根据县委统一部署,2023年10月7日至2024年2月5日,县委第四巡察组对安南乡党委进行了巡察。2024年3月19日,县委巡察组向安南乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
安南乡党委把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。
一是统一思想认识,提高政治站位。巡察意见反馈后,安南乡立即召开巡察整改工作专题会议,认真学习领会县委第四巡察组组长沈光友和县巡察办副主任范玲玲的讲话精神,全面统一全乡上下思想认识,增强抓好整改工作的主动性和责任感。于2024年5月13日组织召开了县委巡察问题整改民主生活会,乡党委发挥“头雁作用”,定期了解巡察问题整改推进情况,研究整改工作中的重难点问题,确保整改工作落到实处。
二是加强组织领导,明确目标责任。乡党委切实担起巡察整改主体责任,成立巡察整改工作领导小组,乡党委书记李硕任组长,负责牵头抓总,针对巡察反馈问题组织研究制定《中共庆元县安南乡委员会关于落实县委巡察组反馈意见的整改方案》,逐一明确整改措施、责任领导、责任科室和完成时限。领导干部按照“一岗双责”要求,对号入座,认真抓好分管领域工作的整改落实。乡党委以专题会议形式研究落实巡察整改任务,统筹推进巡察整改工作。
三是认真督促检查,强化成果运用。整改工作开始后,乡党委紧抓整改时效,对照整改清单,加强对机关科室以及村党组织巡察整改工作的跟踪督导,定期收集汇总整改进展情况,强化跟踪问效,全力推动完成各项整改任务。同时,把整改成果与制度建设结合起来,制定完善了相关工作机制,防止问题反弹,进一步从源头封堵制度漏洞,推动落实整改与安南发展相互融合、互相促进,确保整改工作取得实实在在的效果。
巡察反馈后,在巡察整改过程中,对违规违纪的,立案4件、了结4件,给予党纪处分4人(党内警告3人,党内严重警告1人);教育提醒22人;修改完善制度8项;收回清退违规资金0.6772万元。
一、关于“学习贯彻党的理论和路线方针不够深入,落实上级决策部署不够有力”问题的整改情况
(一)着重专题研讨。召开巡察整改专题民主生活会,乡党委书记李硕代表班子对该问题进行深入剖析,各班子成员开展批评和自我批评,并结合安南实际制定整改措施。同时,进一步学习习近平总书记关于打好精准脱贫攻坚战重要讲话精神以及在浙江考察的重要讲话精神,各班子成员结合自身工作实际开展研讨交流。
(二)压实主体责任。对照2023年度考核情况,各班子成员深入剖析落后原因,提前谋划部署,结合今年情况提出争先进位举措,并制定《安南乡“零个十百千万”争先创优行动实施方案》《安南乡强村公司混合所有制改革方案》等创新争优方案,全面提升乡村振兴工作水平,巩固村集体经济,着力推动安南乡经济社会稳固发展。
(三)强化制度管理。制定《安南乡理论学习中心组学习制度》《安南乡干部岗位平台化立体考核办法》,进一步规范学习和工作行为,不断提升理论水平和工作能力,激发干部工作积极性和创造力,营造公平公正、积极向上的工作氛围,推动乡镇工作高效有序开展。
二、关于“履行主责主业有短板”问题的整改情况
(一)着力推进重点项目、重点遗留问题顺利解决。召开巡察专题民主生活会深入剖析项目现状,制定专项整改举措。同时,积极推进项目进程,印发《安南乡重点项目推进机制》,力促项目快落地、抢建设、早运转、争效益。
(二)着力推进农业产业稳步发展。打造优势生态农业富民模式,不断发展湖羊、锥栗等安南特色农业产业,扩大规模、增加产值。同时,加快实施林道路基础设施建设,加速毛竹产业和家庭农场发展,盘活山林经济。
(三)着力提升民生服务与保障。组织开展直肠癌筛查、居民健康体检、巡回诊疗进偏远山村等健康促进活动,合计完成1245名群众检查,有效保障群众健康水平。建成安南乡安溪村、安隆村2个爱心食堂,可容纳解决100名留守老人用餐问题,保障留守老人基本生活水平。
三、关于“落实意识形态工作责任制有缺失”问题的整改情况
(一)压实“一岗双责”。召开巡察整改专题民主生活会,对当前安南乡意识形态工作存在问题进行剖析,各分管领导对分管领域意识形态工作存在问题进行剖析。制定《2024年意识形态年度工作计划》,明确了年度意识形态领域研讨计划,压实各领域意识形态“一岗双责”。
(二)加强研判分析。建立《安南乡意识形态和社会舆情分析制度》,成立安南乡意识形态工作领导小组,通过开展意识形态专题学习培训讲座提升全乡干部意识形态和社会舆情分析研判能力,加强分析研判和信息报送,营造风清气正的社会环境。
四、关于“执行中央八项规定精神不严格”问题的整改情况
(一)清退违规资金。组织相关人员对工会费用支出情况进行全面核查,清退违规资金。对2021年以来的农业产业补助款发放情况开展全面自查自纠,未发现违规补助或依据不足问题。
(二)开展警示教育。乡分管领导对相关人员进行谈话提醒,要求今后依规合理使用工会经费,规范农业产业补助资金拨付程序,严格按照规定报销,加强本职工作落实。组织全体乡干部、村三委主要干部、村报账员参加警示教育大会及村级“三资”管理业务培训会,强化村级监管,防范财务风险。
五、关于“财务管理不规范”问题的整改情况
