庆元县人民政府关于印发《庆元县“轻微侵害企业合法权益”问题闭环处置机制》的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处，县政府直属各单位：

《庆元县“轻微侵害企业合法权益”问题闭环处置机制》已经县政府第55次常务会议研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

庆元县人民政府

2026年7月11日

庆元县“轻微侵害企业合法权益”问题闭环处置机制

为进一步规范“轻微侵害企业合法权益”（以下简称“轻微侵企”）问题处置，建立健全高效闭环运行机制，拓宽问题收集渠道，加强部门协同联动，推动工作闭环落实，切实帮助企业解决生产经营中遇到的疑难复杂问题，持续优化政务服务营商环境，特制定本机制。

本机制旨在建立协调联动、快速响应的工作机制，不替代行政执法和刑事司法程序。对涉嫌违法犯罪、依法应当由有关主管机关或司法机关处理的事项，按照法定程序移送处理。

一、重点领域

建立“轻微侵企”问题高效闭环解决机制，协调处置企业及其负责人在人身权、财产权等合法权益遭受不法侵害时面临的疑难事项和复杂问题，为企业提供全方位、全链条的法治保障和服务。重点针对以下类型问题开展工作：

（一）平台经济领域

行为人利用网络交易平台、网络信息内容服务平台、社交平台等规则漏洞或信息不对称，通过恶意投诉、散布虚假舆情、流量劫持等手段实施小额勒索。

（二）物流与供应链领域

在货物运输、合同履约、供应商管理等环节，通过“软暴力”胁迫、设置合同陷阱条款、串通欺诈等手段实施小额勒索，侵蚀供应链安全。

（三）知识产权领域

滥用知识产权制度，通过恶意抢注、虚假侵权投诉、恶意诉讼等手段实施勒索或打压竞争对手。

（四）网络技术领域

利用技术手段锁定设备、篡改数据、制造系统故障等，向企业索取技术服务费、赎金等。

（五）职业维权领域

以“打假”“维权”为名，通过虚构问题、伪造证据、以举报相要挟等方式实施高额索赔。

不属于上述受理范围的问题，受理窗口工作人员应做好解释引导工作，并登记后按程序转交相关平台或部门处理。

二、重点内容

（一）健全协同联动机制

一是开展协调统筹。建立县级“轻微侵企”问题高效闭环解决工作协调机制，组建协调小组，县公安局牵头负责日常工作，遇有复杂、疑难事项，提交协调小组会商研究，并将问题流转相关职能部门依法办理。（责任单位：县公安局、县司法局、各相关单位）

二是实行专人专责。选派业务熟练、服务意识强的工作人员担任“轻微侵企”问题专员，负责问题的接待、登记、分办、跟踪和回访。各涉企部门须明确专人负责对接、协调和落实，形成“专区受理、专员负责、部门联动”的工作格局。（责任单位：各相关单位）

三是实行分级联动。按照平台经济、物流与供应链、知识产权、网络技术、职业维权等五个大类下设28个小类进行细化处置。建立“现场值班负责人+协调小组+牵头负责人”三级协调体系，推动问题分类分级高效解决。（责任单位：县公安局、县司法局、各相关单位）

（二）畅通问题反映渠道

一是线上渠道统一归集。建立企业诉求全量归集机制，整合“浙企之家”“丽企之家”“12345”政务服务便民热线、基层治理综合平台数字平台等线上渠道，实现涉企问题“多端归集、统一入口”。（责任单位：县委社工部、县政务办、县经商局、县综合行政执法局、县社会治理中心）

二是线下专区集中受理。在县行政服务中心及县经济开发区综合服务中心设立的“优商专窗”作为“轻微侵企”问题主要受理点，应在醒目位置设置办事流程提示。同时，协同其他服务区块导服台同步作为问题收集点，确保企业“看得见、问得到、找得对”。（责任单位：县政务办、县经开区管委会、县司法局、县公安局）

三是拓展多元收集网络。结合“企服沙龙”“政企会客厅”、集中走访、政企恳谈会等活动，在产业园区、行业协会、商会等合作设立服务网点，构建辐射状服务网络，全面收集企业在办事过程中遇到的难点、痛点、堵点问题。（责任单位：县经商局、县公安局、县司法局、县综合行政执法局、县工商联、县经开区管委会、县经合中心）

（三）建立健全闭环落实机制

对“轻微侵企”问题按照“发现受理—分析研判—协调交办—限时办理—过程督办—反馈归档”的流程实行闭环管理。

“轻微侵企”问题处置流程图

一是统一受理登记。严格落实首问负责制，企业反映的问题由“轻微侵企”问题受理窗口或专区统一接待、登记，实行归口管理。各渠道收集的问题均转由涉企问题专员统一登记流转。

二是问题研判分流。值班负责人对受理问题进行初步分析研判，属于受理范围的，直接进行流转；不属于受理范围的，做好解释说明后，按规定转送至相关平台或部门。

三是分类协调解决。对简易问题实行即接即办；对复杂问题，由协调小组组织相关单位、专家团队进行会商研究，形成解决方案和工单进行交办；对特殊难点问题，提交协调小组或组织专家团队专题讨论协调解决。

四是严格限时办结。对受理的“轻微侵企”问题，根据相关规定，及时予以处理与反馈，确保问题高效响应和闭环落实。

五是全程跟踪督办。建立问题办理进度台账，专员定期进行回访并开展满意度测评，对问题办理情况实施全程监督，并定期通报。

三、工作要求

定期对“轻微侵企”问题中的高频共性问题、典型复杂案例进行复盘分析，提炼形成标准化、规范化的解决流程和模式。持续推动容缺受理、流程再造等措施，加快从“解决一件事”向“办好一类事”转变。切实依照容错纠错相关规定为敢于担当、积极作为的干部提供保障、鼓舞干劲，对工作中存在违法违纪行为的坚决依法依纪处理。

图解解读：