“看着债务一点点还清,心里的大石头也慢慢落下,这两年还清债务200余万元,消除债务70%,多亏了上级纪委和巡察组的监督和大力推动。”近日,武义县桃溪镇锦平村村级监察工作联络站站长陈昌明说道。
此前,武义县委第四巡察组入驻桃溪镇开展村(社)巡察工作时,发现锦平村村级负债高达380余万元,巡察组第一时间组织人员对锦平村进行全面梳理和摸排,发现锦平村存在负债率过高、增收能力不足、工程管理合同不规范等问题。在巡察组的推动下,在农业农村局、资规局等部门的专业指导下,该镇制定了详细的强村富民方案,明确了产业发展方向。最终锦平村通过流转闲置土地560亩用于发展“农光互补”项目、打造“山客之家”特色农产品牌、以村集体闲置资产“抱团取暖”等系列举措,促进产业发展,实现自我造血,负债逐渐清零。
近年来,武义县纪委监委聚焦关系群众切身利益的农村集体“三资”领域问题,结合信访举报、日常监督、巡视巡察等情况,针对村级债务负担大、经济合同不规范、代管资金被挪用等8个方面突出问题开展专项整治,力促农村集体“三资”管理更加规范有序、精准高效、阳光透明。
农村集体“三资”管理制度落实不严、财务监管不力、资产资源流失等问题事关群众切身利益。前不久,四八店村古马山自然村村民小组长徐某因坐收坐支村集体资金,受到党内警告处分。徐某案线索的发现、查处就源于此次专项整治。经查,徐某将部分鱼塘承包款、菜场承包款等收入共计42万余元截留在组内财务自行核算,未纳入王宅镇“三资”代理服务中心管理。此后,在王宅镇纪委的推动下,该村摸排市场行情,重新将菜场招投标,增收了3.5万元。
针对案件查办暴露出的“三资”管理不细致不规范、对“红线”“风险点”不敏感等共性问题,该县纪委监委结合“三清一促”专项工作,探索建立了一套关于农村集体“三资”等方面的清查样板,推动有关部门修订合同示范文本,实行双代管、报账审签程序、债权债务管理等九项监管程序,制定完善《武义县农村集体“三资”管理改革工作实施细则》《关于加强村级集体资产资源承包(租赁)合同管理的意见》等制度。
专项整治期间,武义县委巡察办共向县农业农村局、县资规局、县民政局、县建设局等9个职能部门发放巡察建议书12份,涵盖村级“三资”管理、民生领域、村级项目工程等5大类问题,推动完善规章制度36条。此后,由农业农村局牵头,全县多个职能部门联动对全县289个村(社)的资产、资源发包合同开展排查,从承包年限、约定款项、收款情况、资金入账等方面入手,发现问题合同310件,提出审核意见建议76条。
“下一步,我们将持续加强监督,坚持查改治贯通,靶向施策、系统施治,规范小微权力运行,守护好村集体‘家底子’‘钱袋子’。”武义县纪委监委主要负责人表示。
(武义县纪委监委)