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第14期 

 庆元县人民政府办公室编





胡献如在巩固国卫、省级文明县城复评暨省级示范文明县城创建工作动员会上的讲话

201791  根据录音整理) 

 

同志们:

  今天召开的省级文明县城复评暨省级示范文明县城创建工作动员会,是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是动员全县上下以临战的姿态、扎实的举措,奋力推进省级文明县城复评和省级示范文明县城创建工作,确保在省级文明县城测评中争先进位,为创建省级示范文明县城创造更多有利条件。刚才彭敏同志对巩固国卫进行了工作总结、吴积云同志就省级文明县城复评迎检工作和示范文明县城创建启动做了全面、具体的动员和部署。住建、公安等部门作了很好的表态发言。希望相关街道和各部门、单位认真贯彻讲话精神,增强创建信心,切实履行工作职能,确保创建工作的有序推进和创建任务的圆满完成。下面,我再强调三点意见:

  一、统一思想,提高认识,增强巩固国卫、省级文明县城复评和省级示范文明县城创建工作的紧迫感和责任感

  首先,巩固国卫、省级文明县城复评和省级示范文明县城创建,是经济社会发展的内在要求。目前,我县正处在一个适应新形势,迎接新挑战,增创新优势,赢得新发展的重要时期。这个时期的竞争特别激烈,现在各个县市区之间的竞争已不仅仅是规模竞争、实力竞争、水平竞争,最根本的还是一种环境、文明和人才的竞争。大家都知道,现在企业选择一个地方进行投资,不仅仅要看你的优惠政策,还要看你的社会是否文明、管理是否有序、工作是否高效、环境是否优美。只有具备了整齐清洁的市容市貌,畅通有序的人流物流,文明礼貌的语言行为,规范优质的服务接待的县城,才是一个有凝聚力、吸引力的县城。由此可见,县城环境是非常重要的。开展巩固国卫、文明县城创建,正是提高县城品位,改善投资发展环境的一项重要举措,是庆元经济社会加快发展的必然选择。

第二,巩固国卫、省级文明县城复评和省级示范文明县城创建,是广大人民群众的强烈愿望和迫切要求。随着经济社会的快速发展,我县广大人民群众生活水平得到了快速提高,群众对精神文化需求大大增强,对生活环境和生活质量提出了更高的要求。人们渴望兴建美好家园,渴望拥有“山更青、水更绿、空气有点儿甜”的人居环境。但是我们的县城与文明县城相比,仍存在较大的差距。我们县城“脏、乱、差”问题依然比较明显,比如,我们的两条主要街道濛洲街和石龙街乱停车问题特别是电瓶车随地乱停仍然十分突出,云山路(早市门口)、后田坪(农行门口)这些区域“脏、乱”问题有所反弹,马路市场、占道经营现象仍屡禁不止,菜市场、小商品市场秩序也比较混乱,城乡结合部村庄比如周墩村村庄环境乱、污水直排现象仍然存在,门前三包不到位仍有待完善,过境公路等一些在建工程和市民自建、装修等一些建筑垃圾长时间堆放也是亟需解决问题,还有市民的整体素质也待提高,特别是一些人人交通规则意识还不够,闯红灯现象时有发生,礼让行人的规矩没有健全。主城区乱扔烟头、乱扔垃圾、乱吐痰还比较严重,不讲秩序、不讲卫生、不讲公德的现象时有所见。比如,江滨路是市民饭后休闲散步的一个最常去处,经常看到地上有一些宠物粪便、果皮水瓶,这些都是与我县“美丽县城”建设的要求格格不入的。作为党委、政府,我们要把群众的呼声作为第一信号,把群众的根本利益作为我们工作的出发点和归宿,努力创造宜人的居住环境。通过文明城市的创建,文明示范城市的创建,巩固完善基础设施,努力提升市民的满意度,提高群众的幸福感,是我们的目标。巩固国卫、省级文明县城复评和省级示范文明县城创建工作,是一件得民心、顺民意的大好事,是践行习总书记“绿水青山就是金山银山”重要思想和建设美丽“大花园”、勇争最美“花骨朵”的具体行动。

