2024年是中华人民共和国成立75周年,也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,大事要事难事多。一年来,全乡上下抢抓机遇、乘势而上,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和省市县重要决策部署,按照“稳中求进”工作总基调,围绕“服务大县城、构建大通道、美丽后花园”主战略,统筹推进抓项目、优产业、惠民生、防风险各项工作,建设“魅力五大堡”迈出了坚实步伐。
一、2024年主要工作指标完成情况
(一)基层党建整体跃升。党建联建破圈增速。牵头开展聚力同“项”党建联建,建立“四方轮值+五联五能+十大项目”运行机制,获评五星级党建联建,助力5乡61村年增收超百万元。共富工坊有声有色。新建共富工坊2家,创评技能型共富工坊1家,布局“二菜二菌三果”共富工坊矩阵,协助开展工坊技能培训3场,带动就业50余人,发放工资超130万元。阵地建设持续加强。挂牌成立乡党委党校,发布“濛淤桥畔”宣讲团LOGO,聘请讲师11名、技能导师16名,开展党员轮训5场,轮训覆盖率达100%。吾家门口暖心服务。推出党群服务中心“吾家门口”项目化服务品牌,将暖心服务延伸到每一位群众的“家门口”。完成全县“三清一促”专项行动、万村审计、村居巡察、审计巡查等工作并落实问题整改。
(二)项目建设成势见效。全年征地760亩,临时用地租用391亩,迁移坟墓355穴,开展矛盾纠纷调处90余次。实现三个“百分百”,即实现百花岩风电场项目土地征收100%、209省道五大堡至龙溪段改建工程征地签约100%、濛杨线农村公路改造提升工程土地征收100%。其中百花岩风电场项目:完成项目一期征地105亩,二期红线内征地30.39亩,红线外135.9亩,合计征收271.29亩;209省道五大堡至龙溪段改建工程:完成征地签约163户195亩,临时用地租用43.7亩;濛杨线农村公路改造提升工程:完成全线162亩土地征收、房屋拆除及坟墓迁移工作。抽水蓄能电站项目:年度签约33户96.26亩,临时用地分户丈量95.67亩。项目累计签约177户1521.64亩,临时用地租用270.1亩。638国道庆元段改建工程:年度签约156户313亩,房屋征收拆除14幢,临时用地租用28.16亩。兰溪桥水库扩建工程:完成库区移民431宗排屋地基、1590套公寓安置房抽签工作,安置率98.4%,其中已签约户排屋安置率97.5%,已签约户公寓房安置率98.82%。目前,库区土地丈量率99.4%、房屋腾空率99%、房屋拆除率94.58%。兰荒线改复建工程:完成全线沥青路面铺设,预计12月底前交付通车。
(三)共富底子更加扎实。乡招投标中心全年实施项目招投标15次,累计项目投资额1007.8万元。2024年招引到位项目2个,到位资金1100万元,总部经济半年度贡献税收达2864.32万元,位居全县19个乡镇(街道)第一。农林产业:稳定食用菌生产230万袋,高大、杨楼新种魔鬼辣椒170亩;落实全乡18个区块春耕备耕及后期管护,完成耕地功能恢复任务150亩,耕地流出图斑整改86个268.10亩;完成国乡合作(国储林)项目流转收储3874.3亩,挂牌3617.76亩。文旅产业:招引文旅团队,打造“可·濛淤拾”房车露营基地项目。成功协办庆元廊桥全国山地越野赛。消薄工作:投入294万元实施光伏消薄项目,预计实现每年村集体增收27万元。截至12月19日,全乡12个村消薄总收入1074.98万元,经营性收入422.35万元,预计全年总收入达1220万元,经营性收入515万元。
(四)治理效能全面提升。安全生产:在今年梅汛期强降雨遭遇战、阻击战中,面对三村“三断”突发险情,人防、技防、物防三管齐下,仅用20个小时恢复“三通”,成功抵御严峻汛情险情,获中央省市县各级部委点赞嘉奖。在全县率先成立三级应急消防管理站,落实安全生产检查全覆盖。信访维稳:排查化解各类矛盾纠纷36起,受理各类信访件81件,结件率100%,化解市县“七张问题清单”信访问题2件,化解“中央督办申诉求决类受理办理不规范信访事项”积案1件,做到“三个零”,即信访积案零增量、重点敏感时段人员零赴省进京、信访事件引发社会风险零发生。生态环保:超常规力度开展秸秆禁烧和烟花禁燃行动,打击秸秆焚烧行为120余起。以硬核举措推进农村环境综合整治及国家公园县域环境“共建共享共富”品质提升专项行动,完成整治点位161处。落实违法建筑安全隐患排查整治,累计拆除违章建筑3280平方米。
二、2025年工作思路
2025年,五大堡乡将始终坚持融入县域、服务大局,围绕“两心、两环、三廊”规划布局,用好“七重五化”工作法,在谱写中国式现代化庆元篇章中展现更大作为。
