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庆元县发展和改革局2023年工作总结及2024年工作思路
索引号:002658201/2024-56047     发布机构:庆元县发改局     发布时间:2024-04-25 11:32:41点击数:

一、2023年主要工作

(一)勇担当、善作为,发展动能加快集聚

一是在重要指标争先上取得新进步。实现全年地区生产总值101.04亿元,增长7.3%,历史性突破“百亿”大关。服务业增加值58.31亿元,增长7.9%。完成固定资产投资54.76亿元,增长19.5%,其中交通、水利和能源投资增长137.2%。GDP能耗降低率扣除清洁能源发电量后为14.2%,指标得分取得近年来最好成绩,排全市第一。

二是在重大资金争取上厚植新优势。精准承接中央和省市政策体系,上报特别国债项目10个,地方政府专项债项目24个,成功通过审核项目17个,获得专项债资金2.6亿元。申报中央预算内资金项目2个,项目总投资2.3亿元,获得中央预算内资金0.35亿元。申报省公建项目4个,总投资约115.2亿元,获省公建资金0.18亿元,补助金额位居全省首位。兰溪桥水库扩建工程获省长三角一体化发展中央预算内资金评审会通过,争取资金1.5亿元,已上报国家发改委。

三是在重大项目争速上展现新作为。2023年新开工纳统项目110个,总投资额174亿元,同比增长580%。其中,10亿元以上重点工程4个,总投资138亿元。政府投资项目38个,总投资33亿元;社会民间投资项目72个,总投资141亿元。百兴食品智能化工厂建设项目纳入省重大产业实施类项目,实现自2015年以来我县省级重大产业项目零突破。抽蓄风电两大绿能百亿工程、638国道庆元段等工程相继开工建设,庆元大桥及附属工程、薰山下“农光互补”光伏电站项目、半湾休闲养生园等项目相继建成投用。人民医院迁建工程、兰溪桥水库扩建工程等重大基础设施项目建设进度超年度计划100%以上。

(二)务实效、出成果,中心工作亮点纷呈

一是机制创新,激发“金色”创富动能。“强社惠民”集成改革深入推进,11个社区联合成立强社公司,获授信2000万元并全面运营。建设68家“共富工坊”,辐射带动1000余名搬迁安置群众农户灵活就业,推动农业转移人口共同富裕试点入选省级试点。持续深化“千村示范、万村整治”工程,印发《庆元县提升县城承载能力建设宜居宜业生态城的实施意见》,编制《庆元县国家级农村产业融合发展示范园创建方案》,进一步夯实城乡产业发展根基。摸排上报城乡提升工程10个,总投资超102亿元,年度投资12.76亿元。积极申报水利领域特别国债项目9个,下达7231万元。加快健全综合交通路网,完成《金华至南平高铁通道规划方案研究》,争取金南高铁列入《浙江省铁路网中长期布局规划》,并积极推动纳入国家规划,A1通用机场基本完成选址论证。编制龙庆聚落发展区块工作要点,签订《龙庆瓷文化合作研究战略协议》,从重点交通项目、青瓷文化研究、国家公园共建等15个方面谋划合作事项。

二是环境创优,擦亮“绿色”生态基底。建立生态产品价值交易机制,出台两山合作社奖补政策,收储8类生态资源188宗,交易73宗,成交金额5428.54万元。推出“取水贷、GEP富农贷”,累计授信60亿元。创新GEP核算应用6个和特定地域单元VEP应用3个,在浙江日报等重要媒体推广。龙山绿道、松源溪滨水绿道入选2023年第三届“丽水最美绿道”,完成绿道建设30.7公里,超额完成市定任务。推进碳汇先行基地建设,成功完成杭州亚运会首笔碳汇交易,建设碳汇林1045亩。完成“浙林碳汇”项目减排量开发9505亩,核算碳汇量19172吨,成交2700吨碳汇交易。推动淤上乡入选第三批低(零)碳乡镇试点,经济开发区减污降碳协同试点、低碳产业园建设项目分别入选2023年减污降碳协同试点和标杆项目,2家企业入选2023年市级绿色低碳工厂,1家园区入选2023年市级绿色低碳园区。

