| 单位名称 | 钱江源-百山祖国家公园庆元保护中心 | 法定代表人 | 王伟松 |
| 住所 | 浙江省庆元县济川路97号 |
| 开办资金（万元） | 5364.32 | 经费来源 | 财政全额补助 |
| 年初数（万元） | 5364.32 | 期末数（万元） | 6997.43 |
| 宗旨和业务范围 | 保护具有国家代表性的大面积自然生态系统，实现自然资源科学保护和合理利用。承担园区内自然资源调查，巡护管护、环境监测、森林防火巡护、火情早期处理、野生动植物保护、林业有害生物防治检疫、自然生态空间统一确权登记、自然资源生态环境行政执法等有关事务性工作 |
| 统一社会信用代码 | 12332525472430666P | 举办单位 | 钱江源-百山祖国家公园百山祖管理局 |
| 开展业务情况 |
| 一、基本情况 | 2024年度，我单位在百山祖管理局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规，按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动。 |
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | （一）执行本单位章程的情况严格按照章程规定内容进行单位运行与管理，建立《钱江源-百山祖国家公园庆元保护中心“三重一大”决策制度实施方案》，加强对重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金的支出实行“三重一大”制度，进一步规范领导班子决策行为，提高科学决策、民主决策水平。2024年累计提交研究事项192项。（二）按照登记的宗旨和业务范围，开展的具体业务活动1.项目建设全面攻坚提速。在项目建设方面，2024年庆元片区国家公园建设项目资金总投资1726万元，共涉及生态修复、巡护道路改造提升等16个项目,截至12月底完成项目投资约1008.23万元。庆元主入口社区钱江源-百山祖国家公园(庆元)自然生态博物馆建设工程初步设计方案已完成并通过评审，预计将于2025年3月开工。浙江庆元“世遗之窗”林菇共育系统建设项目，已完成项目建议书批复，正在进一步优化“可研”方案。在项目资金争取方面，丽水庆元县北部区块绿色发展项目（专项债）通过国家发改委、财政部审批,额度为5.8亿。尤值得一提的是，庆元主入口社区钱江源-百山祖国家公园(庆元)自然生态博物馆建设工程积极争取中央预算内资金6324万元，目前已通过省发改委联合部门评审，进入国家发改委重大项目库。这不仅将会是庆元历史上单笔最大的中央资金申请额度，也是对该项目教育科普、生态保护价值的高度认可。在项目谋划方面，谋划国家公园建设庆元片区“十五五”规划项目约35.03亿元。围绕百山祖园区交通体系概念方案编制，谋划斋郎至景宁英川、栗洋至龙泉南溪、车根至龙泉干上等县际连接线以及云和至庆元高等级公路项目。2.生态保护管理能力实现飞跃。在应急处置能力提升方面，组建百山猛虎消防救援队、百山神鹰飞行队、百山祖国家公园专职消防队，其中百山猛虎消防救援队队员46人，百山神鹰飞行队队员20人，专职消防队8人。健全完善森林火情应急处置流程，开展森林消防救援演练20余次，全面提升队伍实战实训能力。在防控能力提升方面，抓好防火营房及专职消防队器材设备更新，全面提升队伍装备水平；加强数智百山祖“云值守”平台的维护及日常应用监管工作，提高预警响应及火情信息处置效率。强化无人机管护运用，已配置运载无人机2台、机场无人机4台、便携式无人机7台、侦查无人机1台，训练无人机2台。开展无人机应用培训，中心目前有3人取得运载无人机飞行证书，16人取得无人机系统操作手合格证，进一步提高森林资源管护水平。在打击违法盗猎行为方面，经常性开展打击破坏野生动植物专项行动，加强人类活动监督管理。2024年度累计查获5起案件，抓获11人，其中非法捕捉石蛙3起、捕蛇1起、电鱼1起，起到很好的宣传和震慑效果。3.科研监测成果丰富。在百山祖冷杉的保护与研究方面，申报省林学会团体标准《百山祖冷杉繁育技术规程（征求意见稿）》近期将发布，深入实施百山祖冷杉生理和生长对不同环境的响应研究与栽培示范研究项目，开展昆虫植食情况调查监测、百山祖冷杉不同种源后代生长差异的生理与分子基础、主峰引栽的外来树种对百山祖冷杉的化感等研究。