《杭州市慈善促进条例》审议通过 数字赋能助力慈善事业发展

4月11日，杭州召开市十四届人大常委会第二十三次会议，会议审议并表决通过了《杭州市慈善促进条例（草案）》（以下简称《条例》），将报省人大常委会批准后施行。该《条例》通过一系列创新举措全面规范杭州慈善事业发展，在慈善组织培育、捐赠激励、慈善信托创新、数字慈善建设等方面作出明确规定，为打造“善城杭州”提供坚实的法治支撑。

会议现场 浙江在线记者 李心怡 摄

《条例》明确要求，市和区、县（市）人民政府将慈善事业纳入国民经济和社会发展规划，制定专项政策措施并安排必要资金予以支持。民政部门作为慈善工作主管部门，将统筹协调慈善事业发展，培育慈善组织，优化慈善资源配置。财政、税务、市场监管等部门将协同推进相关工作，其中税务机关将重点落实税收优惠政策，为捐赠人、慈善组织提供便利服务。

在慈善组织方面，《条例》细化了对慈善组织的培育和规范要求，鼓励企事业单位依法设立慈善组织，并支持成立慈善行业组织，以加强行业自律和交流合作。此外，《条例》特别强调多元化培育发展慈善组织的重要性，尤其是在高等教育、科技创新、乡村振兴等领域。

慈善捐赠与信托是《条例》的一大亮点。提出鼓励企业根据发展战略开展慈善捐赠、设立慈善项目的内容，并完善慈善礼遇机制，明确在消费优惠、窗口服务等方面为捐赠人提供关爱礼遇。针对慈善信托，《条例》鼓励以多种形式设立信托，并探索开展不动产、股权等财产登记，进一步推动慈善信托的创新发展。

值得注意的是，依托杭州数字化优势，《条例》要求民政部门应当建立慈善信息共享机制，依托统一的慈善服务管理平台，开展信息、数据的归集管理和交换共享，并为公众查询慈善信息、寻求慈善救助等提供便利。建立统一的慈善服务管理平台，实现慈善组织、捐赠、项目等信息的归集管理和交换共享，为公众查询和寻求救助提供便利。

杭州市人大法制委员会委员黄旼表示，《条例》在起草过程中广泛征求社会意见，对300余条建议逐条研究，最终形成的文本既符合上位法要求，又体现杭州特色，将为杭州慈善事业高质量发展提供有力保障。