三是示范创建,焕发“多彩”发展生机。加快建设“诗画浙江”大花园“庆元样板”,21项“人人处处”活动列入市级活动清单,数量全市第一。成功通过大花园验收,获得省级第三批大花园示范县金名片。革命老区乡村振兴示范区项目以全省第一的佳绩入选第二批(2023年度)省级革命老区乡村振兴示范区项目,项目总投资4520万元。出台《庆元县经济生态环境行动方案》《2023年度工作要点清单》,2案例入选市级营商环境优化提升最佳实践案例评选路演环节。加强信用信息归集和信用修复,归集联合奖惩案例7个、完成信用修复案例245个。完成140家企业“信易贷”平台注册及3笔平台贷款。成功争取纳入招投标领域“评定分离”试点县范围,14个项目完成“评定分离”。

(三)提能力、强保障,发展后劲愈发凸显

一是聚焦产业提能。围绕打造“清洁能源强县”,拿满市级季度五星评定,各项指标排名全市前列。能源项目年度投资完成26.54亿元,完成率189%。光伏新增并网容量5.2万千瓦,完成率116%。强化重大产业平台支撑,加快香菇小镇三年行动计划修编,调整规划面积至5平方公里,整合屏都综合新区部分区块,打造庆元香菇小镇2.0版。

二是聚焦改革提质。推行企业投资项目竣工验收多验合一,推出19项增值服务,完成多验合一项目8个,牵头试行2个项目一般企业投资项目拿地即开工模式。落实人防工程产权制度改革,出具国有建设用地人防条件书9份,在全市率先实现基层国动机构规范化建设全覆盖。办理人防工程审批事项30件,新增人防工程竣工面积16297.7平方米,人防停车位335个。

三是聚焦民生提标。规范开展早稻、晚稻收购,合计收粮3238吨;有序开展粮油轮换,落实250吨成品粮、60吨食用植物油储备、30吨冻猪肉储备任务。完成全县公办幼儿园保教费收费标准制定及蔚文学校(初中)学费基准价和住宿费调整。下调管道天然气价格为企业减负99.3万元。加快价格认定领域流程再造,办理涉案价格认定22件,标的总金额66176元。完成分时租赁充电桩43个,新增充电枪28把。

二、2024年重点工作

2024年,将围绕“高质量前提下能快则快”的原则,久久为功、乘势而上,强力推进创新深化改革攻坚开放提升,统筹推进三个“一号工程”和“十项重大工程”,用好“七重五化”工作方法,为推动全市经济高质量发展大局贡献庆元力量。

(一)以稳促进、先立后破,增强高质量发展动能

1.全力以赴稳住增长。持续推进“3+1+X”产业链招商,贯彻落实《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》《浙江省促进民营经济高质量发展若干举措》,做好政策解读,推动民营经济高质量发展。加强指标分析监测和预警研判,实时掌握各项指标任务进度,实现GDP在内多项经济指标争先进位。

2.全力扩大有效投资。全面启动“重大项目提速攻坚”方案,聚焦先进制造业、民生共建共享、城市有机更新、清洁能源保供等九大领域,紧盯抽蓄、风电项目建设,加快638国道、S209奉化至庆元公路等项目建设,全力助推城市建设、水利基础设施、文旅产业提升。

3.加快发展现代服务业。组织相关赛事引流活动,促进旅游住宿餐饮和休闲娱乐等行业消费增长;争取1-2家服务业企业上规。根据五经普排摸情况,加快3家餐饮企业,1家批发企业和2家住宿企业上限。

(二)项目为王、产业为先,构建高效率推进机制

4.聚焦重大项目攻坚。围绕省“千项万亿”重大项目、省市重点工程、重大产业项目等,制定2024年重点项目推进清单,深入开展“三加”提速行动,建立“重大项目推进例会”机制,及时解决节点难点问题,着重推进抽蓄、风电、S209奉化至庆元公路、638国道、逸品梦居等亿元以上重大项目。