(一)规范资金报销方法。补齐相关报销凭证,完善《安南乡财务管理制度》,并组织全体乡干部学习讲课费报销相关规定,严格执行财务报销制度。
(二)开展批评教育。乡分管领导对相关人员进行谈话提醒,要求乡财务人员加强务工费报销凭证审核把关,要求村报账员加强原始材料的收集、整理、完善,不断提升财经纪律意识和财经业务水平。
六、关于“内控制度不健全”问题的整改情况
(一)完善制度机制。要求相关干部要吸取教训、深刻反思,以巡察问题为典型案例,严格网超采购程序,完善《安南乡财务管理制度》,加强财务管理。
(二)提升规矩意识。组织全体乡干部学习《安南乡内控管理制度》,提高规范意识,同时内控监督小组组长,对关键岗位的会计、出纳、资产管理岗等重要岗位人员进行谈话,加强内控制度学习,确保制度落实到位。
七、关于“工程建设项目管理不到位”问题的整改情况
(一)强化工程项目档案管理和招投标程序。已补齐12个工程项目档案,并出台《安南乡建设项目档案管理办法》,做到全过程资料管理。同时,召集招投标相关干部学习招投标政策,切实增强干部的招投标规矩意识和项目档案管理意识。
(二)开展专项整治。组织开展工程项目施工合同自查自纠行动和村干部违规参与承包本村工程情况大排查大整治行动,全面排查乡、村两级工程项目可能存在的问题,确保工程项目依法依规进行。
(三)开展警示教育。组织乡、村两级干部学习规范村集体工程项目管理相关规定,通过条例学习、案例警示,提升干部项目工程业务水平,增强纪法意识和规矩意识。
八、关于“落实党风廉政建设责任制不够有力”问题的整改情况
(一)重视廉政风险防控和廉政谈话工作。要求领导班子对分管科室干部廉政风险点进行审核把关,认真落实廉政风险防控责任,提高干部对廉政风险防控重要性的认识。统一开展廉政谈话工作,要求分管科室及干部按时按质完成廉政谈话工作,并统一上交乡纪委审核归档,压实班子成员“一岗双责”。
(二)严格干部日常管理。出台《安南乡干部考勤请假管理制度(2024年修订版)》,对考勤请假、值班值守、奖惩激励等进行完善。召开全体乡干部会议,学习巡察典型案例,进一步强化大局意识、纪律意识,时刻规范自身的网络言行。
(三)强化纪法意识。组织开展党员干部违纪违法问题专项自查自纠行动,对违规吃喝、酒驾醉驾等情况进行全面排查。召开村级监察联络站业务培训,进一步提升各行政村村务、“三资”、项目工程等方面监督水平。
九、关于“基层党建工作开展不够扎实”问题的整改情况
(一)深化浙闽边党建联建工作。联合福建岭腰乡打造浙闽边红色教育品牌,共谋党员宣讲、党性教育等活动。同时,商定修改《浙闽边党建联建实施方案》,就乡村振兴、共同富裕、党组织结对互助等内容确定2024年工作重点。
(二)优化村干部结构队伍。完成后备人选排摸,合计排摸后备干部21人,其中大专及以上学历14人,35周岁以下7人,已上报组织部组织科备案。同时,组织各村后备干部开展“三资管理”“项目管理”“警示教育”等内容学习,提升财务报账、项目审批等专项技能。
十、关于“股级干部选拔任用程序不够规范”问题的整改情况
(一)开展教育提醒。对人事分管领导及人事干部进行教育提醒,并就严格落实股级干部提任相关规范程序提出要求。
(二)严格规范干部选拔任用程序。组织责任干部深入学习《庆元县股级干部选拔任用管理办法》等干部选拔任用相关文件,巩固人事任免程序相关知识。
十一、关于“少数问题整改不够到位”问题的整改情况
(一)提高业务水平。组织村三委主要干部、村报账员开展“三资”管理业务培训,围绕文件重点解析、报账注意事项及案例分析、易错问题等进行全面学习。
(二)开展排查行动。组织开展2021年至2023年村级账目排查行动,对查出问题责令限期整改。
下一步,乡党委将进一步深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。
一是不断加强政治建设。持续深化理论武装,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,全面加强党的领导。扎实推进学习教育常态化制度化,深入开展党纪学习教育,引导党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,永葆政治本色。
二是巩固扩大整改成果。切实履行“两个责任”,坚持目标不变、标准不降、措施不弱、力度不减,以求真务实的作风,继续抓好巡察整改的后续工作。对已经完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成效;对涉及长远建设和长期坚持的整改任务,持续加力,脚踏实地,一步一个脚印地向前推进。同时,注重对整改成果的总结和运用,加大制度执行力度,为推动各项事业发展提供坚强保障。
三是统筹抓好各项工作。把抓好巡察整改作为推动经济社会发展的重要契机,认真落实县委、县政府的决策部署,坚持围绕中心、服务大局,进一步理清工作思路,充分发挥边界区位优势,凝心聚力,锐意进取,加快和美乡村建设步伐,在产业大提升、民生补短板、社会强治理等方面持续发力,努力在推动乡村全面振兴发展大局中多做贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0578-6171818(工作时间);电子邮箱qyanx0101@163.com。