一、起草背景

全面贯彻落实省委省政府关于推进企业投资项目“最多跑一次”改革的部署，进一步营造稳定公平透明、可预期的营商环境,推进“标准地”供给，不断提升工业投资项目质量和效益，促进我县经济高质量发展。

二、制定文件的依据

1.《浙江省人民政府办公厅关于加快推进“标准地”改革的实施意见》（浙政办发〔2018〕73号）

2.《浙江省发展和改革委员会 浙江省自然资源厅关于印发〈浙江省企业投资工业项目“标准地”工作指引(2022版)〉的通知》（浙发改投资函〔2022〕98号）

三、主要内容

《指引》分为正文和附件两个部分

（一）正文部分

1.明确工业项目相关产业“标准地”指标须符合《浙江省发展和改革委员会 浙江省自然资源厅关于印发〈浙江省企业投资工业项目“标准地”工作指引(2022版)〉的通知》（浙发改投资函〔2022〕98号）有关规定。

2.“标准地”项目出让程序

相关部门联合提出拟出让地块的“标准地”控制性指标；县自然资源和规划局根据“标准地”控制性指标，通过浙江省自然资源智慧交易服务平台发布“标准地”招拍挂出让公告，组织土地招拍挂；与“标准地”受让人签订《庆元县工业项目“标准地”投资履约合同》；县自然资源和规划局与“标准地”受让人签订《国有建设用地使用权出让合同》

3.项目审批服务和监管

鼓励项目单位选择“拿地即开工”、“多验合一”模式，实现项目早开工早投产。《庆元县工业项目“标准地”投资履约合同》载明“标准地”的控制性指标要求、指标复核办法、违约责任等事项内容；

4.项目开工管理

（1）开工延期的处理机制

如果项目不能按合同约定的时间开工，国有建设用地使用权人需要提前30天向县自然资源和规划局提交原因说明。

经审核批准后，可以签订补充协议，重新约定开工时间，但竣工时间也会相应顺延，且延期时间不得超过1年。

（2）开工逾期的处置措施

如果项目超过约定开工时间满一年以上未开工，将按照《闲置土地处置办法》相关规定进行处置。

5.项目竣工管理

（1）竣工核验未通过的处理机制

项目未通过竣工核验的，由相关主管部门责令其限期整改，整改期最长不超过半年。

（2）竣工核验通过后的手续办理

验收通过或经整改后复核通过的，各部门依法依规办理相关审核审批手续，县自然资源和规划局及时办理不动产登记。

6.项目达产管理

（1）达产验收的组织

达产验收开发区范围内的项目由庆元经济开发区管委会组织验收，开发区范围外的项目则由县经商局组织验收。各部门负责相关指标验收,确保项目达到约定的投产条件。

如果未通过达产验收，相关部门会要求企业在1年内完成整改。整改期满后，企业需要再次申请验收，直到达标为止。

（二）附件部分

庆元县投资工业项目“标准地”达产验收意见表，用于达产验收时对控制性指标进行复核验收。

四、适用对象

县发改局、县经商局、县税务局、县自然资源和规划局、市生态环境局庆元分局、县科技局、庆元经济开发区管委、各乡镇街道，新拿建设用地的工业企业

五、关键词解释

企业投资工业项目“标准地”，是指在按规定完成相关区域评估基础上，带着固定资产投资强度、亩均税收、单位能耗标准、单位排放标准、容积率、R&D经费支出占营业收入之比等基本指标出让的国有建设用地（除负面清单外）。

六、执行时间

本通知自2025年7月3日起执行。

七、解读机关

庆元县发展和改革局行政审批服务科范志青，电话0578-6058785

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