5.聚焦关键要素保障。紧盯专项债、特别国债、省公建资金、中央预算内资金等政策风口,深研上级政策,紧密贴合政策导向谋划储备、更新补充一批大项目、好项目。加快已储备项目前期工作,提前介入立项审批、用地规划、工程规划和招标施工等关键环节。积极申报省“千项万亿”重大项目、省市重点工程、重大产业项目,为项目建设争取土地指标、资金等要素资源。

6.聚焦重大项目储备。大力谋划重大产业和省市县长工程项目,统筹用好项目谋划大比武,充分发挥重大项目前期经费撬动作用,谋划一批可行性高、带动性强的优质项目。加强审核把关,深化项目可行性研究,加快履行审批程序,确保项目前期准备充分,做到“开工即施工”。

(三)低碳先行、绿色引领,绘就高颜值生态画卷

7.深入实施能源绿色低碳发展和保供稳价工程。全力做好迎峰度冬(夏)电力保供,加快抽蓄、风电、安南32兆瓦光伏(一期)等重大能源项目建设,推动新型储能发展。做好新建公共领域充电桩等市县民生实事任务。深化用能空间管理,开展公共机构节能行动,降低能耗水平,力争单位GDP能耗降低率指标保持全市前列。健全双碳工作体系,围绕“6+1”领域研究制定2024年双碳工作要点,构建部门间横向协同、纵向监督的工作体系。

8.大力拓宽“两山”转化通道。围绕GEP核算应用创新,不断健全GEP“六进”应用体系,探索“GEP+VEP”应用场景。支持两山合作社加快发展,大力开展生态资源收储和交易。扩大绿色金融覆盖面,推动普惠金融与绿色金融的高质量融合发展,创新“生态资产权益+生态产品权益”抵押融资模式,积极争取承接更多省市“两山”转化试点。

9.深入实施大花园提升工程。开展国家公园“共建共享共富”城乡人居环境提升专项行动,聚焦标志性项目、“精改微提”工程等切口,加快县域景观、交通、人居品质全面升级。大力推动“增花添彩”行动尽快见效,精心筹备生物多样性国际研讨会、廊桥越野赛、村舞大赛等活动,巩固提升大花园示范县建设成果。

(四)立足百山、跳出庆元,扩大高水平对外开放

10.系统推进综合交通路网建设。重点推进机场、高铁、高速、国省道等重大交通基础设施规划建设,全力推动金华经庆元至南平高铁项目纳入国家《中长期铁路网规划》,协助督促交通部门开展A1通用机场规划和申报,进一步加快义龙庆高速前期进度,加快S209奉化至庆元公路庆元五大堡至龙溪段改建工程建设,全力保障638国道庆元县景庆交界至照田圩段改建工程、濛杨线农村公路改造提升工程等重点交通项目建设。

11.全面深化推动龙庆聚落协同发展。创新探索两地联动发展新路径,谋划一批合作事项。围绕国家公园建设、经典文创等工作开展交流合作,推动落实《打造“世界经典文创高地”行动计划(2022-2025)》。深化两地高层互问互访,专题研究、共商区域合作事项,共同推进以国家公园为核心的自然保护地体系建设,争取早日创成百山祖国家公园。

12.加快融入长三角一体化发展。争取长三角一体化发展专项2024年中央预算内资金支持,推进与嘉善在沪“飞楼”合作事项,促进我县生物科技产业新技术新产品研发、项目孵化和税源经济等企业、机构入驻。把握丽水与上海要素洽谈机遇,加快推进与上海宝山、崇明、青浦等“县-区”实质性合作的达成。

(五)城乡融合、区域协调,做优高层级载体平台

13.高质量推进共同富裕示范区建设。深入实施“扩中”“提低”、推进山区公共服务跨山统筹一体化改革试点等方案,力争成为浙闽边际“三大差距”持续缩小的共同富裕美好社会山区样板。争取2024年居民人均可支配收入达到43900元,城乡居民收入倍差小于2.01。探索建立托育、教育、卫生、就业、文化、体育养老、助残等8大公共服务统筹布局、单元重塑、扩大供给、制度保障、联合共建和创新改革“六个一体化”工作新格局,推动“共富123”项目走深走实、公共服务均衡更可及。

