2024年以来,龙溪乡在县委、县政府的正确领导下,在县司法局指导下,紧紧围绕《2024年法治政府建设工作要点》,深入学习贯彻习近平法治思想,围绕法治政府建设和依法治县各项工作要求,将法治政府建设作为年度重点工作,以提升依法行政水平为目标,切实依法正确履行政府职能,不断完善制度建设,深入推进依法治理工作,进一步提升辖区依法行政和科学决策水平。现将龙溪乡2024年以来法治政府建设情况汇报如下:
一、2024年工作开展情况
(一)加强组织领导,夯实法治建设工作基础。一是党政主要领导高度重视法治建设工作,认真履行法治建设第一责任人职责,对领导班子成员工作进行详细分工,明确法治政府建设具体主管、分管领导。二是与中心工作同安排、同部署、同考核,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关科室协同抓,齐心协力推进依法治县及法治政府建设工作格局,确保各项决策部署和工作任务得到贯彻落实。三是接受上级部门、人大常委会机关、司法机关、社会群众等监督,依法正确行使机关职权,积极畅通民主监督渠道,认真办理人大建议和政协提案。
(二)强化法治宣传,深化乡村法治宣传教育。一是把法制教育纳入全年学习计划,主要学习了《中华人民共和国宪法》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国安全生产法》等法律条文。并结合普法学法考试,执法人员法治培训、安全生产培训等,及时增强了我乡干部职工的法律意识,提升了解决实际问题的能力,为推进我乡法治建设工作奠定了扎实的基础。二是积极开展“建设法治乡村”主题宣传活动。结合“民主法治村”建设、“安全生产月”、禁毒、反诈、反邪教专题活动,通过文艺汇演、悬挂横幅、张贴海报、发放宣传册、微信推送等多种形式,发挥“茶小理”宣讲团、“侨胞之家”、“文化礼堂”等阵地积极开展普法进万家行动,通过开展法治宣传、法律咨询等多种方式宣传与群众生活密切相关的法律法规,增强了广大村民群众的法治观念,为我乡进一步推进依法行政营造了良好的氛围。三是结合党委中心工作,深入贯彻落实习近平总书记关于依法治党的重要论述和全国党内法规工作会议精神,通过党委理论中心组、夜学、主题党日集中学习,先后组织党员干部学习习近平法治思想10场次,法律法规24场次,推动习近平法治思想入脑入心,提升党员干部依法办事水平和能力,营造了干部尊法、学法、守法、用法的良好氛围。
(三)坚持法治引领,不断规范权力运行。全年,我乡将依法行政、提升行政能力作为加强机关工作建设的重要抓手,全力规范、提升我乡依法行政管理水平。一是加大执法检查力度,对全乡安全隐患加强排查,全年共开展专项执法行动20余次,有效预防了安全事故的发生。二是加大政务信息主动公开力度,特别是加强对乡政府财政预决算、公共资源配置、重大建设工程项目、惠民政策、社会公益事业等方面的政府信息公开。三是全面落实重大行政决策程序,聘用1名专职律师担任乡级法律顾问,1名专职律师担任辖区6个行政村村级法律顾问,充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用,对重大行政决策进行合法性审查,并及时公布重大决策事项。四是认真开展“乡村振兴不正之风”问题专项整治工作,加强了全乡干部及全体村干部作风建设和廉洁警示教育,召开专项工作会议,对发现的问题予以立案查处。五是切实做好低保等社会救助兜底保障工作。进一步加强急难临时救助、健全完善工作制度、优化规范办理流程、落实保障措施等方面工作。
(四)加强平安建设,深入推进矛盾化解工作。一是构建“大调解”工作新格局。建立了基层人民调解、行政调解和司法调解有机结合的联动矛盾纠纷排查调处新机制。依托“周五接访日”,全乡共收到矛盾纠纷18件,其中已化解18件,化解率100%。二是严密治安防控。深化“党群连心·网格走亲”温馨敲门行动,以各村党小组网格化管理为载体,对基层矛盾纠纷统一受理,有力维护了地方社会稳定。三是全面加强重点人群服务管理。切实做好三级以上精神障碍患者管控和防范工作,对在册的3级及3级以上的严重精神障碍患者按一人一档进行管理,落实卫生院、村干部等工作人员开展日常走访;对在册的社区矫正人员、刑满释放人员落实司法所进行管控工作,开展常态化见面核查及风险评估。
(五)健全完善制度,提升制度法制化水平。一是完善规范性文件管理机制。严格落实规范性文件的签收、登记、起草、审核、签发等程序,安排专人对文件档案进行管理,对涉及群众切身利益、社会关注度高的重要规范性文件,及时在政府信息门户网及公众平台上进行发布。二是建立健全规章制度,按照“以制度管人、按制度办事”的原则,建立健全了干部职工考勤、请销假管理、值班值守、财务报账规定等一系列制度。明纪律、讲规矩、重执行,以制度化管理的方式保障各项工作的有效开展。三是制定法律顾问制度。积极发挥法律顾问在制定重大行政决策、处理法律事务和推进依法行政方面的积极作用。聘请法律顾问提供专业法律咨询服务,并对合同文书、制度性文件等进行把关,降低法律风险。
二、存在问题和不足
2024年,龙溪乡推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效,但也存在一定问题,主要表现在:
一是行政执法能力还有待进一步提高。主要原因是行政执法培训力度不够,执法人员缺少系统的行政法规培训,依法行政水平不高,对政策的把握能力不强,部分执法人员在行政执法过程中出现法律法规不熟等。
二是法治宣传工作有待完善。法律进企业、进农村等落实不够,需加大宣传力度,积极造法治氛围。
三是行政决策机制有待完善。制度建设仍需进一步加强和完善。
三、2025年工作思路
2025年,龙溪乡将认真贯彻党的二十大精神为统领,深入开展法治政府建设,提升依法行政能力,促进龙溪乡经济社会事业更好更快发展,为建设“平安龙溪、法治龙溪”提供有力的法治保障。
(一)增强意识,加强执法。依法规范行政执法流程,按照政府权力清单、职责清单要求,进一步强化依法行政,加强乡村治理;推进机关行政规范管理工作,加强制度建设,依法规范行政事务管理。
(二)完善制度,构筑防线。进一步完善科学民主决策机制,规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作等。进一步完善制度体系,使行政执法人员有法可依、有法必依。
(三)营造氛围,加强教育。继续加强法治宣传教育,开展形式多样的有特色的法律宣传活动,不断拓展普法途径、平台和载体;通过集中学习、分散自学、公众号平台发布等方式,加强领导干部、村“两委”和执法人员对法律法规、政策解读等各方面的培训学习。
庆元县龙溪乡人民政府
2025年2月25日