根据中共庆元县委全面依法治县委员会办公室的相关要求,现将我局2024年度法治政府建设工作情况予以报告。
2024年,庆元县教育局在县委、县政府的坚强领导下,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届三中全会精神,严格按照国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》及省市相关文件精神,持续深化依宪施政、依法行政、依法治教,法治政府建设取得了显著进展,为全县教育事业的健康、稳定、持续发展提供了有力的法治保障。
一、强化组织领导,压实法治建设责任
1.坚持党的领导核心作用。始终坚持党的领导核心作用,把法治政府建设作为推动教育现代化的重要保障。县教育局主要领导作为法治建设第一责任人,部署、推动法治政府建设任务,确保法治建设责任落实到位。领导小组定期召开会议,研究解决法治政府建设中的关键问题,制定切实可行的政策措施,推动法治政府建设不断向前发展。
2.深化普法教育。持续落实领导干部学法制度,将最新法律法规纳入学习计划,特别是《中华人民共和国教育法(修订)》《学前教育法》等重要法律法规的学习,提高领导干部的法治素养和依法行政能力。同时,深化师生法治教育,通过“宪法宣传周”、“法治进校园”等活动,创新普法形式,如法治微电影、在线法律知识竞赛、模拟法庭等,增强师生的法治意识和法治观念。本年度,全县近2万名中小学生积极参与宪法晨读、法治竞赛等活动,形成了浓厚的法治氛围。
3.完善法治政府建设报告制度。按照县政府有关要求,及时总结法治政府建设情况,形成年度报告,并于规定时间内通过政府网站向社会公布,接受公众监督。同时,积极回应社会关切,对公众提出的意见和建议进行认真研究,不断改进和提升法治政府建设工作。
二、优化决策机制,强化依法行政能力
1.严格重大行政决策程序。进一步细化了重大行政决策工作流程,强化了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定机制。在涉及教育资源配置、招生考试改革等重大事项时,均严格按照程序进行决策,确保决策的科学性、民主性和合法性。通过公开征求意见、召开听证会等方式,广泛听取社会公众、专家学者和利益相关方的意见,确保决策符合实际情况和公众利益。
2.加强规范性文件管理。依据上级文件精神,对规范性文件进行了全面清理,确保文件内容的合法性和时效性。本年度,共出台或修订规范性文件2项,均经过严格审查,并对外公布,接受社会监督。同时,建立健全规范性文件备案审查制度,确保规范性文件的合法性和有效性。
3.全面落实法律顾问制度。继续聘请专业律师担任法律顾问,为教育决策提供法律咨询,参与合同审查、纠纷处理等事务,有效防范法律风险。本年度,参与决策19次,法律咨询85次,提供法律建议8条,合同审查30次,有效提升了决策质量和依法行政水平。同时,加强与法律顾问的沟通协作,建立定期咨询机制,确保法律顾问在重大决策中发挥积极作用。
三、提升执法水平,强化法治保障
1.规范行政执法行为。依托“互联网+监管”平台,优化“双随机、一公开”监管模式,加大对民办学校、校外培训机构等监管力度。通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、及时公开抽查情况及查处结果等方式,实现了监管全覆盖和精准执法。本年度,共开展跨部门联合执法检查8次,未发现重大违法违规行为,有效维护教育市场的良好秩序。
2.加强执法队伍建设。高度重视执法队伍建设,组织行政执法人员参加业务培训,提升执法能力和水平。通过邀请专家授课、开展案例分析、模拟执法等方式,提高执法人员的法律素养和执法技能。本年度,新增行政执法证件1本,全局行政执法证件持有量达到13本,执法队伍进一步壮大。同时,加强对执法人员的考核和管理,建立健全执法责任制和执法过错追究制度,确保执法公正、文明。
3.落实行政执法责任。切实落实行政执法责任,加强对招生考试、民办学校管理等领域的执法监管,确保执法公正、文明。通过建立健全执法监督机制、完善执法程序、加强执法监督等方式,确保执法行为合法、合规。本年度,行政许可申请总数72宗,予以许可72宗,未发生因执法不当引发的行政诉讼或复议案件,有效维护教育行政执法的权威性和公信力。
庆元县教育局
2025年2月24日