在加强生物多样性监测工作方面，布设完成160台高清红外相机开展野生动物监测调查，完成低海拔的五岭坑、巾子峰区块共20个20米×20米森林生态卫星监测样地建设，持续开展百山祖25公顷森林生态监测样地研究。与浙江大学菌物研究所合作，开展菌物资源调查研究工作。在科研成果上新方面，2024年庆元片区发表了新属1个、新物种10个。分别为1个叉褶牛肝菌属，金白小鬼伞、直立齿菌、吴三公金牛肝菌、百山祖叉褶牛肝菌、丽水脊颜三节叶蜂、青鸾樱实叶蜂、黄头长背叶蜂、亚兰长背叶蜂、志成齿扁蜂和志成钝颊叶蜂10个新物种。发表了《濒危植物百山祖冷杉种子活力与种子物理指标相关性分析》《浙江百山祖25ha亚热带森林动态监测样地群落组成与结构特征》《黄皮湿地植物群落多样性及土壤有机碳储量》《ObstaclesaffectingseedlinggerminationandreproductivesuccessofthecriticallyendangeredspeciesAbiesbeshanzuensis》（影响极危植物百山祖冷杉幼苗更新和繁殖成功的障碍）等高水平研究论文10余篇。4.宣传教育实践探索多点开花。通过全面有效地宣传，展示庆元片区建设的新动态、新进展和新成效，2024年度累计报道信息380条，其中国家级4条，省级61条。发布科普日历366期。设计制作铅笔和茶叶文创产品4套（件）。成功举办3.19森林消防宣传日主题活动、“寻美百山祖国家公园”摄影艺术展、浙江省诗画名山浙里行走进百山祖活动、中国地质学会旅游地学与地质公园研究分会第38届年会暨百山祖地质与生态保护利用研讨会等活动。围绕“国家公园·康养庆元”发展定位，积极打造生态康养和科普研学品牌。通过举办冠名古道穿越赛、游泳邀请赛等活动和开展生态夏令营、自然教育进课堂等学生研学活动，为公众提供融入自然、感知国家公园的空间和平台。（三）取得的主要社会效益和经济效益。1.社会效益庆元保护中心致力于重要自然生态系统的原真性、完整性保护，同时不断强化科研、教育、游憩等综合功能。一是加强院校合作。深入实施百山祖冷杉生理和生长对不同环境的响应研究与栽培示范研究项目，开展昆虫植食情况调查监测、百山祖冷杉不同种源后代生长差异的生理与分子基础、主峰引栽的外来树种对百山祖冷杉的化感等研究。布设完成160台高清红外相机开展野生动物监测调查，完成低海拔的五岭坑、巾子峰区块共20个20米×20米森林生态卫星监测样地建设，持续开展百山祖25公顷森林生态监测样地研究。与浙江大学菌物研究所合作，开展菌物资源调查研究工作。二是加强应急救援队伍建设。2024年组建的“百山猛虎”消防应急救援队、“百山神鹰”飞行队在6月的全县防汛水情监测及应急物资运输和10月的成功救助千八线受伤驴友工作中发挥了至关重要的作用。浙江日报相继发表了《丽水：无人机入孤岛抢险队清障碍》《遭遇全省最强降雨，庆元是如何应对的》《会飞的“护林员”出动！钱江源-百山祖国家公园候选区无人机管护队带记者巡山》等报道，对庆元保护中心的工作给予了高度评价。三是鼓励民众参与。成功举办3.19森林消防宣传日主题活动、“寻美百山祖国家公园”摄影艺术展、浙江省诗画名山浙里行走进百山祖活动、中国地质学会旅游地学与地质公园研究分会第38届年会暨百山祖地质与生态保护利用研讨会等活动。围绕“国家公园·康养庆元”发展定位，积极打造生态康养和科普研学品牌。通过举办冠名古道穿越赛、游泳邀请赛等活动和开展生态夏令营、自然教育进课堂等学生研学活动，为公众提供融入自然、感知国家公园的空间和平台。四是及时回应关切。庆元保护中心积极回复人大建议、政协提案，及时回应社会关切。针对《关于加强百山祖国家公园荒野茶资源保护和开发利用的建议》《关于在百山祖国家公园建立全国首家四国军棋文体中心》等建议、提案，作出整改落实。2.经济效益庆元保护中心始终践行正确的国家公园理念，坚持生态保护第一、坚持国家代表性、坚持全民公益性。一是设立公益岗位。庆元保护中心认真遵照执行百山祖国家公园“三员管护”制度，设立生态管护公益岗位，吸收当地居民参与国家公园保护管理。二是深化地役权改革。及时公开公正发放集体林地役权改革补偿金973.97万元，面积202067亩，惠及庆元片区5个乡镇13个行政村。三是推进项目建设。2024年庆元片区国家公园建设项目资金总投资1726万元，共涉及生态修复、巡护道路改造提升等16个项目,截至12月底完成项目投资约1008.23万元。 |