重要指标:12个村集体全面完成“消薄”任务指标;完成招商引资2000万元,总部经济税收超4000万元。重大项目:保障抽蓄、风电、交通等重点项目无障碍施工,打赢兰溪桥水库扩建工程收官战,投入资金450万元接续打造濛淤村“可·濛淤拾”房车露营基地项目,推动实施西洋村食用菌产业基地项目。重大资金:争取国家公园、乡村振兴(山海协作)、县财政“一事一议”、民生实事和水库移民等资金1000万元以上。重大荣誉:争创省级红色根脉强基示范乡镇、省级优秀应急消防管理站、省级示范“共富工坊”。重大政策:立足创成全国首届古村古镇保护利用十佳优秀案例、浙江省森林城镇、浙江省生态文化基地、市级十大红色康养小镇等契机,向省市自然资源、民政、文旅等部门争取乡村文旅、康养产业有关政策支持。重大活动:举办香菇始祖吴三公朝圣大典,谋划濛淤音乐嘉年华暨五大堡乡首届乡村音乐节主题活动。
(一)立足党建引领,深入实施“红色根脉强基工程”。锻强“技能铁军”队伍。下好村社换届选举先手棋,高起点谋划部署、高要求压实责任、高质量储备培养、高标准分析研判、高站位宣传引导。加强技能型干部队伍建设,在重点项目一线接续培养一批项目保障、应急处突的“技能铁军”。多维度培育干部项目谋划、政务讲解、拍摄宣传等产业发展“硬核”技能。建强“聚力共‘项’”矩阵。深化党建项目化管理,推进重大项目党建联建走深走实。依托原五大堡小学校区资源,打造多功能绿能生态营地,解决项目员工后勤保障并提供就业岗位。迭代“共富工坊”引擎。新建1个县级共富工坊服务中心,提升3个工坊人才实训基地,建立健全本地资源、供给需求、政策支持、农村剩余劳动力四张清单,提供“线下联动+线上服务”,推动共富工坊提质增效。叫响“吾家门口”品牌。结合“流动十助”集成改革,深化完善“吾家门口”项目化服务模式,推动更多更精准的服务资源下沉,让“吾家门口 暖心服务”成为五大堡深化共建共治的新名片。
(二)坚持一条主线,驰而不息推动重点项目建设。一是推项目。加速推进兰溪桥水库库区土地征收和坟墓迁移,着力破解遗留问题,继续推进责令搬迁程序,全力打赢兰溪桥水库扩建工程收官战。集中力量推进两大绿能项目、三大交通项目政策处理和临时用地租用,确保各重点项目无障碍施工。保障推进百山祖林菇共育世遗之窗—“浙江庆元林-菇共育系统博物馆”体验馆建设项目。二是谋项目。深挖“红绿融合”发展、传统村落保护、传统产业升级文章,谋划“红色濛淤”规划建设项目、西川村彩色林相提升工程、濛淤村仙山“低空经济”项目、新处洋安置小区(一期)、五大堡乡(黄坪村)农村公路复建工程、五大堡乡公墓建设工程、西洋村现代菌菇产业基地、杨楼村基础设施提升工程等一批基础性、产业性项目,谋划投资额近4000万元。坚持从打基础、利长远的关键性工程抓起,争取农田水利提升、中小型水库移民帮扶、重点扶贫和乡村振兴等一批基础设施项目。三是争要素。把握全县“631千亿工程”等重大战略发展机遇,理清土地、光伏等发展要素,通过重大项目吸引集聚一批配套项目,布局发展配套庞大施工队伍的三产服务业,在清洁能源、储能输送、观光旅游等板块提前谋划,招引光农互补、中小型水电站等相关配套产业落户,形成“雁阵效应”。接续推进国乡合作(国储林收储)项目,推动森林资源不断变现为生态红利。拓空间强保障,开展耕地流出、低效建设用地复垦。
(三)锚定两个目标,更高水平走好产业发展之路。一是走好转型升级之路。加快现代农业转型步伐,依托西洋村食用菌产业项目,推动产业集约化、规模化、多元化发展。打造西洋殿荒野茶产业基地。推出濛淤村特色农产品展销平台,建成集展示展销、品牌塑造、休闲体验、电子商务等多种功能为一体的“庆元好物”展销窗口。强化农业品牌建设,做响“杨楼锥栗”“傻宝黄粿”“濛淤树莓”等品牌,做优羊肚菌、蓝莓、高山蔬菜等特色农业。实施优势产业链招商,全力招引中药材、食用菌、生物科技等强链补链延链产业。保持总部经济招引强劲势头,力争年度招引到资额4000万元以上。二是走好融合发展之路。统筹一三产业,大力发展“观光”农业、森林康养、采摘体验等新业态、新模式。深化“三旅融合”(农旅、文旅、林旅),以建设打造高水平国家公园康养示范地为抓手,加快推进濛淤—西川、石坛-东半-杨楼区块农文旅项目招商,着力构建“三线(G638、S209、S326)三中心(濛淤村、杨楼村、西洋村)”全域旅游发展格局。
(四)夯实三项基础,围绕群众有感提升治理效能。一是幸福有感。深入实施新时代“千万工程”,着力提升农村人居环境,推进农房改造、村道提升、幸福河湖建设。系统抓好森林保护,统筹林场资源保护、松材线虫病治理,守好省级“森林城镇”金字招牌。落实秸秆禁烧和烟花禁燃,全力创建国家卫生乡镇。二是获得有感。着力提升两项收入水平,探索实施“预留转土地+引进种养大户+农户就业”“强村公司+村集体+农户”及重大项目赋能村股份经济合作社创收等发展模式,促进农民就业增收,为全县提供更多促进共同富裕的五大堡解法。织牢社会保障网,推进养老保险、医疗保险、浙丽保全覆盖,加大医疗救助、临时救助保障力度。推动养老服务事业发展,实现“红色康养”小镇建设提档升级。三是安全有感。统筹发展和安全,总结复盘梅汛期强降雨防御工作,抓好应急管理、防汛防台、抗旱保供、森林防火、消防安全、交通安全等工作。深化基层治理“141”体系建设,推进基层矛盾纠纷调处和信访积案化解。