第三,巩固国卫、省级文明县城复评和省级示范文明县城创建,是加快县城化和县城现代化进程的需要。随着县城框架的不断拉开,人口不断集聚,城市化进程不断加快,对城市管理也提出了新的要求。我县自2008年创成省级文明县城以来,县委、县政府相继出台了《庆元县市容市貌和环境卫生管理规定》《庆元县城区市容环境监管街长、路长、弄长责任工作方案》等行为规范,成立了综合行政执法局;开展了一系列的环境整治活动,取得了一定的成绩,市容市貌有了很大的改观,并于今年7月被命名为国家级卫生县城。但是,我们在基础设施建设方面还是很滞后。如街道路面破损、排污管等基础设施建设不到位、维护不及时现象较普遍,我们城市污水管网覆盖率只有20%。老城区基础设施不健全,背街小巷的垃圾中转站、排污系统不完善等。绿化带破损、排水排污管破裂现象也较多,主要道路还存在盲道被占用现象等。整个县城也没有一个规范的停车场(庆中操场下的停车场尚未投入使用),还有一些货车、农用车等机动车辆在各住宅小区、马路边乱停,既影响市容,也影响交通。还有城区禁放烟花爆竹、防盗窗外挑,蓝色铝棚的整治等现象尚未得到根本解决。这些问题的存在,不仅影响市民的工作和生活,也有损于庆元的整体形象。因此,加强文明县城创建和县城管理力度,刻不容缓!

文明县城的创建是一件事关长远、事关全局的大事,是一件功在当代、利在子孙的实事,也是一项义不容辞的责任。我们必须切实增强责任感和紧迫感,不断创新,不断完善,克服临时突击的思想,要认识到巩固国卫、创建文明县城只有起点没有终点,是个永恒的主题。全县上下要统一思想、统一行动,狠下决心,拧成一股劲,切实把巩固国卫、省级文明县城复评迎检和省级示范文明县城创建各项工作做好。

二、把握重点,突出实效,切实做好当前和今后一段时期文明创建工作

巩固国卫、省级文明县城复评和省级示范文明县城创建,内容多,涉及面广。当前,从我们庆元的实际情况看,不仅时间紧迫,而且任务繁重。各部门、街道必须围绕县委、县政府的总体部署,把握全局、突出重点,以首战当决战的信心和决心,迅速采取务实行动,确保创建工作取得实实在在的效果,向省示范文明县城目标奋力冲刺。

 ()任务要细化。根据工作要求,我们已经对各项工作任务进行了初步的责任分解,各责任部门要认真研究责任分解表,要对照自己的责任,层层量化细化,提出各项工作的具体举措,切实把任务落实到具体的责任领导、责任单位和责任人,确保人人有担子,个个有压力。在责任明晰的基础上,各部门各单位要加强联动配合,承担整治任务的各个职能部门及街道之间,一定要多沟通,遇到问题共同研究,统一部署。

 ()标准要提升。顺利通过省级文明县城复评是创建省级示范文明县城的前提和条件,省级示范文明县城是省级文明县城创建的深化和提升。从测评项目上看,省级示范文明县城内容更多。省级文明县城包涵了8大重点项目、26个指标、63项测评内容,省级示范文明县城包涵了9部分测评项目、34个测评指标、112项测评内容。从测评内容上看,省级示范文明县城标准更高。省级示范文明县城要求建成区范围内农贸市场100%达到二星级以上文明规范市场,县文化馆为国家二级馆以上文化馆,建成区范围内≥90%的街道建有标准化科普长廊、科普活动场所,还有机动车在无信号灯的人行横道上让行率>85%,餐饮、娱乐场所禁酒驾提示率达到95%以上等等。从测评分数要求上看,省级示范文明县城分值更高。省级文明县城复评测评分数100分,及格分75分,省级示范文明县城测评总分100分,及格分85分。因此只有高起点、高标准、高规格开展省级文明县城复评才能为省级示范文明县城创建打下扎实基础。