| 三、存在的主要问题 | （一）项目资金支付率低。2024年市局下达庆元保护中心总预算资金3405.88万元，其中人员经费、公用经费、管理工作经费等计1679.88万元，项目建设资金1726万元。截至12月底，已支付1352.76万元，执行率为39.72%，其中人员和管理工作经费1099.56万元、执行率为65.5%，项目建设资金完成投资约1008.23万元，支付为253.2万元，执行率为14.8%。（二）EOD和专项债资金亟待投入使用。2023年和2024年分别申请了EOD资金21.31亿元和专项债资金5.8亿元，但目前这些资金还未投入使用。（三）项目前期不成熟。项目前期工作包括决策评估、项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计等关键环节。在实际工作中，部分项目为赶时间和争取项目资金，项目前期政策未研究透彻，论证工作不充分，导致项目决策的科学性和合理性不足，后期项目实施落地存在可行性不足和配套资金难以解决等问题。 |
| 四、下一步打算 | （一）重要指标方面因百山祖管理局取消百山祖国家公园创建考核工作，因此庆元保护中心未有主要牵头的重要考核指标。（二）重大项目方面1.积极推动入口社区钱江源-百山祖国家公园（庆元）自然生态博物馆建设工程和浙江庆元林-菇共育系统展示馆项目前期。其中自然生态博物馆建设工程计划2025年3月前开工，计划完成年度投资7000万元。林-菇共育系统展示馆项目计划于2025年4月前完成可研和设计方案，7月前开工，计划完成年度投资900万元。2.积极谋划华南虎野化回归、百山祖冷杉繁育、穿山甲保护等珍稀濒危物种保护项目前期。充分整合百山祖国家公园自然资源与科研力量，打造一个集华南虎野化、珍稀植物种源繁育以及科普教育于一体的综合性生态园区。这一项目的实施，将使钱江源-百山祖国家公园在旗舰型物种保护走到全国保护地前列，并使我国的珍稀物种保护成效跻身世界前列。3.积极推进百山祖低空巡护（消防应急）体系项目。依托天地空感知系统建设，构建一套全面、高效的低空巡护和消防应急体系，提升国家公园自然资源保护、消防应急响应能力和巡护效率。2025年计划建设通信基站5个，无人机场4个、购置无人机5台。4.积极谋划地质遗迹公园（火山地质公园）建设。邀请地质专家对百山祖进行全面的地质勘查与评估，旨在利用本地区独特而丰富的火山地质资源和自然景观，打造集科研教育、旅游观光、生态保护于一体的综合性地质公园。（三）重大政策方面积极对接省发改委，争取2025年全国重要生态系统保护和修复重大工程中央预算内投资资金。该政策支持凤阳山-百山祖水土保持修复，支持该区域内常绿阔叶林植被保护和古老孑遗植物百山祖冷杉的极危抢救性保护，支持总投资为43亿元。（四）重大资金方面一是争取2025年全国重要生态系统保护和修复重大工程中央预算内投资项目资金。总争取资金为7612万元，包括百山祖冷杉等珍稀濒危植物救护繁育基地项目投资6012万元，百山祖森林生态系统生态定位观测站建设项目投资1600万元。二是争取生态产品价值实现机制项目中央预算内资金。争取丽水市庆元县生态古村落和康养产业绿色发展项目，总投资14870万元，其中争取中央预算内资金7689万元。三是积极申报国家公园建设资金。2025年，计划争取国家公园建设资金2472.82万元，主要用于科普宣教、生态保护与修复、巡护步道维护等。（五）重大活动方面举办百山祖国家公园设立庆祝活动。百山祖管理局正在策划《绿色中国行——走进秀山丽水（或百山祖）暨钱江源-百山祖国家公园设立启动仪式实施方案》，庆元片区将根据该方案内容举办相关设立庆祝活动。 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年01月25日，完成章程审批。2024年02月02日，完成事业单位法人变更。 |
| 相关资质认可 | 无。 |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 1.奖惩情况：被评为2024年度综合考核先进单位；《百山祖国家公园庆元保护中心：深入挖掘真菌种质资源优势,助推打造菌物资源全国宣传高地》被评为2023年度“庆元县宣传思想文化工作创新项目”；百山祖国家公园自然教育中心获评省乡村博物馆三星级。2.今年未涉及诉讼事项。3.今年未接到社会投诉。 |
| 接受捐赠以及使用情况 | 无。 |