庆元县综合行政执法局2025年法治政府建设年度报告

2025年，庆元县综合行政执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实县委、县政府有关法治政府建设的各项决策部署，持续推进队伍规范化建设，全力推动“十四五”规划目标任务。现汇报如下：

一、工作开展情况

（一）多元协同共进，执法改革提质增效。

一是严格规范涉企检查。规范检查程序，出台行政执法检查及行政处罚案件办理工作指引，提升执法规范化水平。全面统筹监管执法，制定印发《庆元县2025年度行政执法监管工作计划》，涉企“综合查一次”实施率93.15%，检查户次同比下降44.93%。全域推行“亮码检查、亮证执法”，亮码检查率100%。

二是优化闭环管理体系。加强事前风险防范，拓展4个行业风控法务指导清单，开展“一次性”告知、预防性指导等531次。突出事中精准赋能，开展“开工第一课”“预约式指导服务”等30余次。强化事后整改帮扶，依托“三书同达”机制开展罚后联合整改帮扶。

三是创新执法助企服务。迭代“创业邦”指导应用，新增3大功能模块，推进“一站式”数智服务。推进企业自主体检服务，编制1份高频违法事项清单和52份行业体检清单，引导企业自主排查风险。编制《行业风险预警和自检倡议书》，通过行业协会精准推送至会员企业，惠及2个行业、270余家企业。

（二）焕新城市形象，管理水平持续提升。

一是全面提升城市环境品质。开展规范不文明养犬、人行道违停、环境综合整治等专项行动。同时对重点道路开展非机动车停泊位施划工作，市民出行环境显著改善。联合属地乡镇街道开展环境综合整治10余次，整治交办点位63处，清理各类占道堆放杂物350余处。

二是坚决遏制违法建筑。加强危旧房改造（修缮）、农民自建房、商住小区、工业园区等重点区域的巡查，严格管控新增违建，全力遏制小区私搭乱建、占用公共空间等违法违规行为。全年跟踪危房改造（修缮）33户、农民自建房13幢，拆除违法建筑48处、1283平方米，立案处罚48起。

三是持续筑牢安全屏障。加强燃气、烟花爆竹（零售）、消防等关键领域安全隐患排查力度，深入实施瓶装燃气、建筑垃圾等监管“一件事”，守牢安全底线。全年共开展燃气安全检查296次，排查隐患20余处，立案查处19起；烟花爆竹禁燃宣传覆盖436家商户，发放告知书721份。

（三）夯实业务本领，高素质干部队伍加速建设。

一是强化党建阵地建设。纵深推进“法育青蓝 一路有我”党建联建，精心打造“蓝盾护航 执法先锋”党建品牌，将党建工作与执法业务深度融合。建立“党建+志愿服务”机制，开展文明劝导、环境整治等志愿服务20余次，组织普法宣传活动5场，覆盖群众5000人次，以党建引领激发队伍担当活力。

二是深化队伍作风建设。深度融合中央八项规定精神与干部作风能力提升，认真落实“两违规”专项整治工作，组织开展廉政风险点排查138人次，多轮次分层级开展谈心谈话126人次，深入开展“清风行动”，组织警示教育活动6场次，剖析典型案例80余个，筑牢思想防线。

三是深入实施能力提升工程。定期组织典型案例、重点案例研讨会，梳理案件中存在的争议焦点、程序重点，推动办案流程更加规范明确。健全执法干部常态化学法制度，累计开展行政执法案件办理、行政检查行为规范、行政强制法定程序等各类培训16次，组织案例分析研讨、执法沙龙等10次。

二、存在问题和不足

一是案件办理能力仍待提升。目前我局综合行政执法局事项涉及25个领域1255事项，分布领域比较广泛。本年度行政处罚事项仅45项，面对“新案”，执法人员在事实调查、文书编写等方面仍有不足，在法制审核工作上也有待加强。

二是部门协同机制仍需健全。部分业务主管部门在前期监管执法的过程中，对现场违法行为的初步调查不够深入，证据固定上存在欠缺，依赖并要求综合执法部门提前介入，前期监管缺位加大了综合执法部门末端执法的压力。

三、下一步工作思路

一是全面强化队伍建设。健全完善执法人员素质提升长效培训机制，推行“老带新、传帮带”结对培育模式。综合运用执法沙龙、案例研讨等多元化培训载体，聚焦法律法规适用、执法程序规范等核心内容，全方位强化执法人员法治素养、业务技能和实战水平，打造综合行政执法尖兵。

二是切实深化监督力度。根据《庆元县综合行政执法局行政执法案件审核制度》及相关规定，对照审核要求，按照“菜单式”审核要点开展案件审核，聚焦各领域处置裁量不当、同案不同罚、小过重罚、大过轻罚等问题，切实推动案件质量和办案能力的“双提升”。

三是强化沟通破瓶颈。建立健全内部业务协同机制与跨部门沟通协调机制，组织好综合行政执法部门与业务主管部门开展联合会商，实现信息的互联互通，妥善解决执法边界产生的行政执法争议，破解行政处罚办理中的难点问题、跨部门协作中的堵点痛点。