(三)重点要明确。不管是巩固国家卫生县城、省级文明县城复评还是省级示范文明县城创建。创建最重要的指标是民生,最重要的标准是民意,最权威的裁判是民众。民生无小事,文明县城创建必须要从解决与老百姓切身利益密切相关的重点难点问题入手。一是要解决老城区和城乡结合部建设滞后的问题。前面提到的一些问题,不少是发生在老城区、出现在城乡结合部,对这些问题,我们要多方倾听群众的意见,加大投入,加快老城区、城中村和城乡结合部的改造和建设力度。二是解决停车难问题。交通环境是与老百姓出行息息相关的重要问题,要加快停车场等设施的建设和加大交通执法力度,对乱停车、乱变道、乱闯红灯等交通违章违法行为进行严管处罚;要深入开展“文明出行,礼让行人”等主题活动,提升市民群众文明出行意识,教管并举,切实改善交通环境。三是破解文明的“稀释”的问题。随着县城的扩张,不少农民变成了市民,他们的身份变了,但农民的意识,生活的习惯并没有变,喜欢种点菜、养些鸡,舍不得扔杂物,对这些人,我们要引导他们尽快地适应县城生活,用城市的观念教育他们,让他们早日养成文明的行为习惯。四是提升县城品位。创建文明县城,不仅是在县城的硬件设施、服务管理、环境面貌上要不断改善提高,更重要的是还要在文化传承、县城品质的塑造上有所建树。现今我县在推进旧城改造,立面改造等工作,都在大力推进基础设施建设,绿地公园建设,这些都有利于提升城市的品位。尤其庆元县城很拥挤,要“大做减法,腾出空间,做精加法,增添美丽元素”。

(四)落实要到位。各责任单位的领导同志和具体责任人员,要对照《国家卫生县城标准》《浙江省文明县城复评评分细则》和《浙江省示范文明县城测评体系》的各项标准。对需要完成的任务,要倒排时间进入倒计时状态。特别是一把手,接下来一段时间要集中精力,靠前指挥,重点工作、难点工作要亲临一线,现场指导。要及时掌握进度情况,及时解决存在的问题。对于工作任务,要一件一件地安排,一项一项地指导,一个单位一个单位地检查,一个问题一个问题地解决。要突出问题导向,对照任务分解表中的工作任务,按照标准“找”差距,排摸梳理出问题清单,并按照县创建办、县文明办等专业督查指导意见进一步完善清单,确保不遗漏一个问题;要列出任务清单,结合责任清单、问题清单及时做好各项任务交办工作,并明确各项任务推进的时间进度、工作标准,确保每项任务保质保量完成。

(五)氛围要造浓。突出抓好宣传造势,提高市民群众的知晓率和参与率。巩固国卫、创建省级示范文明县城要依靠全县上下的共同努力,需要全县动员、全民参与。从现在起,巩固国卫、创建省级示范文明县城和 “省级文明县城复评”的宣传工作要全面升温,要充分运用各种有效方式和载体,通过全方位、广覆盖的宣传活动,多形式、常态化的宣传教育,高密度、多视角的宣传报道,使巩固国卫、创建省级示范文明县城工作家喻户晓、深入人心,成为市民群众和各界的自觉行动,为巩固国卫、创建省级示范文明县城营造良好的舆论环境和社会环境。

三、强化领导,明确责任,切实做好巩固国卫、省级文明县城复评和示范文明县城创建各项工作

(一)强化责任落实。各单位都要充分认识到巩固国卫、文明县城创建工作的重大意义,积极参与文明县城创建工作,主要领导要亲自过问,全面负责,分管领导要集中精力认真抓,其他领导同志要协调配合、齐抓共管。努力形成党委统一领导,党政齐抓共管,部门各负其职,创建办协调指导,群众积极参与的领导体制和工作体制。要强化工作责任落实,明确工作重点,每个阶段重点做什么工作,都要有章可循,有人负责,有人督查,特别是创建工作薄弱的单位,要在工作重点上予以倾斜,必要时要采取挂图作战方式,加几个班,逐项逐项加以推进和落实。

