庆元人大“这一年”！
2024年是中华人民共和国成立75周年，也是人民代表大会制度建立70周年。对于庆元县人大常委会而言，是满载收获、创新奋进的一年，是深化全过程人民民主实践、助力县域高质量发展的一年，是推动中国式现代化庆元新实践、展现人大制度优势的一年。2024年以来，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚决贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入践行全过程人民民主理念，不断丰富人民代表大会制度的时代特色，全年共召开县人大常委会会议9次、主任会议16次，听取和审议专项工作报告29个，开展执法检查、专题调研、专项监督、集中视察等20次，依法作出审议意见17个，推动各项工作更好地向中心聚焦、为大局出力。
一、坚持党的全面领导，始终保持正确政治方向
万山磅礴，必有主峰。一年来，县人大常委会牢牢把稳思想之舵，旗帜鲜明讲政治，以理论清醒确保政治坚定，以鲜明立场把准工作方向，切实把党的领导贯穿于人大工作全过程各方面。
深入开展党纪学习教育。牢牢把握党纪学习教育的目标要求，一体推进理论学习、警示教育、检视整改、建章立制。采取个人自学、举办读书班、专题研讨、专题党课等多种方式开展理论学习，共组织集中学习2次、交流研讨17人次。依托“庆元人大”宣传阵地，设立“党纪学习教育”专栏，定期刊登《条例》原文，筑牢人大意识形态主阵地。深入开展警示教育，共召开警示教育会2次、班子成员上廉政党课9次，持续推动党纪学习教育走深走实。
强化党的创新理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，深学笃行习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格落实“第一议题”制度，开展多形式、分层次、常态化学习，全面领会这一重要思想的科学体系、核心要义、实践要求，自觉以党的创新理论统揽和指导人大工作。
坚持党对人大工作的全面领导。协助县委召开庆祝人民代表大会成立70周年大会暨县委人大工作会议。自觉把党的领导贯穿到依法履职全过程，围绕县委决策部署行使人大决定权，围绕县委中心工作行使监督权。严格落实请示报告制度，主动向县委报告工作，及时就人大重要会议、重要工作、重大事项作出请示报告。认真落实“加强党委对人大工作领导”要求，首次邀请县委书记参加县人大常委会会议。坚持党管干部原则和人大依法任免有机统一，任免国家机关工作人员44人次，确保县委人事安排意图顺利实现。
二、围绕中心服务大局，持续增强依法履职实效
以监督促支持，以法治护发展。一年来，县人大常委会坚持围绕中心、服务大局、突出重点，实行正确监督、有效监督、依法监督，为党委中心工作、重点工作增色添彩。
聚焦经济运行，促进高质量发展。重视“十四五”规划纲要实施情况中期评估的成果应用，密切关注交通、绿能、开发区平台等项目建设和重大项目前期谋划进度。加强对财政预算、国企国资、地方债务等监督，注重审计、财政、国资监督与人大财经监督的贯通，与县审计局联合印发《庆元县加强人大财经监督与审计监督贯通协同的实施意见》，加强信息互通、成果共享，推动人大财经监督工作提质见效。跟踪监督涉企“综合查一次”专题询问意见建议落实情况，营造良好法治营商环境。
聚焦生态环保，守护绿色发展底线。继续推行落实环境状况和环境保护目标完成情况报告制度，助力我县经济转型升级实现绿色发展。服务县委关于国家公园县域环境“共建共享共富”品质提升专项行动部署，制定《人大助推美丽大花园品质提升专项行动工作方案》，助力提升城乡人居环境品质。开展《中华人民共和国噪声污染防治法》《丽水市扬尘污染防治规定》执法检查，压紧压实各相关部门噪声、扬尘污染防治工作责任。组织代表开展气象灾害防洪防汛工作视察，聚焦“建、管、护”出具县人大常委会气象灾害方面首份视察意见，推动信息化智能化应急水平提升。开展国家储备林项目专项调研，持续跟踪监督林业五富工程实施情况，助推绿水青山向金山银山转化。
聚焦民生实事，积极回应群众关切。紧盯病有所医，听取审议县政府关于医疗资源优化配置工作报告，详细了解我县医疗资源优化配置及县级两家医院运行情况。开展医疗保障工作调研，督促提升医保精细管理水平，增强医保基金监管成效。紧盯老有所养，组织代表开展城乡养老机构建设情况视察，助推山区养老从“养老”向“享老”转变。紧盯群众关切，开展公共文化服务中心、体育中心建设情况专题询问，及时回应群众关切。开展城区规划及重大交通项目建设情况调研，提高规划工作和交通项目的前瞻性、合理性。加强民生实事项目监督，县人大常委会会议首次听取县长报告民生实事项目完成情况，助推政府十方面民生实事31个子项按时保质完成。
聚焦法治建设，提升依法治县水平。开展法治政府建设情况专题调研，听取审议2023年度法治政府建设情况的报告，书面审议24个县政府组成部门依法履职情况报告。配合市人大开展科技进步“一法两条例”、《丽水市传统村落保护条例》等执法检查。依托立法联系点，会同县政府组织相关职能部门召开立法建议项目征集专题会议，共征集立法建议项目13个，提出立法草案修改意见建议165条。推进备案审查工作全覆盖，将“一委两院”以及乡镇人大制定的规范性文件纳入备案范围。今年以来，共收到备案并主动审查规范性文件19件。加强与制定机关沟通，建议制定机关及时修改行政规范性文件20件。持续开展任命干部履职评议，对教育局、农业农村局、卫生健康局、退役军人事务局、综合行政执法局等5个政府组成部门主要负责人进行履职评议。
