,聚焦教育、就业、医疗等民生领域痛点难点,以校园食品安全等具体项目为切口,常态化开展漠视侵害群众利益问题专项治理,严惩群众身边的“蝇贪蚁腐”,不断把群众的“需求清单”转化为“满意清单”。会同有关部门开展村级债务清算、村级工程清查、村级合同清理、促进强村公司规范化运行“三清一促”行动。推进扫黑除恶“打伞破网”常态化机制化。

(四)坚持问题导向、贯通协同,以更实举措紧抓巡察监督

推动巡察覆盖提速。对标十五届县委巡察全覆盖要求,坚持突出重点、上下联动、统筹兼顾的原则,部署开展十五届县委第五、第六轮巡察,穿插运用专项巡察、常专结合、提级巡察等方式巡深巡透。落实全省对村(社)巡察现场推进会精神和“1+4”制度机制要求,因地制宜,统筹组建相对固定对村(社)巡察组,深入精准实施分诊式村(社)巡察,打通巡察监督“最后一公里”。

推动巡察联动提质。发挥上下联动优势以及巡察监督与其他监督贯通融合的协同优势,畅通人员互助、信息互通、线索会商、巡审联动、成果共享等协作机制,推动提升发现问题的能力和水平。深化“诊疗式”巡纪联动机制,做到巡前“问诊式”信息交互、巡中“嵌入式”协同作战、巡后“联动式”督责整改,充分发挥联动监督合力优势。

推动巡察整改提效。以“重大巡视问题清单”为牵引,强化问题的跟踪督促、审核把关、成效评估。巩固深化巡察整改“清仓归零”链条工程,深入实施“一函两单”工作机制,针对乡村振兴、安全生产、教育医疗等领域重点问题清单、共性问题清单,聚焦重点分类抓好重点督办、协同整改,实现系统治理。依托“五方联审”“三色预警”评估处置等工作机制,有效推动巡察整改主体责任、监督责任和协同责任一体落实,持续放大巡察成果综合效应。

(五)坚持信任加力、激励担当,以更大力度营造干事氛围

落实挺纪在前要求。以学习贯彻新修订的中国共产党纪律处分条例为契机,坚持纪律教育和党性教育相结合、正面引导和反面警示相结合、经常性教育和集中性教育相结合,引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。持续开展“青年说廉”系列活动,加强年轻干部、新入职干部、新提任干部廉政谈话、廉政承诺、廉政教育,对重要岗位干部做到纪法轮训全覆盖,不断增强纪律教育影响力、渗透力和吸引力,着力解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。

发挥激励保护功能。结合省纪委严管厚爱激励担当作为“巩固深化年”活动,持续深化“暖心激励”行动,加强政策解读、宣传报道,形成声势、放大效果。认真把握“三个区分开来”要求,规范运用“四种形态”,紧密衔接精准问责和规范容错,建立失实检举控告核查报告和澄清建议同步送审机制,查实的同步考虑是否容错,查否的同步推进澄清正名。持续开展“政治生日”回访,探索打造“跟踪回访一体化”工程,强化回访教育成果运用,凝聚干事创业的精气神。

夯实清廉建设基础。纵深推进清廉庆元建设,对标“7+5+N”清廉单元建设体系,持续完善党委牵头主抓、纪委监督推动、部门具体落实、社会共同参与的工作机制,形成一批拿得出、叫得响、推得开的清廉单元建设“拳头产品”,形成全域深化清廉建设的生动局面。做深做实“廊桥廉韵”廉洁文化品牌建设,打造“清风廉路”,积极宣传廉洁理念、廉洁典型,注重家庭家教家风建设,促进形成廉荣贪耻的社会氛围。

(六)坚持系统集成、创新制胜,以更高标准深化体制改革

抓深纪检监察体制改革。稳妥推进“大综合派驻监督”改革,完善组组联动工作机制,强化统一管理,修订完善派驻机构考核评价等制度,全面加强对派驻机构依法履职的领导指导,更好攥指成拳。强化横向统筹联动,发挥党内监督主导作用,持续推进“四项监督”统筹衔接,不断健全与人大、政协、审计、财会、统计等监督贯通协同机制,织密权力运行监督网络,推动各类监督力量整合、机制契合、工作融合。

迭代提升基层监督效能。加大对村级监察工作联络站的精准指导,选取“信访举报多、三资管理乱、基层组织弱”的村(社)作为重点,探索开展提级监督工作,发挥“上对下”优势,强化对权力运行的制约。建立健全信息沟通、措施配合、成果共享工作机制,优化片区协作、小班互助等工作机制,整合乡镇(街道)纪(工)委、监察办力量,推动加大基层监督办案力度。实行信访举报全周期闭环管控机制,做好“访前、访中、访后”全过程跟踪管理,提高信访举报处理质量。

持续推进数智体系建设。深入落实数字纪检监察体系建设五年规划,用好用足浙江省数字纪检监察“一体化”平台和清廉丽水综合平台,有效打破数据壁垒。迭代升级公权力大数据监督应用场景,深度融入行政执法、乡村振兴等重点领域专项治理,加快应用场景建设速度,助力赋能高质量正风肃纪反腐。持续推进小微权力运行平台、监督一点通平台等应用使用,强化红色预警处置,以点带面开展区域性领域性问题专项治理。持续擦亮“云中心”金名片,常态化开展“云监督”“云服务”等,及时回应群众期盼。

(七)坚持巩固成果、筑基提能,以更优作风展现铁军形象

注重政治思想引领淬炼政治忠诚。持续强化县纪委常委会自身建设,带头落实“第一议题”制度,深化拓展主题教育、教育整顿成果,在深化、内化、转化上持续用力,建立健全长效化制度机制,把学习成果转化为推动纪检监察工作高质量发展的实际成效。带头严格落实请示报告、议事决策等制度机制,严格落实意识形态工作责任。积极参与“最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当”党组织创建活动,常态化开展政治教育和党性教育,始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。

注重专业能力支撑提升斗争本领。坚持深学习、实调研、抓落实,更加突出“六大引领”机制,不断优化“清风擂台”比拼机制,推动建立正风肃纪反腐工作指引落实机制,落实落细半月调度、每月研判、季度比拼和年终考评工作举措,牢固树立“以实绩论英雄”的导向。有序开展干部轮岗交流,持续打通年轻干部选拔培养链条,围绕干部培养提能“蝶变工程”,细化打造“妙笔”“亮剑”两大子工程,推动全员会办文、能办案,不断提高依规依纪依法履职能力,练就宽肩膀、真本事。把关心关爱工作落在日常、融入经常,为干部解忧纾困、减压增能。

注重自我净化约束争做表率标杆。牢记“三个务必”、践行“三严三实”,加强队伍执行力建设。聚焦专案组权力运行,探索开展“护刃”行动,组建第三届庆元县监察委员会特约监察员队伍,从内部、外部、社会全方位加强对干部的监督和约束。加强对下级纪检监察组织的领导,定期督查重要情况请示报告等制度执行情况,探索建立健全县直单位机关纪委规范化履职制度机制。常态化开展“廉情家访”,加强干部八小时之外监管,坚决清除害群之马,严防“灯下黑”,做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。

同志们,惟其笃行,方能致远;惟其磨砺,始得玉成。新的一年让我们更紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在上级纪委监委和县委的坚强领导下,破难求进、创新奋进、乘胜前进,扎实推进新征程纪检监察工作高质量发展,为持续谱写中国式现代化庆元新篇章作出新的更大贡献!