14.争创国家农村产业融合发展示范园。争取国家农村产业融合发展示范园试点,完善示范园创建申报文本,围绕农业主导产业及文旅特色产业发展情况,做好支撑材料收集;指导相关项目业主在黄田镇、竹口镇谋划匹配示范园创建需求的优质项目,夯实示范园项目清单储备,争取通过省级初审,获得国家级示范园评审机会。

15.争取“以竹代塑”应用推广基地。立足竹产业优势,加快构建有辨识度、有竞争力的现代化“以竹代塑”产业体系,争取纳入“以竹代塑”应用推广基地。统筹推进《庆元县加快竹产业转型升级三年行动计划(2024-2026)》编制工作。推进、项目谋划,拟围绕一产国储林二期(毛竹)建设、二产连锁工厂建设、三产国家公园入口社区及城市道路建设谋划三大切口项目,为产业提能和政策承接打好基础。

(六)改革开路、创新破局,打造高标准营商环境

16.优化营商环境。深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”,出台《庆元县全面优化提升经济生态环境行动2024年度工作要点清单》,聚焦产业生态、要素保障、交通物流、生态转化等体制机制优化,着力优化庆元经济生态环境,争取形成典型案例。着力提升无感监测营商指数,深挖细研“无感监测”体系S3,围绕浙里营商数字化平台,落实好日跟踪、周监测、月例会机制,保障各项指标整改提升。

17.深化信用体系建设。做好信用修复统筹指导,联合法院、市监等部门开展严重失信企业和自然人退出黑名单专项工作,确保“信用不良主体占比及治理情况”指标不落后。对接有关单位及金融机构,以生态评级连续两年3A的贤良镇新村村为试点,给予优先安排项目资金、贷款优惠等政策倾斜,提高各村参与生态信用村评选积极性。

18.深化审批服务。推进项目服务增值化改革,完善庆元县涉企服务“一类事”事项清单,出台竹木家居产业、铅笔产业及食用菌产业“一类权利事”事项清单;牵头一般企业投资项目拿地即开工和联合竣工验收模式。进一步规范项目审批制度,严格项目实施和事中事后监管。攻坚项目审批提速工作,加快受理程序源头梳理,实现办件时限在压缩、环节再优化。

(七)夯实支撑、托举幸福,保障高品质民生服务

19.对口工作。牢牢锁定《丽水市东西部协作2024年度工作任务书》要求,更加务实开展产需对接,谋划打造一批市场前景好、经济效益高、就业带动强的特色产业项目,不断增强对口地区的自我“造血”功能和自我发展能力,加强对东西部扶贫协作工作重大举措、机制创新、工作经验和创新做法的总结提炼。

20.粮食和物价。落实耕地保护和粮食安全党政同责,高标完成年度储粮任务。开展清廉粮仓、五无粮仓建设,拟用省粮食安全专项资金30万于化验设备采购和信息化设备维护,全力打造“无腐败、无虫害、无霉变、无鼠雀、无事故”新型粮仓。有序开展供排水公司调价和全县公益性公墓定价成本监审,根据管道天然气价格上下联动机制做好调价工作。积极探索价格争议调解处理联动工作机制,扩宽涉案标的市场调查渠道;全面推进价格认定“一网办”,力争“一件事,一次办,零次跑”。

21.国防动员、军民融合。继续推进“庆元县1101工程提升改造”项目前期,力争9月底前开工建设。加快存量人防工程产权制度改革,做好已竣工存量政府投资人防工程确权登记。开展全县人防工程维护管理安全检查,完成1个以上行政执法处罚案例。推进军民融合发展治理体系建设,加强驻军保障,落实人武部体能训练房改造和军粮供应等保障需求,完善军民融合潜力企业库,引导符合条件的企业积极参加省内外对接会。加强军民融合项目招引工争取培育或引进一家军民融合创新示范企业。