(二)强化活动开展。各单位要以服务“生态立县、服务产业富县、开放兴县”和建设美丽“大花园”、勇争最美“花骨朵”为根本原则,根据巩固国卫、全县文明县城创建工作的重点,结合本单位的实际,以解决群众反响强烈的热点难点问题为重点,设计科学合理的载体,构筑生动有效的平台。对领导满意、群众欢迎、干部职工拥护、社会反响良好的活动要扎实有效的开展,决不搞花架子,走过场,刮一阵风,以创建活动的实际成果取信于社会、取信于群众。县创建办作为主管全县卫生文明创建的具体职能部门,也要切实担负起活动的牵头、协调、指导工作。

(三)强化典型培育。确立一个好的典型,意味着树起了一面旗帜,在巩固国卫、文明县城创建工作中,各单位要把典型的培植作为树立单位形象和推动整个创建工作的重要一环来抓。各单位都要集合单位自身实际,每年精心设计一个或者两个富有新意的活动载体,并且认认真真的抓下去,力争抓出成效来,并要做好对外宣传工作,使之能产生影响力,让特色活动来提高巩固国卫、文明县城创建影响力。

(四)强化协作配合。创建工作是一项群众性、社会性、系统性很强的工作,需要社会各界的广泛参与。各级各部门要牢固树立全县一盘棋的思想。县属各部门要切实履行各自职责,对跨部门、交叉性、综合性的工作,积极协商、共同研究解决办法。濛洲街道、松源街道要认真履行属地管理职责,坚决做到守土有责、创建有为、当好主力。各责任单位要主动担当,组织、指导和协调基层单位认领创建任务,参与创建活动。各级文明单位,要当好先锋、作好表率,全面动员、全员参与,带头完成各项工作任务。人大、政协要充分发挥职能优势,组织和动员人大代表、政协委员,通过视察调研、建言献策等形式,积极参与文明县城工作,凝聚起创建的强大合力,营造好创造的浓厚氛围。

(五)强化督查考核。从现在开始,县创建办要进一步强化对各参创单位的督查指导,部署每项工作都要有检查、有考核、有结果、有通报,要把完成任务情况作为界定各单位巩固国卫、文明县城创建工作优劣的重要依据。通过强化动态考评,及时了解各参创单位在巩固国卫、文明县城创建工作中好的做法和经验,及时发现缺点和不足,有针对性地开展工作。各责任部门、单位也要成立相应的督查组织,完善督查制度,加强对职责范围内各项工作的监督检查。创建办要加强明查暗访,充分利用电视、网络等媒体建立曝光平台,对一些问题加大曝光力度。

(六)强化经费保障。要把巩固国卫、创建省级示范文明县城作为县委、县政府今后三年的一项重要战略任务,紧紧围绕创建活动中心工作,不断强化创建经费保障机制,要将所需经费列入财政年度预算,积极整合资源,多渠道筹集资金,持续加大基础设施建设投入,推进公共文化设施和居民生活配套设施建设,为进一步优化我县城镇环境、完善便民利民服务功能、倡导文明风尚建立健全保障机制,为创建省级示范文明县城各项工作的有序开展提供坚实的经费保障。

最后,希望大家在创建文明城市过程中思考几个问题:

第一,过境公路能否改造提升,能否达到迎宾大道的标准?即使高速连接线五、六标段建成通车了,过境公路仍然是进城的主通道,所以过境公路的改造提升非常关键,请交通部门作些论证。

第二,县城的广告牌能否消除,能否打造一个没有户外广告的城市?

第三,提升市民的生活品质,建设美丽的城市需要多少时间?需要多大的投入?与首位之城相适应的、相配套的城市基础设施还有哪些缺失?请住建部门思考。

第四,县城的特色在哪里?怎么来体现、展现和挖掘?

第五,能否有效地解决占道经营,车辆乱停放、背街小巷环境卫生差等等问题,让城市更加井然有序?

同志们,巩固国卫、复评迎检工作志在必得、示范创建决战决胜毫不动摇。县委、县政府完全相信,我们庆元的各级党政组织和广大干部群众,有能力保住国家卫生县城、省级文明县城这两块招牌,也有信心去拿下省级示范文明县城这份荣誉。希望大家继续发扬团结协作的精神,不懈怠、不推诿,为巩固国卫、顺利通过省级文明县城复评,创建省级示范文明县城贡献一份光荣的力量。我就讲这些,谢谢!


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