三、积极做好代表工作，更好发挥代表主体作用
忠诚履职，不负人民。一年来，县人大常委会坚持尊重代表、依靠代表、服务代表，加强和改进代表工作，用心用情支持和保障代表依法履职，更好发挥代表作用。
加强基层单元建设。坚持把基层单元建设作为人大打造全过程人民民主的实践高地，贯彻落实全省基层人大工作会议精神，常态化召开乡镇（街道）人大工作例会，深化常委会领导“三联系”制度，加强人大常委会机关各室委对乡镇（街道）人大工作指导，推进乡镇（街道）人大工作与时俱进、创新发展。深入开展功能型代表联络站建设，创新设立同心、同济和经开区人大代表联络站（点），并组织代表进站履职，让民意表达平台更丰富，群众参与渠道更多样，意见建议反映更便捷。
提升代表履职质效。坚持把服务保障人大代表履职作为践行全过程人民民主的重要抓手，努力为代表依法履职创造良好环境和条件。全面落实代表述职评议制度，探索建立“代表考场”工作机制，积极组织人大代表开展述职评议工作，以多种形式向选区和选民述职并接受评议，进一步激发代表履职活力。面对极端罕见持续降雨天气，全县代表使命在肩、冲锋在前，为我县防汛取得人员零伤亡做出人大贡献。如贤良镇人大代表吴达会倾听民声、聚焦民意，一条代表建议实现整村搬迁，成功避险山体滑坡，典型案例获省人大常委会领导批示，并在全国人大网站刊登。县人大代表姚光平精准排查、反应迅速，转移9户13人并采取措施防止人员回流，获得国家应急局通报表扬。举水乡人大代表吴顺国驾驶自家挖掘机为福建考生2小时抢通“赶考路”获央视点赞。加强对代表履职和代表工作的宣传报道，共有74篇代表履职风采、优秀工作案例在省市媒体刊登，进一步展现了我县新时代人大代表风采。常态化深入基层企业和群众开展“双岗建功”代表主题活动926次，代表参加活动累计4034人次。
提高建议办理质量。坚持按照“提出精准、审核严格、交办及时、办理实效、结果满意”的原则，从代表建议的提出、交办、督办等各环节发力，全过程规范代表建议办理。坚持代表建议领办督办机制，连续16年开展代表建议督办月活动，选取重点建议部分点位开展实地视察，通过重点督办、对口督办、合议督办、协同督办等方式，真正地推动代表建议办理工作落到实处。县十七届人大三次会议期间代表建议176件、闭会期间建议14件均完成答复，面商率100%，满意或基本满意率100%，解决率89.47%。
四、着力加强自身建设，不断提升履职能力水平
打铁必须自身硬。一年来，县人大常委会牢牢把握“四个机关”定位要求，坚持在内强素质、外塑形象，在制度创新、加强宣传、深化研究、队伍锻造上持续发力。
重视党风廉政建设。全面贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，认真履行全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制，坚决扛稳管党治党政治责任。深入推进党风廉政建设，严格执行落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，坚决精简会议文件，贯彻落实“周半无会”制度，更好为基层减负增效。细化落实党组书记“第一责任”、党组成员和各室（委）主任“一岗双责”责任清单，常态化开展警示教育、廉政风险排查，持续深化纠治“四风”，着力营造风清气正的政治生态。
重视制度和干部队伍建设。坚持以系统思维推进人大制度建设，出台人大监督与纪检监察监督、审计监督、行业监督、社会监督“四督联动”实施办法，推进监督内容贯通、监督方式对接、监督资源整合、监督成果共享，全年共修订完善县人大常委会和机关工作制度6项。组织常委会组成人员和全体人大干部开展履职能力提升培训，进一步提高全体干部政治理论素养和履职能力水平。召开全县人大宣传信息工作会议，邀请市人大常委会秘办成员和有关处室负责人授课，提升人大信息员队伍写作能力水平。
认真开展庆祝活动。制定出台《庆元县人大常委会办公室关于组织开展人民代表大会成立70周年纪念活动方案》，组织开展“庆祝人民代表大会成立70周年”主题采访活动，通过访问16名在任、历任代表，展现不同年代、不同领域代表视角里的人大历史沿革。开展“我珍藏的人大瞬间”和“代表风采”主题征集活动，面向社会各界征集我县各级人大或代表的精彩履职印记，累计共征集照片140张，用一张张照片讲述一个个人大故事。通过“庆元人大”微信公众号等平台，在宣传好人民代表大会制度的优势功效中，推动全县上下坚定根本政治制度自信。
回首方知行渐远，登高振奋再向前。踏上新征程，庆元县人大常委会将始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市人大常委会的正确指导下，县委的坚强领导下，坚持立足职能、坚持实事求是、坚持守正创新、坚持群众路线、坚持系统观念，积极探索人大工作新思路新举措，忠实履行法定职责，为推进中国式现代化庆元建设实践作出新的更大贡献。